วอชิงตันกำลังเสียเปรียบอยู่หรือไม่?

[โฆษณา_1]
ผู้สังเกตการณ์มีความเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับข้อตกลงระหว่างสหรัฐฯ และจีนเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ในด้าน การทหาร

Thoả thuận Mỹ-Trung Quốc về ứng dụng AI trong quân sự: Washington có đang mất dần lợi thế?

ผู้สังเกตการณ์มีความเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับข้อตกลงระหว่างสหรัฐฯ และจีนเรื่องการประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ในด้านการทหาร (ที่มา: เอเชียไทมส์)

หลังจากการพบปะกันระหว่างประธานาธิบดีโจ ไบเดน แห่งสหรัฐอเมริกา และประธานาธิบดีสี จิ้นผิง แห่งจีน เมื่อวันที่ 16 พฤศจิกายน (ตามเวลาเวียดนาม) ณ การประชุมสุดยอดความร่วมมือ ทางเศรษฐกิจ เอเชียแปซิฟิก (APEC) ปี 2023 ที่เมืองซานฟรานซิสโก รัฐแคลิฟอร์เนีย ทั้งสองประเทศได้บรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญหลายประการ รวมถึงการเห็นชอบที่จะฟื้นฟูการติดต่อทางทหาร ความร่วมมือในการต่อต้านการค้ายาเสพติด (โดยเฉพาะเฟนทานิล) และการหารือเกี่ยวกับความเสี่ยงและมาตรการในการจัดการความปลอดภัยของปัญญาประดิษฐ์ (AI)

ในการแถลงข่าวหลังการประชุมสุดยอดระหว่างสหรัฐฯ และจีน ประธานาธิบดีโจ ไบเดน กล่าวว่า “เราจะนำผู้เชี่ยวชาญมาหารือเกี่ยวกับความเสี่ยงและประเด็นด้านความปลอดภัยที่เกี่ยวข้องกับการประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์ เมื่อผมทำงานร่วมกับผู้นำ ทั่วโลก พวกเขาทุกคนต่างหยิบยกประเด็นผลกระทบของปัญญาประดิษฐ์ขึ้นมา นี่เป็นขั้นตอนที่เป็นรูปธรรมในทิศทางที่ถูกต้องเพื่อกำหนดสิ่งที่จำเป็น ระดับของอันตราย และสิ่งที่ยอมรับได้”

รัฐบาลไบเดนเพิ่งออกคำสั่งบริหารฉบับแรกเกี่ยวกับปัญญาประดิษฐ์ และส่งเสริมมาตรฐานสากลสำหรับการใช้ AI ในกองทัพอย่างแข็งขัน จีนเองก็แสดงท่าทีเต็มใจที่จะหารือในเรื่องนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับการห้ามใช้ AI ในระบบควบคุมและสั่งการ (C2) อาวุธนิวเคลียร์ของตน

แม้ว่าประธานาธิบดีไบเดนและแถลงการณ์ของทำเนียบขาวจะไม่ได้ระบุอย่างชัดเจนถึงความเชื่อมโยงระหว่างปัญญาประดิษฐ์ (AI) กับอาวุธนิวเคลียร์ แต่ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่านี่เป็นหัวข้อสำคัญที่สหรัฐฯ และจีนได้หารือกันก่อนการประชุม

บอนนี่ เกลเซอร์ หัวหน้าโครงการอินโด-แปซิฟิกของมูลนิธิมาร์แชลล์แห่งเยอรมนี ให้ความเห็นว่า "จีนสนใจที่จะเข้าร่วมการหารือเพื่อกำหนดกฎเกณฑ์และมาตรฐานสำหรับปัญญาประดิษฐ์ และเราควรยินดีกับเรื่องนี้"

