ชุมชนพิทักษ์ป่า - ยั่งยืนตั้งแต่ต้นทาง

เจ้าหน้าที่ป่าไม้ตรวจสอบการปลูกต้นไม้กระจัดกระจายในตำบลบิ่ญซา

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาสองฉบับ ได้แก่ พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 131/2025/ND-CP ซึ่งควบคุมการแบ่งแยกอำนาจระหว่างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในสองระดับในด้านการบริหารจัดการของรัฐภายใต้ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม และพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 136/2025/ND-CP ว่าด้วยการกระจายอำนาจและการมอบหมายงานในด้านการเกษตรและสิ่งแวดล้อม ดังนั้น ระดับตำบลจึงได้รับภารกิจใหม่ 19 ภารกิจ ประกอบด้วย 16 ภารกิจที่เกี่ยวข้องกับป่าไม้และการคุ้มครองป่าไม้ และ 3 ภารกิจที่เกี่ยวข้องกับการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ

เมื่อวันที่ 19 มิถุนายน 2568 กระทรวง เกษตร และสิ่งแวดล้อมได้ออกหนังสือเวียนเลขที่ 16/2568/TT-BNNMT ซึ่งให้คำแนะนำโดยละเอียดเกี่ยวกับขั้นตอนการดำเนินงานแบบกระจายอำนาจ นับเป็นพื้นฐานทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับชุมชนในการดำเนินการจัดการป่าไม้ คุ้มครองป่าไม้ และอนุรักษ์ถิ่นที่อยู่อาศัยอย่างเป็นทางการภายใต้กลไกที่เป็นหนึ่งเดียว

ทันทีที่ประกาศมีผลบังคับใช้ กรมป่าไม้จังหวัดได้ตรวจสอบและจัดระบบเครือข่ายเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าท้องถิ่นอย่างรวดเร็ว ออกเอกสารแนะนำทางเทคนิค 12 ฉบับ และจัดการฝึกอบรมเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าเกือบ 100 คน พร้อมกันนี้ ยังได้ประสานงานกับชุมชนต่างๆ เพื่ออัปเดตข้อมูลทรัพยากรป่าไม้ในระบบ FRMS ซึ่งเป็นระบบติดตามการเปลี่ยนแปลงพื้นที่ป่าไม้และป่าไม้

ปัจจุบันจังหวัดลางเซินมีพื้นที่ป่ามากกว่า 580,000 เฮกตาร์ ซึ่ง 257,000 เฮกตาร์เป็นป่าธรรมชาติ มีอัตราการครอบคลุมพื้นที่ 64.4% ซึ่งสูงที่สุดในประเทศ อย่างไรก็ตาม มูลค่า ทางเศรษฐกิจ จากป่ายังอยู่ในระดับที่ค่อนข้างต่ำ กฎระเบียบใหม่นี้ให้อำนาจประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลในการอนุมัติแผนการจัดการป่าอย่างยั่งยืนภายใต้พื้นที่ 50 เฮกตาร์ จัดทำบัญชีและจำแนกประเภทป่า จัดตั้งโครงการจัดสรรที่ดินและป่า ติดตามความคืบหน้า และเสนอแนวทางการเปลี่ยนแปลงประเภทป่า นี่ไม่เพียงแต่เป็นการปฏิรูปการบริหารเท่านั้น แต่ยังเป็นโอกาสให้ประชาชนเปลี่ยนจาก "การอนุรักษ์ป่า" มาเป็น "การดำรงชีวิตอยู่กับป่า"

