กรณีชดเชยที่ดินนิคมอุตสาหกรรม Son My I เป็นเงิน "0 บาท" คำตัดสินที่ยุติธรรมและสมเหตุสมผลจะสร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาทั้งภูมิภาค

คาดว่าในวันที่ 17 ตุลาคม ศาลประชาชนจังหวัดลัมดงจะเปิดพิจารณาคดี "คำฟ้องเกี่ยวกับคำวินิจฉัยทางปกครองเกี่ยวกับการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานเมื่อทวงคืนที่ดิน" ที่เกิดขึ้นในโครงการนิคมอุตสาหกรรมเซินหมี่อี คำตัดสินที่ยุติธรรมและสมเหตุสมผลจะสร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาทั่วทั้งภูมิภาค

ที่ดิน (วงกลมสีแดง) ของบริษัท ได่ถวนพัท เทรดดิ้ง จำกัด ถูกยึด แต่ไม่มีการจ่ายค่าชดเชยใดๆ ทั้งสิ้น ภาพ: Thac Hieu

ตามเอกสาร บริษัท ไดถวนพัท เทรดดิ้ง จำกัด (บริษัท ไดถวนพัท) ได้ยื่นฟ้องต่อศาลประชาชน (TAND) เพื่อขอให้เพิกถอนคำพิพากษาหมายเลข 509/QD-UBND ลงวันที่ 20 มีนาคม 2568 ของคณะกรรมการประชาชนอำเภอห่ำเติน เกี่ยวกับการอนุมัติแผนการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน (BTHT-TDC) เพื่อดำเนินโครงการนิคมอุตสาหกรรมเซินหมีอี (Son My I Industrial Park: IP) บังคับให้คณะกรรมการประชาชนอำเภอห่ำเตินและคณะกรรมการประชาชนจังหวัด บิ่ญถ่วน (เดิม) ปฏิบัติหน้าที่และปฏิบัติหน้าที่ราชการให้ถูกต้องตามบทบัญญัติของกฎหมาย

โดยเฉพาะ: จัดระเบียบเพื่อทบทวนและคำนวณแผนการชดเชยและการย้ายถิ่นฐานใหม่ทั้งหมดสำหรับบริษัท Dai Thuan Phat; ให้แน่ใจว่าปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดินปี 2024 พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 88/2024/ND-CP และเอกสารที่เกี่ยวข้องอย่างครบถ้วน รับรองสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายขององค์กรในระหว่างกระบวนการชดเชยและการย้ายถิ่นฐานเมื่อมีการกู้คืนที่ดินสำหรับหน่วยนี้

คำสั่งจ่ายเงินชดเชยและค่าอุปการะที่ออกโดยคณะกรรมการประชาชนอำเภอหำมเตินระบุว่า จำนวนเงินค่าชดเชยที่ดินของบริษัทไดถวนพัทอยู่ที่ 0 ดอง ภาพโดย: Quang Phuong

บริษัท ได่ถ่วนพัท กล่าวว่า เป็นเจ้าของโครงการ 2 โครงการ ในเขตตำบลเซินมี อำเภอหำมเติน (ปัจจุบันคือตำบลเซินมี จังหวัด เลิมด่ง ) มีพื้นที่รวมกว่า 86,200 ตร.ม. (จังหวัดบิ่ญถ่วนจัดสรรที่ดินในปี 2547 และ 2548) ทั้งสองโครงการมีระยะเวลาเช่าที่ดิน 49 ปี

ที่ดินที่ได้รับการจัดสรรมีเพียงส่วนหนึ่งเท่านั้นที่เป็นที่ดินสะอาด ในโครงการปลูกป่าเชิงนิเวศมีพื้นที่มากกว่า 1,200 ตารางเมตร ซึ่งถูกบริหารจัดการและใช้งานโดยครัวเรือนและบุคคลทั่วไป บริษัทไดทวนพัฒน์ต้องเจรจา ยอมรับการโอน และชดเชยที่ดินผืนนี้ นอกจากนี้ เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการเพาะเลี้ยงกุ้งจะดำเนินไปอย่างต่อเนื่องและหลีกเลี่ยงการแบ่งแยกพื้นที่การผลิต... บริษัทยังรับเจรจา ยอมรับการชดเชย และรับโอนที่ดินจากบุคคลภายในและภายนอกเขตพื้นที่โครงการ รวมพื้นที่ทั้งหมด 13,000 ตารางเมตร ทำให้พื้นที่โครงการรวมทั้งหมด 24,506 ตารางเมตร