นี่ไม่ใช่ปัญหาเฉพาะของสหรัฐฯ และจีนเท่านั้น

หลังจากที่ SCMP รายงานโดยอ้างแหล่งข่าวที่ไม่เปิดเผยชื่อว่า "ประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐฯ และประธานาธิบดีสี จิ้นผิงของจีน พร้อมที่จะให้คำมั่นที่จะห้ามการใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ในระบบอาวุธไร้คนขับ รวมถึงการใช้ในการควบคุมโดรน (UAV) และการควบคุมและติดตั้งหัวรบนิวเคลียร์" ความคิดเห็นของประชาชนจึงเกิดความหวังว่าจะมีแถลงการณ์ร่วมกันระหว่างสหรัฐฯ และจีนในประเด็นนี้

อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีสัญญาณใด ๆ ที่บ่งชี้ว่าทั้งจีนหรือสหรัฐอเมริกาจะยอมรับข้อจำกัดที่มีผลผูกพันต่อเสรีภาพในการดำเนินงานในด้านปัญญาประดิษฐ์

นี่ไม่ใช่แค่เรื่องระหว่างสหรัฐฯ และจีนเท่านั้น ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2023 หลังจากที่สหรัฐฯ ออก "แถลงการณ์นโยบายเกี่ยวกับการใช้ปัญญาประดิษฐ์อย่างมีความรับผิดชอบในด้านการทหาร" สหรัฐฯ ก็ได้รณรงค์เพื่อสร้างฉันทามติระดับโลกเกี่ยวกับการพัฒนาและการใช้ปัญญาประดิษฐ์ทางการทหาร ซึ่งไม่เพียงแต่ใช้กับอาวุธไร้คนขับ เช่น โดรน แต่ยังรวมถึงการใช้งานอัลกอริทึมสำหรับการวิเคราะห์ข่าวกรองหรือซอฟต์แวร์ด้านโลจิสติกส์ด้วย

เป้าหมายของสหรัฐฯ คือการตอบโต้เสียงเรียกร้องจากนักเคลื่อนไหวเพื่อสันติภาพและประเทศที่ไม่เข้าข้างฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งจำนวนมากให้มีการห้ามใช้ "หุ่นยนต์สังหาร" อย่างเป็นทางการ ซึ่งจะเป็นการสร้างโอกาสให้สหรัฐฯ และพันธมิตรสามารถใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) อย่าง "มีความรับผิดชอบ" ซึ่งเป็นเทคโนโลยีที่กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็วและมีแอปพลิเคชันที่หลากหลาย

นอกจากนี้ ในเดือนกุมภาพันธ์ 2023 เพนตากอนได้ดำเนินการปรับปรุงนโยบายเกี่ยวกับปัญญาประดิษฐ์และระบบอัตโนมัติทางการทหารอย่างครอบคลุม หลังจากนั้น เอกอัครราชทูตบอนนี่ เดนิส เจนกินส์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศด้านการควบคุมอาวุธและความมั่นคงระหว่างประเทศ ได้ออกแถลงการณ์ทางการเมืองเรื่อง “การใช้ปัญญาประดิษฐ์และระบบอัตโนมัติอย่างมีความรับผิดชอบในกองทัพ” ในการประชุมสุดยอดว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์อย่างมีความรับผิดชอบในกองทัพ (REAIM) ที่กรุงเฮก ในเดือนกุมภาพันธ์ 2023

จุดประสงค์ของแถลงการณ์ฉบับนี้คือเพื่อชี้แจงแนวทางของสหรัฐฯ ซึ่งก็คือการสร้างฉันทามติในระดับนานาชาติ เพื่อให้กองทัพสามารถบูรณาการปัญญาประดิษฐ์และระบบอัตโนมัติเข้ากับการปฏิบัติการทางทหารได้อย่างมีความรับผิดชอบ

นับตั้งแต่นั้นมา หลายประเทศได้แสดงการสนับสนุนสหรัฐฯ รวมถึงพันธมิตรสำคัญ เช่น ออสเตรเลีย สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส เยอรมนี และเกาหลีใต้ ตลอดจนประเทศต่างๆ เช่น ฮังการี ลิเบีย และตุรกี เมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน สำนักข่าว Yonhap รายงานว่า สหรัฐฯ และอีก 45 ประเทศได้ออกแถลงการณ์ร่วมกันเน้นย้ำถึงการใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) อย่าง "มีความรับผิดชอบ" ในด้านการทหาร