นายเหงียน ฮู หุ่ง หัวหน้ากรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัด กล่าวว่า การกระจายอำนาจอย่างเข้มแข็งต้องมาพร้อมกับการสนับสนุนอย่างทันท่วงที ปัจจุบัน 100% ของตำบลและแขวงมีเจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าดูแลพื้นที่ เรากำลังสั่งการให้เจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าประสานงานกับคณะกรรมการประชาชน 65 ตำบลและแขวง เพื่อตรวจสอบพื้นที่ป่าทั้งหมด ปรับปรุงข้อมูลในระบบ และส่งเสริมการฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ประจำตำบลให้สามารถดำเนินงานตามกลไกใหม่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าประจำภูมิภาคยังได้ดำเนินการเชิงรุกด้วย โดยทั่วไป ในพื้นที่ดิญลาป เจ้าหน้าที่พิทักษ์ป่าประจำภูมิภาคจะประสานงานกับเจ้าหน้าที่ของตำบลดิญลาป ไทบิ่ญ เกียนม็อก และเจาเซิน เพื่อทบทวนสถานะป่าในปัจจุบัน เสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับคณะกรรมการกำกับและควบคุมไฟป่า (PCCCR) และให้คำแนะนำแก่ประชาชนและภาคธุรกิจในการดำเนินการตามขั้นตอนในการใช้ประโยชน์และใช้ประโยชน์จากป่าตามกฎระเบียบ

นาย Pham Xuan Phong หัวหน้ากรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยเขต Dinh Lap กล่าวว่า ก่อนหน้านี้เราทำหน้าที่กำกับดูแลเป็นหลัก แต่ปัจจุบันเราทำงานร่วมกับเทศบาลในทุกขั้นตอน ตั้งแต่การจัดทำแผนป้องกันและระงับไฟป่า การปรับปรุงทรัพยากรป่าไม้ในระบบ FRMS ไปจนถึงการให้คำแนะนำประชาชนและจัดทำขั้นตอนการลงทะเบียนรับรองป่าไม้...

ปัจจุบันจังหวัดลางเซินมีพื้นที่ป่ามากกว่า 580,000 เฮกตาร์ ซึ่ง 257,000 เฮกตาร์เป็นป่าธรรมชาติ มีอัตราการครอบคลุมพื้นที่ 64.4% ซึ่งสูงที่สุดในประเทศ อย่างไรก็ตาม มูลค่าทางเศรษฐกิจจากป่ายังอยู่ในระดับที่ค่อนข้างต่ำ กฎระเบียบใหม่นี้ให้อำนาจประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลในการอนุมัติแผนการจัดการป่าอย่างยั่งยืนภายใต้พื้นที่ 50 เฮกตาร์ จัดทำบัญชีและจำแนกประเภทป่า จัดตั้งโครงการจัดสรรที่ดินและป่า ติดตามความคืบหน้า และเสนอแนวทางการเปลี่ยนแปลงประเภทป่า นี่ไม่เพียงแต่เป็นการปฏิรูปการบริหารเท่านั้น แต่ยังเป็นโอกาสให้ประชาชนเปลี่ยนจาก "การอนุรักษ์ป่า" มาเป็น "การดำรงชีวิตอยู่กับป่า"

ในตำบลทองเญิด รัฐบาลตำบลกำลังเร่งทบทวนสภาพป่าในปัจจุบันและพัฒนาแผนพัฒนาป่าไม้อย่างยั่งยืน โดยมุ่งเน้นการพัฒนาป่าไม้ขนาดใหญ่ นายวี วัน ทัง ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลทองเญิด กล่าวว่า เราได้ส่งเจ้าหน้าที่ลงพื้นที่เพื่อเผยแพร่และระดมพลประชาชนเพื่อลงทะเบียนรับรองมาตรฐานป่าไม้ เพื่อเพิ่มมูลค่าของป่า ควบคู่ไปกับการสร้างข้อจำกัดทางกฎหมายเพื่อช่วยให้ประชาชนสามารถอยู่ร่วมกับป่าได้อย่างยั่งยืน