พื้นที่ดินจริงรวมที่บริษัท ไดถวนพัท บริหารจัดการและใช้ในโครงการทั้งสองข้างต้นมีมากกว่า 99,264 ตารางเมตร

พบว่าเครื่องปั่นไฟในที่ดินของบริษัทไดถวนพัทมีสนิมมานานหลายปี ภาพโดย: Quang Phuong

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2554 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญถ่วนได้ออกคำสั่งหมายเลข 2764/QD-UBND เพื่อเรียกคืนที่ดินกว่า 100,800 ตารางเมตรที่บริษัท Dai Thuan Phat เช่าเพื่อดำเนินโครงการนิคมอุตสาหกรรม Son My I

บริษัทได่ถ่วนพัท กล่าวว่า จนกระทั่งวันที่ 20 มีนาคม 2568 คณะกรรมการประชาชนอำเภอฮัมเตินจึงได้ออกคำสั่งเลขที่ 509/QD-UBND อนุมัติแผน BTHT-TDC ของบริษัท ดังนั้น ค่าตอบแทนและการสนับสนุนทั้งหมดของบริษัทจึงอยู่ที่ 286 ล้านดอง ซึ่งรวมถึงค่าตอบแทนสำหรับทรัพย์สินกว่า 271 ล้านดอง และค่าใช้จ่ายในการเคลื่อนย้ายทรัพย์สิน 15 ล้านดอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในคำสั่งดังกล่าว ค่าตอบแทนสำหรับที่ดินเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำที่ฟื้นฟูแล้วกว่า 87,500 ตารางเมตร (มากกว่า 8.7 เฮกตาร์) อยู่ที่ 0 ดอง และ "ต้นทุนการลงทุนที่ดิน" ที่เหลืออยู่ที่ 0 ดอง

บริษัทได่ถ่วนพัทไม่เห็นด้วยกับระดับค่าชดเชยข้างต้น เนื่องจากนอกจากพื้นที่ที่ได้รับการจัดสรรแล้ว บริษัทยังได้โอนที่ดินจากประชาชนอีก 13,000 ตารางเมตร บริษัทเชื่อว่าการจ่ายค่าชดเชยที่ดินในราคา 0 ดองนั้นไม่สมเหตุสมผล นอกจากนี้ บริษัทยังไม่ได้รับค่าชดเชยสำหรับเงินลงทุนจำนวนมหาศาลที่ลงทุนไป การยึดที่ดินคืนทำให้ต้องยุติการดำเนินธุรกิจ และไม่มีการมอบที่ดินทดแทนสำหรับการผลิต... แต่ไม่มีการชดเชยหรือการสนับสนุนใดๆ ที่ไม่เป็นไปตามกฎระเบียบ

บ่อเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำบนที่ดินของบริษัทไดทวนพัท ได้รับการลงทุนอย่างเหมาะสม แต่ปัจจุบันถูกทิ้งร้างและเสื่อมโทรมลง ภาพโดย: Quang Phuong

การออกมติอนุมัติแผน BTHT-TDC นี้ไม่ได้อิงตามมติการเวนคืนที่ดินของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเมื่อปี 2554 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พื้นที่ที่ดินชดเชยมีขนาดเล็กกว่าพื้นที่ที่ดินที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดตัดสินใจเวนคืน และมีขนาดเล็กกว่าพื้นที่จริงที่บริษัทฯ บริหารจัดการและใช้ประโยชน์อยู่

บริษัท Dai Thuan Phat เชื่อว่าตามราคาต่อหน่วยที่ออกโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Binh Thuan ในมติเลขที่ 37/2019/QD-UBND ลงวันที่ 20 ธันวาคม 2019 และมติเลขที่ 09/2022/QD-UBND ลงวันที่ 18 มีนาคม 2022 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด... ดังนั้น จำนวนเงินชดเชยที่บริษัท Dai Thuan Phat จะได้รับจะสูงถึงกว่า 28,000 ล้านดอง

การตัดสินใจที่สมเหตุสมผลและยุติธรรมจะสร้างแรงผลักดันให้กับการพัฒนาทั้งภูมิภาค

บ่อเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำถูกลงทุนเมื่อหลายปีก่อนบนที่ดินของบริษัทได่ถวนพัท ภาพโดย: Thac Hieu