หลังจากการประชุมระหว่างผู้นำทั้งสอง มีความคิดเห็นที่ขัดแย้งกันเกิดขึ้นหลายประการ รวมถึงการประเมินข้อตกลงระหว่างสหรัฐฯ และจีนเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์ในด้านการทหาร บางคนมองว่ามีความจำเป็น ในขณะที่บางคนเชื่อว่าวอชิงตันกำลังสูญเสียความได้เปรียบของตนไป คริสโตเฟอร์ อเล็กซานเดอร์ ผู้อำนวยการฝ่ายวิเคราะห์ของกลุ่มพัฒนาไพโอเนียร์ ตั้งคำถามถึงความจำเป็นของข้อตกลงนี้ โดยชี้ให้เห็นว่าสหรัฐฯ กำลังจะสูญเสียความได้เปรียบเชิงยุทธศาสตร์ในปัจจุบันไป

อเล็กซานเดอร์กล่าวว่า "นี่เป็นการตัดสินใจที่ผิดพลาด จีนล้าหลังสหรัฐฯ ในด้านเทคโนโลยีปัญญาประดิษฐ์ ดังนั้น การดำเนินการตามข้อตกลงนี้หมายความว่ารัฐบาลไบเดนกำลังสละความได้เปรียบเชิงยุทธศาสตร์ของตน"

ซามูเอล แมงโกลด์-เลเน็ตต์ นักวิจารณ์ตั้งคำถามว่าจีนจะเคารพข้อตกลงดังกล่าวหรือไม่ โดยชี้ให้เห็นถึงการที่จีนไม่ปฏิบัติตามข้อตกลงปารีสว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ในขณะเดียวกัน ฟิล ซีเกล ผู้ก่อตั้งศูนย์ CAPTRS แย้งว่าข้อตกลงดังกล่าวมีความจำเป็น แม้ว่าเขาจะกล่าวว่ามหาอำนาจอย่างรัสเซียควรมีส่วนร่วมด้วยก็ตาม

ปักกิ่งต้องการอะไร?

เป็นที่คาดการณ์ได้ว่า จีนยังไม่ยอมรับแนวทางของสหรัฐฯ ผู้เชี่ยวชาญ ตง จ้าว กล่าวว่า “ยุทธศาสตร์ทางการทูตของประเทศยังคงมุ่งเน้นไปที่การแข่งขันและการถ่วงดุลความพยายามของสหรัฐฯ ในการกำหนดมาตรฐานการกำกับดูแล AI ในอนาคต โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคการทหาร”

นอกจากนี้ ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้ยังกล่าวอีกว่า ในการจัดการเทคโนโลยีทางทหารใหม่ๆ จีนมักคัดค้านการรับรองแนวปฏิบัติที่ "มีความรับผิดชอบ" โดยอ้างว่านี่เป็น "แนวคิดทางการเมืองที่ขาดความชัดเจนและเป็นกลาง"

แคเธอรีน คอนนอลลี นักวิจัยจาก Stop Killer Robots องค์กรระหว่างประเทศที่รวบรวมองค์กรพัฒนาเอกชนที่พยายามห้ามอาวุธสังหารอัตโนมัติ กล่าวว่า “เห็นได้ชัดว่า เราคาดหวังว่าสหรัฐฯ จะให้การสนับสนุนที่ชัดเจนและแข็งแกร่งในการสร้างกรอบกฎหมายเพื่อจำกัดระบบอาวุธอัตโนมัติ เราคิดว่าคำแนะนำและการประกาศทางการเมืองนั้นไม่เพียงพอ และประเทศส่วนใหญ่ก็เช่นกัน”

