"ราชาแห่งกล้วย" และ "มหาเศรษฐีไก่ทอด" เสนอกลไกในการใช้ประโยชน์จากที่ดินบางประเภท

"ราชาแห่งกล้วย" แห่งสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง เสนอให้ทบทวนกฎระเบียบเกี่ยวกับการให้เช่าที่ดินเพื่อการเกษตรและป่าไม้

ก่อนการประชุมฟอรัมเกษตรกรแห่งชาติครั้งที่ 9 นายโว กวน ฮุย กรรมการบริษัท ฮุย ลองอัน จำกัด (อำเภอเดือย จังหวัดลองอัน) ผู้ซึ่งได้รับรางวัลเกษตรกรดีเด่นแห่งเวียดนามถึงสองครั้ง ได้ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ดานเวียด โดยชี้ให้เห็นถึงปัญหาเรื้อรังที่เขาพบเห็นในจังหวัดลองอัน รวมถึงในพื้นที่อื่นๆ ด้วย

นายโว กวน ฮุย ผู้ได้รับฉายาว่า "ราชาแห่งกล้วย" แห่งสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ไม่เพียงแต่เป็นเจ้าของสวนกล้วยไฮเทคหลายร้อยเฮกเตอร์เท่านั้น แต่ยังซื้อกล้วยจากเกษตรกรรายอื่นๆ อีกมากมาย (ภาพ: โคอาฮ็อกโพทอง)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อกว่า 20 ปีที่แล้ว ในช่วงที่ที่ดินต้องการผู้ผลิต พรรคและรัฐบาล รวมถึงหน่วยงานท้องถิ่น ได้ดำเนินนโยบายส่งเสริมการจัดตั้งฟาร์มเกษตรและป่าไม้ จากนั้นก็ระดมประชาชนไปฟื้นฟูที่ดินเพื่อการผลิต โดยว่าจ้างแรงงานและรับผลผลิตเป็นการตอบแทน ในเวลานั้น ที่ดินไม่สมบูรณ์ และเกษตรกรที่ปลูกข้าวหรือไม้ผลต้องลงทุนทั้งแรงกายและเงินทุนจำนวนมากเพื่อปรับปรุงดิน

ต่อมา รูปแบบฟาร์มเกษตรกรรมและป่าไม้ก็ขาดประสิทธิภาพในการบริหารจัดการ เสื่อมถอยลง และในที่สุดก็ล่มสลาย โดยการบริหารจัดการถูกโอนไปให้หน่วยงานท้องถิ่น ในขณะเดียวกัน เกษตรกรก็ยังคงทำการเพาะปลูกในที่ดินของตนและจ่ายค่าเช่าตามที่รัฐบาลท้องถิ่นกำหนดต่อไป

ตามระเบียบใหม่ การให้เช่าที่ดินเกษตรกรรมและป่าไม้เหล่านี้จะต้องดำเนินการผ่านการประมูลเช่นกัน แต่หน่วยงานท้องถิ่นพบว่าการดำเนินการประมูลเป็นเรื่องยากมาก เหตุผลก็คือเกษตรกร (ซึ่งก่อนหน้านี้เช่าที่ดินอยู่) ได้ลงทุนอย่างมากในการปรับปรุงแปลงนาและปรับระดับที่ดิน รวมถึงใช้เงินจำนวนมากในการฟื้นฟูที่ดิน ในขณะที่การประมูลที่ดินจะต้องมีการฟื้นฟูที่ดินด้วย

นายฮุยกล่าวว่า "สิ่งนี้กำลังสร้างความยากลำบากให้กับทั้งหน่วยงานท้องถิ่นและเกษตรกร ดังนั้น ผมจึงเสนอให้รัฐบาลและกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพัฒนาสูตรการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ ที่ดิน เพื่อการเกษตรที่ดีขึ้นสำหรับที่ดินแต่ละประเภท เพื่อสร้างเสถียรภาพในการผลิตของเกษตรกร"

จากปัญหาที่กล่าวมาข้างต้น นายโว กวน ฮุย เสนอแนะว่าควรใช้ครัวเรือนเกษตรกรที่มีอยู่แล้วมาจัดตั้งสหกรณ์การผลิตทางการเกษตร (เช่น ข้าว ไม้ผล ป่าไม้ ฯลฯ) เพื่อจัดระเบียบการผลิตตามแผนที่วางไว้ นายฮุยกล่าวว่านี่เป็นโอกาสในการพัฒนารูปแบบการผลิตแบบห่วงโซ่คุณค่า และมีนัยสำคัญ ทางการเมือง ซึ่งจะช่วยส่งเสริมความสำเร็จของภาคเกษตรกรรมมากยิ่งขึ้น ดังนั้น นายฮุยจึงหวังว่าผู้บริหารกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจะพิจารณาออกกฎระเบียบเกี่ยวกับการใช้ที่ดินประเภทนี้

นายฮุยกล่าวเพิ่มเติมกับหนังสือพิมพ์ดานเวียดว่า ปัจจุบันเขากำลังดำเนินการตามแบบจำลองการปลูกกล้วยอเมริกาใต้แบบร่วมมือกันกับเกษตรกรกว่า 10 ราย บนพื้นที่กว่า 100 เฮกเตอร์ เมื่อรวมกับพื้นที่ของเขาเองประมาณ 500 เฮกเตอร์ นายฮุยคาดว่าจะเก็บเกี่ยวกล้วยได้ประมาณ 30,000 ตันในปี 2024 โดย 95% ของผลผลิตกล้วยของบริษัทจะส่งออกไปยังจีน เกาหลีใต้ และญี่ปุ่น ส่วนที่เหลือจะจำหน่ายในซูเปอร์มาร์เก็ตในเวียดนาม

โมเดลการปลูกกล้วยคาเวนดิชจากอเมริกาใต้ของนายโว กวน ฮุย กำลังช่วยสร้างงานให้กับคนงานท้องถิ่นจำนวนมากในจังหวัดลองอัน

กลุ่มฮุงเญินเสนอให้ "ผ่อนปรน" กฎระเบียบบางประการเกี่ยวกับการใช้ที่ดินเพื่อการเลี้ยงปศุสัตว์

นายวู มานห์ ฮุง รองประธานสมาคมเกษตรดิจิทัล หัวหน้าคณะกรรมการด้านการเชื่อมต่อของคณะอนุกรรมการเกษตรและประมง (EuroCham) และประธานกรรมการบริหารกลุ่มบริษัทฮุงเญิน กล่าวกับ Dan Viet ว่า จากธุรกิจกว่า 900,000 แห่งทั่วประเทศ มีเพียงประมาณ 50,000 แห่งเท่านั้นที่ลงทุนในภาคเกษตรกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำนวนธุรกิจที่มีบทบาทสำคัญในการบูรณาการภาคเกษตรกรรมยังคงมีน้อยมาก

หนึ่งในเหตุผลที่ธุรกิจต่างๆ ยังไม่สามารถก้าวขึ้นมาเป็น "ผู้นำ" ในภาคเกษตรกรรมได้นั้น คือ นโยบายบางอย่างในด้านการเกษตรและพื้นที่ชนบทได้ถึงขีดจำกัดแล้ว และบางนโยบายยังเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาธุรกิจอีกด้วย

นายฮุงได้ยกตัวอย่างโครงการปศุสัตว์ขนาดใหญ่ของกลุ่มบริษัทฮุงญอน โดยกลุ่มบริษัทฮุงญอนและกลุ่มบริษัทเดอเฮียส (เนเธอร์แลนด์) ได้ตกลงร่วมลงทุนในโครงการเกษตรกรรมไฮเทค 12 โครงการในจังหวัด เตย์นิญ ระหว่างปี 2023-2030 ด้วยเงินทุนรวมประมาณเกือบ 10,000 พันล้านดองเวียดนาม ซึ่งเป็นการปฏิบัติตามพันธสัญญาในการลงทุนในโครงการเกษตรกรรมไฮเทคในจังหวัดเตย์นิญระหว่างปี 2023-2030

“ในระหว่างการดำเนินโครงการ เราได้รับการสนับสนุนอย่างมากจากผู้นำและหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น โครงการได้รับการอนุมัติใบอนุญาตใช้ที่ดินจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเตย์นิง เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม 2565 และเฟส 1 ได้เสร็จสมบูรณ์และเริ่มดำเนินการตั้งแต่ไตรมาสที่สองของปี 2567 อย่างไรก็ตาม เมื่อเร็วๆ นี้ เมื่อกฎหมายที่ดินปี 2567 มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 สิงหาคม 2567 เราประสบปัญหาบางประการในโครงการที่กำลังอยู่ระหว่างการขออนุมัติ” นายฮุงกล่าว

นายวู มานห์ ฮุง - รองประธานสมาคมเกษตรดิจิทัล หัวหน้าคณะกรรมการด้านการเชื่อมต่อของคณะอนุกรรมการเกษตรและประมง (EuroCham) และประธานกรรมการบริหารกลุ่มบริษัทฮุงญอน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อ d วรรค 1 มาตรา 9 ของระเบียบใหม่เกี่ยวกับการจำแนกประเภทที่ดิน ซึ่งรวมถึงคำจำกัดความของ "ที่ดินเพื่อการเลี้ยงปศุสัตว์แบบรวมกลุ่ม" ตามรายละเอียดในวรรค 5 มาตรา 4 ของพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 102/2024/ND-CP ลงวันที่ 30 กรกฎาคม 2567 ว่าด้วยการดำเนินการตามบทบัญญัติบางส่วนของกฎหมายที่ดิน ระบุว่า "ที่ดินเพื่อการเลี้ยงปศุสัตว์แบบรวมกลุ่ม คือ ที่ดินสำหรับก่อสร้างฟาร์มปศุสัตว์แบบรวมกลุ่มในพื้นที่แยกต่างหากตามที่กฎหมายว่าด้วยการเลี้ยงปศุสัตว์กำหนด" ก่อนหน้านี้ วัตถุประสงค์การใช้ที่ดินถูกกำหนดไว้เป็น "ที่ดินเกษตรกรรมอื่น ๆ"

นายฮุงกล่าวว่า การเปลี่ยนไปใช้รูปแบบการใช้ที่ดินแบบใหม่ตามที่ระบุไว้ในกฎหมายที่ดินปี 2024 จะใช้เวลานานพอสมควร เนื่องจากต้องมีการสำรวจ จัดทำบัญชีสถานะการใช้ที่ดินในปัจจุบัน และพัฒนาแผนและกลยุทธ์การใช้ที่ดินในระดับท้องถิ่น ซึ่งจะส่งผลกระทบอย่างมากต่อความคืบหน้าของการลงทุน ทำให้ยากต่อการดำเนินโครงการให้เสร็จตามกำหนดเวลาตามที่ได้ให้คำมั่นกับพันธมิตรการลงทุนจากต่างประเทศ (เนเธอร์แลนด์ เบลเยียม ญี่ปุ่น) และส่งผลกระทบต่อชื่อเสียงและสภาพแวดล้อมการลงทุนด้านเกษตรกรรมในเวียดนาม

นายวู มานห์ ฮุง กล่าวว่า "แม้ว่าปัญหาของเราจะค่อยๆ คลี่คลายลงแล้ว แต่หน่วยงานอื่นๆ ในภาคปศุสัตว์จำนวนมากก็กำลังเผชิญกับความท้าทายที่คล้ายคลึงกัน ดังนั้น เราหวังว่าหน่วยงานบริหารของรัฐจะพิจารณาและสนับสนุนแนวทางแก้ไขที่ดีที่สุด เพื่อช่วยให้ธุรกิจและเกษตรกรผู้เลี้ยงปศุสัตว์สามารถดำเนินการและนำโครงการต่างๆ ไปปฏิบัติได้อย่างรวดเร็ว"

ที่มา: https://danviet.vn/dien-dan-nong-dan-quoc-gia-lan-thu-ix-vua-chuoi-ty-phu-ga-lanh-de-xuat-co-che-su-dung-mot-so-loai-dat-20241013002406238.htm