ศาลประชาชนจังหวัดบิ่ญถ่วน (ปัจจุบันคือจังหวัดเลิมด่ง) ได้มีคำพิพากษาคดีของบริษัทได่ถวนพัท และได้ดำเนินการตามขั้นตอนที่กำหนดไว้เพื่อนำคดีเข้าสู่การพิจารณาคดี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม ศาลประชาชนจังหวัดเลิมด่งได้เป็นประธานการประชุมหารือเพื่อให้คู่ความได้ตกลงกันในแนวทางแก้ไขปัญหา อย่างไรก็ตาม การไกล่เกลี่ยข้อพิพาทไม่ประสบผลสำเร็จ เนื่องจากคู่ความทั้งสองฝ่ายยังคงแสดงความเห็นของตน

ต่อมาในวันที่ 29 กรกฎาคม 2568 ศาลประชาชนจังหวัดลัมดงได้ดำเนินการ "ตรวจสอบและประเมินสถานการณ์ ณ สถานที่จริง" ต่อมาในวันที่ 16 กันยายน ศาลประชาชนจังหวัดลัมดงยังคงดำเนินการเจรจาต่อไป อย่างไรก็ตาม จำเลยและบุคคลผู้มีสิทธิและหน้าที่ที่เกี่ยวข้องไม่ได้เข้าร่วม

ตลอดหลายปีที่ผ่านมา ในโครงการนิคมอุตสาหกรรมเซินหมี่อี ไม่เพียงแต่บริษัทได่ถวนพัทเท่านั้น แต่ยังมีองค์กรและวิสาหกิจอีก 6 แห่งที่ไม่เห็นด้วยกับแผนการชดเชยที่คณะกรรมการประชาชนเขตฮัมเติน (เดิม) อนุมัติ ประเด็นสำคัญอยู่ที่หน่วยงานต่างๆ ในเขตฮัมเตินเดิมบังคับใช้กฎหมายอย่างไม่สอดคล้องกันและขาดความสอดคล้องกัน...

พื้นที่กว่า 67 เฮกตาร์ของบริษัท ได่ถั่น เทรดดิ้ง จำกัด ถูกเพิกถอนเพื่อดำเนินโครงการนิคมอุตสาหกรรมเซินหมี่ 1 ภาพโดย: Thac Hieu

โดยเฉพาะโครงการเดียวกันนี้ ขณะเดียวกันก็มีการออกคำวินิจฉัยการเวนคืนที่ดิน ในส่วนของแผนการชดเชย วิสาหกิจบางแห่งได้รับการสนับสนุนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในเขตฮัมเตินเดิม ตามกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2546, 2556, 2567 (เช่น บริษัทไดถั่น) และวิสาหกิจบางแห่งได้นำกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 (บริษัทไดถ่วนพัท) มาใช้เพื่อจัดทำแผนการชดเชยและสนับสนุนวิสาหกิจ การกระทำเช่นนี้ไม่ได้ก่อให้เกิดความเป็นธรรม ความโปร่งใส และไม่ได้รับประกันสิทธิของวิสาหกิจที่ได้รับที่ดินคืนในโครงการ

นอกจากนี้ ภาคธุรกิจยังระบุว่า แผน BTHT-TDC ไม่ได้ครอบคลุมการลงทุนในที่ดินที่ภาคธุรกิจได้ลงทุนไปอย่างครบถ้วน ไม่ได้ชดเชยพื้นที่ที่ภาคธุรกิจได้ลงทุนไป หรือที่ดินที่ภาคธุรกิจได้รับจากบุคคลและครัวเรือน ซึ่งทำให้ภาคธุรกิจได้รับความเสียหายอย่างใหญ่หลวง

ดังนั้น แม้ว่าตั้งแต่ปี 2554 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดบิ่ญถ่วนจะมีมติเรียกคืนที่ดิน แต่คณะกรรมการประชาชนอำเภอห่ำเตินก็ได้ออกแผน BTHT-TDC แต่หลังจากนั้นก็มีมติอย่างต่อเนื่องที่จะเปลี่ยนแปลง ปรับปรุง และยกเลิกมติอนุมัติ BTHT-TDC หลายครั้ง แต่โครงการดังกล่าวก็ยังคง "หยุดชะงัก" มานานหลายปี