เมื่อไม่นานมานี้ กลุ่มผู้เชี่ยวชาญภาครัฐชั้นนำด้านอาวุธอัตโนมัติ (GGE) ได้จัดการประชุมหารือในเจนีวาหลายครั้งเกี่ยวกับประเด็นที่เกี่ยวข้อง โดยมีเป้าหมายเพื่อเสนอการพัฒนาและการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับอาวุธประเภทนี้ คล้ายกับที่เคยใช้กับอาวุธเคมีมาก่อน อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน ความพยายามเหล่านี้ยังไม่ประสบความสำเร็จเนื่องจากขาดฉันทามติในหมู่ประเทศที่เข้าร่วม

ดังนั้น ขบวนการต่อต้านอาวุธปัญญาประดิษฐ์จึงเสนอร่างมติต่อสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติในนิวยอร์ก แทนที่จะเรียกร้องให้มีการห้ามโดยทันที ซึ่งแทบจะแน่นอนว่าจะล้มเหลว มติที่เสนอโดยออสเตรียกลับเพียงแต่ "ขอให้เลขาธิการสหประชาชาติแสวงหาความคิดเห็นจากประเทศสมาชิก"

ด้วยเหตุนี้ ในวันที่ 1 พฤศจิกายน 2023 สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติจึงได้ลงมติรับรองมติ L.56 ซึ่งเป็นมติแรกเกี่ยวกับอาวุธไร้คนขับ โดยเน้นย้ำถึง “ความจำเป็นเร่งด่วนของประชาคมระหว่างประเทศในการแก้ไขปัญหาและความกังวลที่เกิดจากระบบอาวุธไร้คนขับ” ภาคธุรกิจ นักวิจัยทางวิชาการ และองค์กรไม่รัฐบาลได้ส่งรายงานและบรรจุประเด็นนี้ไว้ในวาระการประชุมของสหประชาชาติอย่างเป็นทางการ

มติ L.56 ผ่านการลงมติด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 164 เสียง คัดค้าน 5 เสียง และงดออกเสียง 8 เสียง โดยจีนเป็นประเทศเดียวที่งดออกเสียง

นักวิจัยแคทเธอรีน คอนนอลลี เชื่อว่า การที่สหรัฐฯ และประเทศอื่นๆ ส่วนใหญ่ลงคะแนนเห็นชอบนั้นเป็นสัญญาณที่ดี แต่เป็นเรื่องน่าเสียดายที่จีนงดออกเสียง

อย่างไรก็ตาม ในส่วนของมติฉบับนี้ มีบางประเด็นที่จีนไม่เห็นด้วยเกี่ยวกับลักษณะและคำจำกัดความ ที่จริงแล้ว ปักกิ่งมักใช้คำจำกัดความที่แคบและจำกัดของ "อาวุธไร้คนขับ" ซึ่งพิจารณาเฉพาะระบบที่เมื่อใช้งานแล้ว "ไม่สามารถควบคุมและหยุดยั้งได้" นี่ทำให้จีนอ้างว่าสนับสนุนการห้ามดังกล่าว ในขณะที่ความเป็นจริงแล้ว คำจำกัดความนี้ไม่รวมถึงระบบไร้คนขับส่วนใหญ่ที่กองทัพของหลายประเทศกำลังวิจัยและพัฒนาอยู่ในปัจจุบัน

นักวิชาการ เจมส์ ลูอิส ให้เหตุผลว่า แม้ว่ามติของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติจะไม่มีผลผูกพันทางกฎหมาย แต่หากสหรัฐฯ สามารถดึงประเทศอื่นๆ เช่น สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส และอาจรวมถึงสหภาพยุโรป เข้ามาร่วมในความพยายามอย่างครอบคลุม ก็อาจจะสามารถบรรลุความคืบหน้าในการกำหนดกฎเกณฑ์ในด้านนี้ได้

จนถึงปัจจุบัน การหารือระหว่างประเทศเกี่ยวกับ “แถลงการณ์ทางการเมือง” ที่ไม่มีผลผูกพันทางกฎหมาย ได้บีบให้วอชิงตันต้องลดความทะเยอทะยานลง โดยการตัดส่วนที่เกี่ยวข้องกับการอนุญาตให้ปัญญาประดิษฐ์ควบคุมอาวุธนิวเคลียร์ออกไป

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา