การเอาชนะอุปสรรคในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างยั่งยืนในเวียดนาม

ดร.เหงียน ก๊วก หุ่ง แบ่งปันเกี่ยวกับความท้าทายและโอกาส และเสนอแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจงในการส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจ ที่ยั่งยืน

การเติบโตสีเขียวและการพัฒนาที่ยั่งยืนเป็นนโยบายหลักและสอดคล้องกันของพรรคและรัฐ เลขาธิการโต ลัม ได้กล่าวถึงหัวข้อสำคัญเกี่ยวกับแนวทางการพัฒนาของประเทศว่า ยุคการพัฒนาใหม่ ยุคแห่งความก้าวหน้าของประชาชนชาวเวียดนาม เลขาธิการได้เรียกร้องให้ส่งเสริมเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงสีเขียว โดยนำ วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีและนวัตกรรมมาเป็นแรงขับเคลื่อนหลักในการพัฒนา

การเงินสีเขียวถือเป็นวิธีการสำคัญที่ประเทศต่างๆ ทั่วโลก และเวียดนามให้ความสำคัญเพื่อการเติบโตอย่างยั่งยืนและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ธนาคารโลกประมาณการว่าเวียดนามต้องการทรัพยากรมหาศาล ประมาณ 368 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ตลอดระยะเวลาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2565 ถึง พ.ศ. 2583 หรือเทียบเท่า 20 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี เพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโตและการเปลี่ยนแปลงสู่เศรษฐกิจสีเขียว จำเป็นต้องมีกลไก นโยบาย และแนวทางแก้ไขเพื่อระดมเงินทุนทั้งในและต่างประเทศ ส่งเสริมการพัฒนาตลาดการเงินสีเขียว และกระตุ้นให้ภาคเอกชนไหลเข้าลงทุนในพื้นที่สีเขียว นอกจากแหล่งเงินทุนสำหรับการเติบโตอย่างยั่งยืน เช่น งบประมาณแผ่นดิน เงินกู้ การสนับสนุนจากต่างประเทศ หรือสถาบันการเงินและองค์กรระหว่างประเทศแล้ว เวียดนามยังต้องพัฒนาทั้งตลาดทุนสีเขียวและตลาดสินเชื่อสีเขียวควบคู่กันไป

หนังสือพิมพ์ Cong Thuong สัมภาษณ์ดร. Nguyen Quoc Hung รองประธานและเลขาธิการสมาคมธนาคารเวียดนามเกี่ยวกับประเด็นการส่งเสริมการเงินสีเขียวเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืนในเวียดนาม

ดร. เหงียน ก๊วก หุ่ง รองประธานและเลขาธิการสมาคมธนาคารเวียดนาม

คุณประเมินยอดสินเชื่อสีเขียวคงเหลือ รวมถึงจำนวนสถาบันสินเชื่อที่ร่วมให้สินเชื่อแก่ภาคส่วนนี้อย่างไรครับ? สมาชิกสมาคมได้ดำเนินกิจกรรมสินเชื่อสีเขียวอย่างไรบ้างครับ?

ธนาคารแห่งรัฐเป็นผู้บุกเบิกในการดำเนินแผนปฏิบัติการและนโยบายที่รัฐบาลกำหนดเพื่อส่งเสริมสินเชื่อสีเขียว ก้าวสำคัญคือการออกคู่มือการจัดการความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมและสังคม พร้อมแผนงาน 15 ปี ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2560 ซึ่งสร้างรากฐานให้สถาบันสินเชื่อใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการให้สินเชื่อ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคธุรกิจสีเขียว

ภายใต้การกำกับดูแลของธนาคารแห่งรัฐ สถาบันสินเชื่อได้พัฒนาแผนงานภายในเชิงรุก ดำเนินการตามหลักเกณฑ์และกระบวนการต่างๆ เพื่อเพิ่มการลงทุนในโครงการที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ผลสำเร็จจนถึงปัจจุบันคือ มีสถาบันสินเชื่อ 50 แห่งเข้าร่วมโครงการสินเชื่อสีเขียว โดยมียอดสินเชื่อคงค้างรวมเกือบ 680 ล้านล้านดอง คิดเป็น 4.5% ของยอดสินเชื่อคงค้างรวมของระบบทั้งหมด อัตราการเติบโตของสินเชื่อสีเขียวเฉลี่ยอยู่ที่ 22% ต่อปี ซึ่งสูงกว่าอัตราการเติบโตโดยรวมของสินเชื่อเพื่อเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในปี 2566 อัตราการเติบโตนี้จะสูงถึง 24% ซึ่งเป็นสถิติสูงสุด

ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและความจำเป็นในการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจหมุนเวียน ธนาคารต่างๆ เช่น BIDV, Agribank, Techcombank, VietinBank และ VPBank ได้ส่งเสริมโครงการสีเขียวอย่างแข็งขัน บางธนาคารยังได้เชิญผู้เชี่ยวชาญมาพัฒนามาตรฐานภายในสำหรับสินเชื่อสีเขียว ยกตัวอย่างเช่น BIDV ไม่เพียงแต่เป็นผู้บุกเบิกในการจัดหาเงินทุนเท่านั้น แต่ยังเผยแพร่ข้อความเกี่ยวกับการปกป้องสิ่งแวดล้อมผ่านทางแบรนด์และกิจกรรมชุมชนอีกด้วย

อย่างไรก็ตาม หากมองย้อนกลับไปตั้งแต่ปี 2560 จำนวนสถาบันสินเชื่อที่เข้าร่วมในภาคสินเชื่อสีเขียวได้เติบโตอย่างแข็งแกร่ง จาก 15 องค์กร เป็น 50 องค์กร แสดงให้เห็นถึงความตระหนักรู้ที่เปลี่ยนแปลงไปของสถาบันการเงินและสังคมโดยรวม การเปลี่ยนแปลงรูปแบบการบริโภคและการผลิตหลังการระบาดของโควิด-19 ก็มีส่วนช่วยส่งเสริมแนวโน้มนี้เช่นกัน ประชาชนและธุรกิจต่างให้ความสนใจกับผลิตภัณฑ์ที่ยั่งยืนและได้มาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมมากขึ้น ส่งผลให้ธนาคารต้องปรับกลยุทธ์สินเชื่อให้สอดคล้องกับเกณฑ์มาตรฐานสากล

ในอนาคตอันใกล้นี้ อุตสาหกรรมธนาคารจำเป็นต้องส่งเสริมการจัดหาเงินทุนสำหรับสาขาต่างๆ เช่น พลังงานหมุนเวียน เกษตรกรรมสะอาด และเศรษฐกิจหมุนเวียนอย่างต่อเนื่อง ตั้งแต่การผลิต การแปรรูป ไปจนถึงการบริโภค ทุกขั้นตอนต้องมั่นใจว่าเป็นไปตามเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อมและความสะอาดที่สอดคล้องกับข้อกำหนดทางสังคม นี่ไม่เพียงแต่เป็นความรับผิดชอบเท่านั้น แต่ยังเป็นโอกาสสำหรับอุตสาหกรรมธนาคารในการมีส่วนร่วมในการบรรลุเป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี พ.ศ. 2593

การส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน

แม้ว่าธนาคารต่างๆ จะได้รับการสนับสนุนให้เปิดสินเชื่อสีเขียวอยู่เสมอ แต่ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมื่อเร็วๆ นี้ เหงียน ถิ ฮอง ผู้ว่าการธนาคารแห่งชาติ ได้ยอมรับว่ามีปัญหาหลายประการในการผลักดันเงินทุนเข้าสู่ตลาดนี้ จากความเป็นจริงของสถาบันสินเชื่อสมาชิก คุณช่วยเล่าถึงความยากลำบากที่ธนาคารต่างๆ เผชิญเมื่อดำเนินการเปิดสินเชื่อสีเขียว รวมถึงสินเชื่อส่วนบุคคลให้ฟังหน่อยได้ไหม

การคุ้มครองสิทธิของผู้บริโภคเป็นหนึ่งในภารกิจสำคัญที่ต้องมุ่งเน้นการสร้างความมั่นใจว่าผลิตภัณฑ์ที่ซื้อนั้นเป็นไปตามมาตรฐานคุณภาพและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมอย่างแท้จริง เราไม่สามารถพึ่งพาคำมั่นสัญญาเกี่ยวกับ “ความสะอาด” ของผลิตภัณฑ์เพียงอย่างเดียวได้ แต่จำเป็นต้องมีหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อยืนยันความถูกต้อง ตัวอย่างเช่น เมื่อลูกค้ากู้ยืมเงินเพื่อซื้อรถยนต์ไฟฟ้าหรือเครื่องปรับอากาศประหยัดพลังงาน พวกเขาจำเป็นต้องมั่นใจได้ว่าผลิตภัณฑ์นั้นไม่เพียงแต่เป็นไปตามมาตรฐานประสิทธิภาพเท่านั้น แต่ยังต้องมั่นใจว่าของเสียจากผลิตภัณฑ์นั้นไม่ส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมอีกด้วย อย่างไรก็ตาม นี่ไม่เพียงเป็นความรับผิดชอบของสถาบันสินเชื่อหรือธนาคารเท่านั้น แต่ยังเป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์โดยรวมที่รัฐบาลได้ดำเนินการอีกด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การดำเนินการตามแผนปฏิบัติการที่เกี่ยวข้องกับการบรรเทาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการปกป้องสิ่งแวดล้อม เป็นหนึ่งในประเด็นสำคัญที่นายกรัฐมนตรีให้ความสำคัญ อย่างไรก็ตาม การนำนโยบายไปปฏิบัติจริงยังคงเผชิญกับความยากลำบาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการดำเนินการตามกลไกสนับสนุนสำหรับภาคธุรกิจและผู้บริโภค เพื่อให้บรรลุมาตรฐานผลิตภัณฑ์สีเขียว ธุรกิจจำเป็นต้องตอบสนองความต้องการที่สูงมากทั้งในด้านต้นทุนและเทคโนโลยี กลไกนโยบายต้องสอดคล้องและมีประสิทธิภาพ ไม่เพียงแต่ช่วยให้ธุรกิจเหล่านี้สามารถดำเนินงานได้ แต่ยังช่วยให้ธุรกิจเติบโตอย่างยั่งยืนอีกด้วย

ธนาคารพาณิชย์มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการผลิตสีเขียวและโครงการบริโภคที่ยั่งยืน อย่างไรก็ตาม ปัญหาอยู่ที่การมีนโยบายทางการเงินที่เหมาะสมเพื่อช่วยให้ประชาชนเข้าถึงผลิตภัณฑ์เหล่านี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลิตภัณฑ์เพื่อสิ่งแวดล้อมที่ยังคงเหมาะสมกับศักยภาพทางการเงินของผู้บริโภค จำเป็นต้องอาศัยการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างสถาบันสินเชื่อ ภาคธุรกิจ และภาครัฐ เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการเหล่านี้มีความเป็นไปได้และยั่งยืน

นอกจากนี้ การปรับปรุงกลไกการให้สินเชื่อและแรงจูงใจทางการเงินก็มีความสำคัญอย่างยิ่ง สถาบันสินเชื่อจำเป็นต้องกำหนดเกณฑ์ที่ชัดเจนและสร้างกระบวนการภายในเพื่อสนับสนุนธุรกิจและผู้บริโภคในการเข้าถึงเงินทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องมีกลไกสนับสนุนด้านภาษี การสนับสนุนทางเทคนิค และนโยบายเฉพาะด้านเพื่อส่งเสริมการลงทุนในผลิตภัณฑ์สีเขียว

ในอนาคตอันใกล้นี้ ด้วยการเปลี่ยนแปลงนโยบายอย่างเข้มแข็งและการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันจากสถาบันสินเชื่อ ผมเชื่อว่าจะมีโครงการและกลยุทธ์ที่เหมาะสมเพื่อพัฒนาการเข้าถึงผลิตภัณฑ์เพื่อสิ่งแวดล้อม เพื่อส่งเสริมการบริโภคอย่างยั่งยืน อย่างไรก็ตาม เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นอย่างยิ่งที่ไม่เพียงแต่ต้องอาศัยการมีส่วนร่วมของสถาบันสินเชื่อเท่านั้น แต่ยังต้องอาศัยการมีส่วนร่วมอย่างจริงจังของรัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อสร้างระบบนิเวศที่ยั่งยืนสำหรับผู้บริโภคและภาคธุรกิจด้วย

กล่าวโดยสรุป การคุ้มครองผู้บริโภคไม่เพียงแต่เป็นการจัดหาผลิตภัณฑ์ที่ได้มาตรฐานเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการประสานนโยบาย กลไกทางการเงิน และการจัดการสิ่งแวดล้อมให้สอดคล้องกันด้วย เราต้องการกลยุทธ์ที่ครอบคลุม ซึ่งผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทุกฝ่ายมีหน้าที่รับผิดชอบและดำเนินการเฉพาะเจาะจงเพื่อสร้างการพัฒนาเศรษฐกิจที่ยั่งยืน ปกป้องสิ่งแวดล้อม และสิทธิของผู้บริโภค

เพื่อให้การเงินสีเขียวโดยทั่วไปและสินเชื่อสีเขียวได้รับการพัฒนาให้สมดุลกับศักยภาพและข้อดี โดยอิงตามความเป็นจริงของสถาบันสินเชื่อสมาชิก คุณมีคำแนะนำใดบ้างสำหรับรัฐบาล หน่วยงานบริหารของรัฐในอุตสาหกรรมการธนาคาร การคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค หรือสถาบันฝึกอบรมต่างๆ เอง?

ในความเป็นจริง แม้ว่าจะมีเอกสารจำนวนมาก แต่ก็ยังมีประเด็นปัญหาบางประการที่ต้องได้รับการแก้ไข ประการแรก ข้าพเจ้าขอเสนอให้รัฐบาลสั่งการให้กระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามแผนงานเฉพาะ และจัดทำรายการและเกณฑ์ที่ชัดเจนสำหรับผลิตภัณฑ์สีเขียว รายการและเกณฑ์เหล่านี้ต้องได้รับการกำหนดอย่างโปร่งใสและครบถ้วน และไม่สามารถปล่อยให้สถานการณ์ความไม่ชัดเจนในปัจจุบันเกิดขึ้นได้

กระทรวงและภาคส่วนต่างๆ เช่น กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ธนาคารแห่งรัฐ และกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า จำเป็นต้องพัฒนาเกณฑ์เฉพาะ ไม่ใช่แค่กฎระเบียบทั่วไปเท่านั้น แต่ยังรวมถึงข้อกำหนดด้านความโปร่งใสและความชัดเจนด้วย นอกจากนี้ การมีนโยบายที่สอดคล้องกันและสอดคล้องกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกี่ยวข้องกับภาษีและประเด็นทางเทคนิค ถือเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง

ไม่เพียงแต่เป็นปัญหาสำหรับวิสาหกิจขนาดใหญ่เท่านั้น แต่ยังรวมถึงพื้นที่เกษตรกรรมและชนบทด้วย ที่ต้องการผลิตภัณฑ์สีเขียว ตั้งแต่เมล็ดพันธุ์ ปุ๋ย ยาฆ่าแมลง หรือการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ ผลิตภัณฑ์เหล่านี้ ตั้งแต่ปัจจัยการผลิตไปจนถึงเทคนิคการผลิต จำเป็นต้องมีเกณฑ์ที่ชัดเจนเพื่อรับประกันคุณภาพและแหล่งที่มา เพื่อให้บรรลุถึงเป้าหมายนี้ ความรับผิดชอบของหน่วยงานต่างๆ จะต้องไม่ตกอยู่กับกระทรวงหรือภาคส่วนใดภาคส่วนหนึ่ง แต่จะต้องอาศัยการประสานงานระหว่างหน่วยงานต่างๆ อย่างสอดประสานกัน

นอกจากนี้ ควรดำเนินการตรวจสอบและทดสอบกระบวนการและเกณฑ์มาตรฐานผลิตภัณฑ์สีเขียวตั้งแต่เริ่มต้น ภายใต้การกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รัฐบาลควรกำกับดูแลกระทรวงและภาคส่วนต่างๆ ให้ดำเนินการตามแผนเหล่านี้อย่างมีประสิทธิภาพ และในขณะเดียวกัน หน่วยงานท้องถิ่นก็ควรเข้ามามีบทบาทเพื่อให้มั่นใจว่ามีการบังคับใช้เกณฑ์มาตรฐานและรายการต่างๆ ในระดับรากหญ้า

สิ่งสำคัญไม่แพ้กันคือการสร้างความตระหนักรู้แก่สาธารณชน จำเป็นต้องมีการจัดโครงการสื่อสารเพื่อให้ประชาชนเข้าใจถึงประโยชน์ของการใช้ผลิตภัณฑ์สีเขียวและการบริโภคอย่างยั่งยืน รัฐบาลจำเป็นต้องประสานงานกับกระทรวง ภาคธุรกิจ และองค์กรทางสังคมต่างๆ เพื่อเผยแพร่ประเด็นนี้ให้แพร่หลาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในชุมชนและหมู่บ้าน ซึ่งผู้บริโภคอาจยังไม่ตระหนักถึงการเปลี่ยนแปลงแนวทางการใช้ผลิตภัณฑ์ที่ยั่งยืนอย่างเต็มที่

เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว ฉันยังเสนอกลไกสนับสนุนที่เฉพาะเจาะจงจากรัฐบาล เช่น การสร้างนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษและการลดหย่อนภาษีสำหรับธุรกิจที่ผลิตและบริโภคผลิตภัณฑ์สีเขียว ตลอดจนการสนับสนุนสถาบันสินเชื่อในการให้สินเชื่อดอกเบี้ยต่ำแก่ธุรกิจเหล่านี้

ท้ายที่สุด เพื่อนำกลยุทธ์เหล่านี้ไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพ ผมคิดว่าจำเป็นต้องมีการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ตั้งแต่รัฐบาล กระทรวง หน่วยงาน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และสถาบันสินเชื่อ เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาการบริโภคสีเขียว นี่ไม่ใช่ภารกิจของกระทรวงหรือหน่วยงานใดหน่วยงานหนึ่งเท่านั้น แต่เป็นกลยุทธ์ที่ครอบคลุม ซึ่งต้องอาศัยการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วน เพื่อมุ่งสู่สังคมที่ยั่งยืนและการปกป้องสิ่งแวดล้อม

ที่มา: https://congthuong.vn/vuot-qua-rao-can-de-thuc-day-phat-trien-kinh-te-ben-vung-tai-viet-nam-361223.html