ตำบลเทียนลอง ซึ่งมีพื้นที่ป่าธรรมชาติเกือบ 13,000 เฮกตาร์ กำลังเร่งปรับปรุงข้อมูลทรัพยากรป่าไม้ โดยตั้งเป้าปลูกต้นอะคาเซียและอบเชยเฉลี่ยมากกว่า 140 เฮกตาร์ต่อปี นายฮวง ดัง ซุย หัวหน้าฝ่ายเศรษฐกิจของตำบลเทียนลอง กล่าวว่า ก่อนหน้านี้ เมื่อบุคคลและองค์กรต่างๆ ต้องการเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ป่า จะต้องยื่นเรื่องต่อระดับอำเภอและจังหวัด ซึ่งใช้เวลานาน ปัจจุบัน ตำบลมีอำนาจอนุมัติโครงการขนาดเล็ก มีขั้นตอนที่ชัดเจน รวดเร็ว และสะดวกยิ่งขึ้นสำหรับประชาชน

การดำเนินการแสดงให้เห็นว่านับตั้งแต่ประกาศใช้กฎหมายฉบับที่ 16 มีผลบังคับใช้ ครัวเรือนและองค์กรจำนวนมากได้ยื่นคำขอรับการรับรองป่าไม้ การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ประโยชน์ หรือการใช้ประโยชน์ตามกฎหมาย ทั้งหมดนี้ดำเนินการในระดับชุมชนอย่างรวดเร็วและโปร่งใส

คุณนองวันเดียน จากหมู่บ้านทงเญิด ตำบลไทบิ่ญ เล่าด้วยความตื่นเต้นว่า ครอบครัวผมมีพื้นที่ปลูกป่ามากกว่า 10 เฮกตาร์ ผมไปที่ตำบลเพื่อยื่นขอจดทะเบียนป่าไม้ เจ้าหน้าที่ให้คำแนะนำอย่างชัดเจน ใช้เวลาไม่นานเหมือนแต่ก่อน

นอกจากกลไกดังกล่าวแล้ว เทคโนโลยียังถูกนำมาประยุกต์ใช้อย่างเข้มข้นมากขึ้น ระบบ FRMS ได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้น รองรับการอัปเดตแผนที่ป่าไม้ บันทึกข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ สถานะการอนุมัติแผน และอื่นๆ ช่วยเพิ่มความโปร่งใสและลดระยะเวลาในการประมวลผลบันทึกข้อมูล

อย่างไรก็ตาม การนำกลไกใหม่นี้ไปใช้ในระดับรากหญ้ายังคงเผชิญกับความท้าทายมากมาย ทั้งบุคลากรในชุมชนยังไม่เป็นเอกภาพ โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลยังไม่สอดคล้องกัน และประชาชนยังไม่เข้าใจโอกาสทางเศรษฐกิจจากป่าไม้ ดังนั้น การเสริมพลังจึงต้องควบคู่ไปกับการฝึกอบรม การสนับสนุนทางเทคนิค การลงทุนด้านเทคโนโลยี และการสื่อสารอย่างกว้างขวาง เพื่อให้ประชาชนเข้าใจ ไว้วางใจ และมีส่วนร่วมอย่างแข็งขัน

จากภาคส่วนที่มีการบริหารจัดการจากส่วนกลาง วงการป่าไม้กำลังเปลี่ยนผ่านไปสู่การกระจายอำนาจและการกระจายอำนาจอย่างเข้มแข็ง เมื่อรัฐบาลท้องถิ่น ซึ่งเป็นระดับที่ใกล้ชิดกับประชาชนและป่าไม้ ได้รับมอบหมายภารกิจเฉพาะ การปกป้องและพัฒนาป่าไม้จะมีบทบาทเชิงรุกตั้งแต่ระดับรากหญ้า นี่จะเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญที่จะช่วยให้ประชาชนไม่เพียงแต่ปกป้องป่าไม้ แต่ยังช่วยให้ประชาชนดำรงชีวิตอยู่ได้ด้วยป่าไม้ ศักยภาพของป่าไม้ไม่เพียงแต่เป็นพื้นที่สีเขียวเท่านั้น แต่ยังเป็นมูลค่าทางเศรษฐกิจ ความเป็นอยู่ และรากฐานสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืนในระยะยาวอีกด้วย

ที่มา: https://baolangson.vn/cap-xa-giu-rung-ben-vung-tu-goc-5054439.html