คดีนมปลอมเกือบ 600 รายการ ใครรับผิดชอบ?

(แดน ตรี) - กระทรวงความมั่นคงสาธารณะตรวจพบว่านมผงสำหรับผู้ป่วยเบาหวาน ทารกคลอดก่อนกำหนด หญิงตั้งครรภ์... จำนวน 573 ยี่ห้อ มีคุณภาพต่ำกว่า 70% ของมาตรฐานที่ประกาศไว้ แล้วหน่วยงานไหนล่ะที่ต้องรับผิดชอบ?

นมปลอมครองตลาด: เกือบ 4 ปี กำไรผิดกฎหมาย 5 แสนล้านดอง

หน่วยงานตำรวจสอบสวน กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ได้ดำเนินคดีและควบคุมตัวผู้ต้องหา 8 รายไว้ชั่วคราว ในความผิดฐานผลิตและค้าขายผลิตภัณฑ์อาหารปลอม และละเมิดกฎระเบียบการบัญชี ซึ่งก่อให้เกิดผลร้ายแรง

ทั้งนี้ ตั้งแต่เดือนสิงหาคม พ.ศ. 2564 จนถึงปัจจุบัน จึงได้จัดตั้งบริษัท Rance Pharma International Pharmaceutical Joint Stock Company และ Hacofood Group Nutrition Pharmaceutical Joint Stock Company เพื่อผลิตและค้าขายนมผง

(ภาพจากคลิปโฆษณาของบริษัท ฮาโคฟู้ด กรุ๊ป นิวทริชั่น ฟาร์มาซูติคอล จอยท์สต๊อก จำกัด)

นอกจากบริษัททั้ง 2 แห่งที่กล่าวมาแล้ว บริษัทต่างๆ ยังได้เข้าร่วมทุนและหุ้นส่วนในรูปแบบการร่วมหุ้นกับบริษัทอื่นๆ อีกมากมายเพื่อจัดตั้งบริษัทเพิ่มอีก 9 บริษัท โดยมีจุดประสงค์เพื่อจดทะเบียนเอกสารแสดงสายผลิตภัณฑ์ (ฉลากตราสินค้า) และดำเนินการซื้อขาย จัดจำหน่าย และบริโภคผลิตภัณฑ์ที่ผลิตในโรงงานของบริษัท Hacofood และบริษัท Rance Pharma โดยตรง

จากข้อมูลของทางการ ระบุว่าจนถึงปัจจุบัน สายการผลิตนี้ได้ผลิตผงนมชนิดต่างๆ ให้กับผู้ป่วยเบาหวาน ไตวาย ทารกคลอดก่อนกำหนด และสตรีมีครรภ์แล้วรวม 573 ยี่ห้อ

ยี่ห้อนมเหล่านี้มีการโฆษณาและประกาศว่ามีส่วนผสมของสารสกัดรังนก, ถั่งเช่า, ผงมะคาเดเมีย, ผงวอลนัท... อย่างไรก็ตาม เมื่อตรวจสอบจริงพบว่านมที่ผลิตโดยบริษัททั้ง 2 แห่งข้างต้นไม่มีสารเหล่านี้ คุณภาพต่ำกว่า 70% ของระดับที่ประกาศไว้ ซึ่งเพียงพอที่จะระบุได้ว่าเป็นของปลอม

ผู้เข้ารับการทดสอบสารภาพว่าได้ทิ้งวัตถุดิบบางส่วนไป และได้ทดแทนและเพิ่มสารเติมแต่งบางชนิดเข้าไป

ในช่วงสี่ปีที่ผ่านมา ทางการได้ประเมินว่ารายได้จากการขายกล่องนมอยู่ที่เกือบ 500,000 ล้านดอง

สมาคมผลิตภัณฑ์นมเวียดนามรายงานว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ การผลิตและการค้าผลิตภัณฑ์นมปลอม สินค้าลอกเลียนแบบ และสินค้าคุณภาพต่ำภายใต้ชื่อผลิตภัณฑ์นมมีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้น และมีความซับซ้อนมากขึ้น ผลิตภัณฑ์นมปลอมและคุณภาพต่ำส่วนใหญ่มักอยู่ในกลุ่มผลิตภัณฑ์สำหรับเด็ก สตรีมีครรภ์ ผู้สูงอายุ และผู้ที่มีโรคประจำตัว...

การผลิต การค้า และการใช้ผลิตภัณฑ์นมปลอมอาจก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรงต่อสุขภาพของผู้บริโภค โดยเฉพาะเด็ก สตรีมีครรภ์ ผู้สูงอายุ ผู้ที่มีโรคประจำตัว...

นมปลอมที่ไม่ได้คุณภาพจะส่งผลกระทบต่อพัฒนาการด้านร่างกายและสติปัญญาของเด็กซึ่งเป็นรุ่นต่อๆ ไปของประเทศ และก่อให้เกิดปัญหาสุขภาพร้ายแรงต่อผู้ที่มีโรคประจำตัว

นมปลอมที่ไม่รับประกันคุณภาพอาจมีส่วนผสมที่เป็นพิษ ทำให้เกิดพิษเฉียบพลันหรือเรื้อรัง ลดความสามารถของร่างกายในการดูดซึมสารอาหารที่จำเป็นต่อการเจริญเติบโต ทำให้ผู้บริโภคต้องเผชิญกับปัญหาสุขภาพในระยะยาว

คำถามยังคงอยู่: หน่วยงานใดเป็นผู้รับผิดชอบ?

ตามที่นาย Tran Huu Linh ผู้อำนวยการกรมบริหารและพัฒนาตลาดในประเทศ ( กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ) กล่าวไว้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าไม่ได้ออกใบอนุญาตและจัดการผลิตภัณฑ์ที่ผลิตและจำหน่ายโดยบริษัท Rance Pharma International Pharmaceutical Joint Stock Company และ Hacofood Group Nutrition Pharmaceutical Joint Stock Company โดยตรง

วิสาหกิจเหล่านี้ไม่ได้อยู่ภายใต้อำนาจบริหารจัดการเฉพาะทางของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ตามกฎหมายปัจจุบัน ไม่อนุญาตให้มีการตรวจสอบเฉพาะทาง การตรวจสอบตามระยะเวลา หรือการตรวจสอบภายหลังการผลิตและการจัดหานมของวิสาหกิจทั้งสองแห่งนี้

ตามที่เขากล่าว กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าสามารถดำเนินการตรวจสอบวิสาหกิจเหล่านี้ได้เมื่อตรวจพบสัญญาณของการละเมิดภายในขอบเขตของหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย

ในเวลาเกือบ 4 ปี ผู้ต้องหาได้แสวงหากำไรอย่างผิดกฎหมายกว่า 500,000 ล้านดอง (ภาพ: VTV)

ในส่วนของการประกาศและขึ้นทะเบียนผลิตภัณฑ์อาหาร ผู้แทนกรมความปลอดภัยด้านอาหาร ( กระทรวงสาธารณสุข ) กล่าวด้วยว่า กระบวนการดังกล่าวมีการกำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกา 15/2018/ND-CP ลงวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2018 ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับบทความหลายมาตราในกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยด้านอาหาร

ดังนั้นผลิตภัณฑ์อาหารส่วนใหญ่จึงเป็นสินค้าที่ต้องประกาศด้วยตนเอง แต่กลุ่มอาหารเสี่ยงสูง 4 กลุ่มจะต้องลงทะเบียนประกาศผลิตภัณฑ์กับหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจก่อนที่จะวางจำหน่ายในท้องตลาด

ตามข้อกำหนดของกรมฯ ระบุไว้อย่างชัดเจนถึงความรับผิดชอบของธุรกิจในการปฏิบัติตามเงื่อนไขความปลอดภัยของอาหาร ตั้งแต่การผลิตจนถึงการหมุนเวียนผลิตภัณฑ์

ในส่วนของการยืนยันเนื้อหาโฆษณาอาหาร ตามระเบียบ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีหน้าที่รับผิดชอบในการ "จัดการการรับและการจัดการบันทึก การออกใบรับรองการยอมรับการประกาศผลิตภัณฑ์ ใบรับรองการยืนยันเนื้อหาโฆษณา" สำหรับผลิตภัณฑ์โภชนาการทางการแพทย์ อาหารสำหรับผู้ควบคุมอาหารพิเศษ และผลิตภัณฑ์โภชนาการสำหรับเด็กอายุไม่เกิน 36 เดือน

นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกา 15/2018/ND-CP ยังกำหนดความรับผิดชอบของกระทรวง สาขา และท้องถิ่นในการจัดการกลุ่มอาหารเฉพาะไว้อย่างชัดเจน พร้อมกันนี้ยังชี้แจงบทบาทของการตรวจสอบ การตรวจสอบ และการจัดการกับการละเมิดอีกด้วย

ในฐานะหน่วยงานประจำของคณะกรรมการอำนวยการกลางด้านความปลอดภัยอาหาร กระทรวงสาธารณสุขจะออกแผนการตรวจสอบหลังการจำหน่ายทั่วประเทศเป็นประจำทุกปี จากนั้น กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ จะดำเนินแผนของตนเอง โดยมุ่งเน้นการจัดการกับการโฆษณาที่เป็นเท็จซึ่งก่อให้เกิดความสับสนและหลอกลวงผู้บริโภคอย่างเคร่งครัด

กระทรวงความมั่นคงสาธารณะเสนอแก้ไขประมวลกฎหมายอาญาเพื่อจัดการกับการละเมิดความปลอดภัยด้านอาหารอย่างเคร่งครัด ซึ่งเป็นเครื่องมือทางกฎหมายที่คาดว่าจะป้องกันอาหารปลอมและไม่ปลอดภัยได้อย่างมีประสิทธิภาพ

จะควบคุมนมผงสำหรับเด็กและผู้สูงอายุอย่างเคร่งครัดอย่างไร?

จากสถิติของกระทรวงสาธารณสุข ตั้งแต่ปี 2564 ถึงปัจจุบัน ตลาดอาหารมีอาหารทั่วไปประมาณ 84,000 รายการ ผลิตภัณฑ์อาหารเพื่อสุขภาพ 54,549 รายการ (อาหารเพื่อสุขภาพ 29,779 รายการ อาหารบำรุงสุขภาพ 350 รายการ อาหารสำหรับผู้ควบคุมอาหาร 1,287 รายการ อาหารเสริม 23,133 รายการ) ซึ่ง 80.4% เป็นผลิตภัณฑ์ที่ผลิตในประเทศจากโรงงานผลิต 201 แห่ง

ในอดีตการจัดการคุณภาพอาหารมุ่งเน้นการควบคุมตัวชี้วัดด้านความปลอดภัย (ตัวชี้วัดทางจุลชีววิทยาและโลหะหนัก) ตั้งแต่ก่อนการตรวจสอบจนถึงหลังการตรวจสอบ และการป้องกันอันตราย (การทดสอบเพื่อป้องกันการใช้สารต้องห้ามในอาหาร) ในขั้นตอนหลังการตรวจสอบ

ในบริบทของตลาดอาหารที่มีการเติบโตอย่างแข็งแกร่งทั้งในด้านปริมาณและความหลากหลายของผลิตภัณฑ์และการเกิดขึ้นของรูปแบบธุรกิจใหม่บนแอปพลิเคชันอีคอมเมิร์ซและแพลตฟอร์มการซื้อขาย กระทรวงสาธารณสุขเชื่อว่าจำเป็นต้องเสริมสร้างการตรวจสอบภายหลังและการควบคุมคุณภาพอาหารที่ครอบคลุมมากขึ้น

ดังนั้นในร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐบาลฉบับที่ 15/2561 ที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับการบังคับใช้มาตราต่างๆ ของกฎหมายความปลอดภัยด้านอาหาร กระทรวงสาธารณสุขจึงได้เสนอกฎระเบียบต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับงานหลังการตรวจสอบหลายประการ

เพื่อควบคุมและพัฒนาคุณภาพอาหารโดยทั่วไป อาหารเพื่อสุขภาพ อาหารเพื่อสุขภาพโดยเฉพาะ และเพื่อควบคุมองค์กรและบุคคลที่ขึ้นทะเบียนผลิตภัณฑ์ประกาศตนเอง...

ในร่างกฎหมายความปลอดภัยด้านอาหารที่แก้ไขใหม่ กระทรวงสาธารณสุขยังเสนอให้ใช้มาตรฐานความปลอดภัยด้านอาหารที่เข้มงวดยิ่งขึ้นกับนมและอาหารเสริมด้วย

ตามข้อกำหนดของกระทรวงสาธารณสุขเกี่ยวกับกฎระเบียบระบบการจัดการคุณภาพผลิตภัณฑ์ จนถึงปัจจุบันกำหนดให้ใช้เฉพาะหลักเกณฑ์วิธีการที่ดีในการผลิต (GMP) กับโรงงานผลิตอาหารเพื่อสุขภาพเท่านั้น

กลุ่มผลิตภัณฑ์อาหารบางกลุ่มที่มีความเสี่ยงต่อความปลอดภัยของอาหารสูงต่อผู้ใช้ เช่น อาหารบำรุงสุขภาพเพื่อวัตถุประสงค์ทางการแพทย์โดยเฉพาะ ผลิตภัณฑ์บำรุงสุขภาพสำหรับเด็กอายุไม่เกิน 36 เดือน อาหารเสริม (นมผงสำหรับทารก ผู้สูงอายุ)... ยังคงกำหนดให้ใช้ "เงื่อนไขการรับรองความปลอดภัยของอาหาร" เพียงเช่นเดียวกับกลุ่มผลิตภัณฑ์อาหารทั่วไปอื่นๆ

เช่นเดียวกับธุรกิจอาหาร สถานประกอบการที่นำเข้ากลุ่มอาหารที่มีความเสี่ยงสูงดังกล่าวข้างต้น ปัจจุบัน “ไม่มีสิทธิ์ได้รับใบรับรองความปลอดภัยด้านอาหาร” กฎระเบียบนี้ก่อให้เกิดความยากลำบากในการตรวจสอบภายหลัง โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อกำหนดด้านการตรวจสอบย้อนกลับสำหรับสินค้านำเข้า

ดังนั้น กระทรวงสาธารณสุขจึงเสนอให้กำหนดให้นำมาตรฐาน HACCP (การวิเคราะห์อันตรายและจุดวิกฤตที่ต้องควบคุม) หรือ ISO 22000 หรือเทียบเท่า มาใช้กับอาหารโภชนาการทางการแพทย์เพื่อวัตถุประสงค์ทางการแพทย์เฉพาะทาง ผลิตภัณฑ์โภชนาการสำหรับเด็กอายุไม่เกิน 36 เดือน และอาหารเสริม (รวมถึงนม)

เนื่องในโอกาสเดือนแห่งการดำเนินการด้านความปลอดภัยทางอาหาร กรมความปลอดภัยทางอาหาร (กระทรวงสาธารณสุข) ได้ออกคำสั่งอย่างเป็นทางการเพื่อขอให้จังหวัดและเมืองต่างๆ เพิ่มความเข้มงวดในการทำงานหลังการตรวจสอบ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมฯ กำหนดให้มีการตรวจสอบหลังการผลิตที่เข้มงวดขึ้นสำหรับกลุ่มอาหารที่ต้องแจ้งตนเองและจดทะเบียนผลิตภัณฑ์ในพื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มุ่งเน้นไปที่กลุ่มเสี่ยงสูง และการละเมิดที่เพิ่งค้นพบ ผลิตภัณฑ์ที่ก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อสุขภาพของกลุ่มเปราะบางในสังคม เช่น ผู้สูงอายุ เด็ก ฯลฯ

นอกจากนี้หน่วยงานต่างๆ ยังต้องเพิ่มความเข้มงวดในการตรวจสอบสถานประกอบการผลิตและการค้าอาหาร ตรวจสอบบันทึกการประกาศ บันทึกการโฆษณา... ประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อจัดการกับการละเมิดอย่างเคร่งครัดตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ที่มา: https://dantri.com.vn/suc-khoe/vu-gan-600-san-pham-sua-gia-trach-nhiem-thuoc-ve-ai-20250415184523527.htm