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2555 เป็นต้นมา ธุรกิจต่างๆ ได้ยื่นเอกสารและหนังสือรับรองที่เกี่ยวข้องจำนวนมากไปยังศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินอำเภอฮัมเติน เพื่อดำเนินการตามกระบวนการชดเชยและการสนับสนุน ในภาพคือใบเสร็จรับเงินของบริษัทไดแถ่ง ภาพโดย: กวาง เฟือง

ใน ปี 2556 บริษัทไดถั่นยังคงยื่นเอกสารเพิ่มเติม ภาพ: Quang Phuong

ภายในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2560 โครงการนี้ได้รับการอนุมัติจาก นายกรัฐมนตรี สำหรับนโยบายการลงทุนของนักลงทุนรายใหม่ คือ บริษัท ซอนมี อินดัสเทรียล พาร์ค อินฟราสตรัคเจอร์ คอนสตรัคชั่น แอนด์ บิสซิเนส จำกัด (IPICO) อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน สถานะปัจจุบันของพื้นที่โครงการยังไม่เปลี่ยนแปลงมากนัก เหตุผลหลักยังคงเป็นเรื่องค่าตอบแทนและการอนุมัติพื้นที่ (GPMB)

เกี่ยวกับเหตุการณ์ข้างต้น ในอดีต หลายหน่วยงานในจังหวัดบิ่ญถ่วน (ปัจจุบันคือจังหวัดเลิมด่ง) ได้พยายามอย่างเต็มที่เพื่อแก้ไขปัญหาและหาทางออกขั้นสุดท้าย อย่างไรก็ตาม... ยังไม่มีความเห็นพ้องต้องกันระหว่างหน่วยงานที่ได้รับที่ดินคืน

หลังจากการจัดตั้งจังหวัดลัมดง (จังหวัดใหม่) ผู้นำจังหวัดได้ดำเนินการตรวจสอบและดำเนินการเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ มากมายที่เกี่ยวข้องกับการชดเชย การอนุมัติพื้นที่ และความคืบหน้าของการลงทุนในโครงการนิคมอุตสาหกรรมในจังหวัด วัตถุประสงค์คือเพื่อทำความเข้าใจถึงความเป็นจริงของปัญหา ขจัดอุปสรรค... เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัด

บัญชีรายการเงินชดเชยที่ดิน เงินลงทุนในที่ดิน และทรัพย์สินบนที่ดินของบริษัทไดทวนพัท ส่งถึงคณะกรรมการประชาชนอำเภอห่ำเตินเก่าและศูนย์พัฒนาอำเภอ ภาพโดย: กวางฟอง

ตามคำสั่งของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดง เมื่อวันที่ 18 กันยายน คณะกรรมการบริหารจัดการนิคมอุตสาหกรรมจังหวัดได้จัดการประชุมหารือกับองค์กรและวิสาหกิจ 7 แห่งที่ได้รับที่ดินคืน

ผลลัพธ์ : คู่กรณีตกลงให้คณะกรรมการบริหารนิคมอุตสาหกรรมจังหวัด จัดทำร่างและรายงานให้ผู้มีอำนาจหน้าที่พิจารณาแก้ไข 3 ประเด็นหลัก ให้แก่องค์กรและวิสาหกิจ 7 แห่ง ได้แก่ นโยบายการคำนวณและสนับสนุนส่วนต่างระหว่างแผนการชดเชยและเคลียร์พื้นที่ตามกฎหมายที่ดินฉบับเดิมและกฎหมายที่ดินฉบับใหม่ เพื่อคุ้มครองผลประโยชน์ขององค์กร

สำหรับค่าชดเชยครัวเรือนที่องค์กรได้ชำระไปแล้ว แต่ยังไม่ได้รับการชดเชย (ตามแผนชดเชยที่ออกโดยอำเภอฮัมตัน - PV) เราจะพิจารณาคำนวณและสนับสนุนตามความเหมาะสม โดยมีเงื่อนไขว่าองค์กรต้องจัดเตรียมเอกสารครบถ้วนเพื่อให้เป็นไปตามระเบียบ

ระบบไฟฟ้าที่บริษัทได่ถั่นลงทุนได้ดำเนินการแล้วเสร็จและทดสอบการจ่ายไฟฟ้าตามขนาดที่ได้รับการอนุมัติจากการไฟฟ้าบิ่ญถ่วน ก่อนที่จะมีการตัดสินใจเรียกคืนที่ดิน แต่ไม่มีการจ่ายค่าชดเชยใดๆ ภาพนี้ถ่ายในปี พ.ศ. 2557

ในส่วนของสินทรัพย์และสิ่งปลูกสร้างบนที่ดินนั้น ค่าใช้จ่ายในการลงทุนบนที่ดินขององค์กรที่จัดตั้งขึ้นภายหลังการตัดสินใจเวนคืนที่ดิน จะได้รับการพิจารณาสนับสนุนเป็นกรณีๆ ไป (สินทรัพย์และสิ่งปลูกสร้างบนที่ดิน...ที่มีอยู่ก่อนการตัดสินใจเวนคืนที่ดิน จะได้รับการชดเชยแน่นอน - PV)

เมื่อเร็ว ๆ นี้ เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม ศูนย์ PTQD สาขา 1 จังหวัดลัมดง ได้ออกเอกสารเลขที่ 215/CNPTQD1-BTGPMB ให้แก่วิสาหกิจและองค์กร 7 แห่ง เอกสารของหน่วยงานนี้ระบุว่า เพื่อให้มีหลักฐานในการรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาและแก้ไขปัญหาที่หน่วยงานต่างๆ เสนอ หน่วยงานจึงขอให้หน่วยงานต่างๆ คำนวณและเสนอค่าชดเชยและค่าสนับสนุนรวมตามบทบัญญัติของกฎหมาย ปริมาณจริง พร้อมแนบเอกสารที่ชัดเจนและถูกต้องตามกฎหมาย... เพื่อให้ศูนย์ PTQD สาขา 1 มีหลักฐานในการนำเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ (กำหนดส่งเอกสารล่าสุดคือวันที่ 15 ตุลาคม)

เป็นที่ทราบกันว่าขณะนี้มีบางบริษัทได้ปฏิบัติตามความเห็นของสาขาศูนย์ฝึกทหารใหม่ ๑ จังหวัดลำด่งแล้ว

ตัวแทนภาคธุรกิจกล่าวว่าพวกเขาสนับสนุนแผนดังกล่าวอย่างเต็มที่ หากทั้งสองฝ่ายตกลงกันเรื่องระดับค่าตอบแทนและการสนับสนุน ภาคธุรกิจก็จะถอนฟ้อง

ตัวแทนของธุรกิจที่ถูกยึดที่ดินคืน กล่าวว่า พวกเขาสนับสนุนนโยบายของรัฐ แต่ต้องรับประกันสิทธิของธุรกิจในการยึดที่ดินคืน ภาพ: Quang Phuong

โครงการของเราถูกเพิกถอนก่อนกำหนดเส้นตายเพื่อดำเนินโครงการอื่น เรายินดีที่จะมอบที่ดินให้รัฐเพื่อเป้าหมายร่วมกัน แต่จะต้องได้รับการแก้ไขเพื่อรับประกันสิทธิและผลประโยชน์ของเรา เราได้จัดทำตารางเสนอค่าตอบแทนและระดับการสนับสนุนโดยอ้างอิงจากกฎระเบียบและเอกสารปัจจุบัน รวมถึงปริมาณการลงทุนในที่ดิน สินทรัพย์บนที่ดิน ฯลฯ ซึ่งในความเป็นจริงแล้วยังไม่มีเอกสารใดๆ

ดังนั้น เพื่อการตรวจสอบที่มากขึ้น เราขอแนะนำให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการสำรวจภาคสนามเพื่อให้มั่นใจถึงความโปร่งใส การเปิดเผยต่อสาธารณะ ความเป็นจริง ความถูกต้องตามกฎหมาย และความสมเหตุสมผล หากเราสามารถดำเนินการดังกล่าวได้ เรายินดีที่จะรับค่าตอบแทนและส่งมอบพื้นที่ก่อสร้าง เพื่อให้รัฐบาลสามารถส่งมอบพื้นที่ก่อสร้างให้กับนักลงทุนรายใหม่เพื่อดำเนินโครงการได้ทันที" ตัวแทนของบริษัทไดถั่นกล่าว

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/vu-boi-thuong-0-dong-ve-dat-tai-kcn-son-my-i-mot-phan-quyet-hop-tinh-hop-ly-se-tao-da-phat-trien-ca-vung-10390414.html