การสร้างกำลังเพื่อมีส่วนร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้าเพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ

นอกเหนือจากการมีส่วนสนับสนุนการเสริมสร้างการเคลื่อนไหวของประชาชนโดยรวมในการปกป้องความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคมในระดับรากหญ้าแล้ว การพัฒนากฎหมายว่าด้วยกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้ายังมีเป้าหมายเพื่อสร้างฐานทางกฎหมายที่สมบูรณ์และเหมาะสมยิ่งขึ้นสำหรับการสร้าง การปฏิบัติการ การจัดการ และการใช้กำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า ซึ่งตอบสนองความต้องการของการบริหารจัดการของรัฐในด้านนี้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ โต ลัม นำเสนอข้อเสนอเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า (ภาพ: DUY LINH)

การคุ้มครองความมั่นคงของชาติ การสร้างความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคมในสถานการณ์ใหม่

ต่อเนื่องการประชุมสมัยที่ 5 เช้าวันที่ 20 มิถุนายน รัฐสภา รับฟังรายงานการนำเสนอและการตรวจสอบร่างกฎหมายว่าด้วยกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า

ในการนำเสนอรายงาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ To Lam กล่าวว่า กฎหมายฉบับนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างความเป็นสถาบันให้กับมุมมองและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการรวบรวม จัดเตรียม และปรับกระบวนการประสานงานภายในองค์กรควบคู่ไปกับการปรับปรุงหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และความสัมพันธ์ในการทำงานของหน่วยงานภาคประชาชนแต่ละแห่ง ลดรายจ่ายงบประมาณแผ่นดิน สร้างความเป็นรูปธรรมและสร้างฐานทางกฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่ามีการบังคับใช้บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญปี 2556 ว่าด้วยสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง ตอบสนองความต้องการในการปกป้องความมั่นคงของชาติ สร้างความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยในสังคมในสถานการณ์ใหม่

ร่างกฎหมายฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างและเสริมสร้างการเคลื่อนไหวของประชาชนทั้งหมดเพื่อปกป้องความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคมในระดับรากหญ้า โดยมีพรรคเป็นผู้นำ บริหารจัดการโดยรัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ซึ่งความมั่นคงสาธารณะของประชาชนมีบทบาทหลัก รวบรวมเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้าให้ระบุไว้ในเอกสารทางกฎหมาย เพื่อให้แน่ใจว่าระบบกฎหมายมีความสอดคล้องและเป็นเอกภาพ สร้างฐานทางกฎหมายที่สมบูรณ์และเหมาะสมยิ่งขึ้นสำหรับการสร้าง การปฏิบัติการ การจัดการ และการใช้กำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า โดยตอบสนองข้อกำหนดของการบริหารจัดการของรัฐในด้านความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า

ร่างพระราชบัญญัติฯ ประกอบด้วย 5 บท 31 มาตรา กำหนดตำแหน่ง หน้าที่ ภารกิจ หลักการจัดตั้ง การดำเนินงาน ความสัมพันธ์ในการทำงาน การสร้างกำลังพล การกำหนดสภาพการปฏิบัติงาน และความรับผิดชอบของหน่วยงานและองค์กรต่อกำลังพลที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า

ภาพการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติช่วงเช้าวันที่ 20 มิถุนายน (ภาพ: DUY LINH)

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ โต ลัม กล่าวว่า ร่างกฎหมายกำหนดมาตรฐานเกี่ยวกับภูมิหลัง ระดับการศึกษา และสุขภาพของผู้ที่ได้รับคัดเลือกให้เข้าร่วมกองกำลังความมั่นคงและปกป้องความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า โดยให้แน่ใจว่าเหมาะสมกับสภาพการณ์จริงและข้อกำหนดด้านความปลอดภัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของแต่ละภูมิภาค

นอกจากนี้ กฎหมายยังควบคุมความสัมพันธ์ในการทำงานร่วมกับสภาประชาชน คณะกรรมการประชาชน ตำรวจระดับตำบล และความสัมพันธ์ในการประสานงานกับหน่วยงานและองค์กรที่ตั้งอยู่ในตำบล การกระทำที่ต้องห้ามเกี่ยวกับการจัด การปฏิบัติการ การก่อสร้าง และการสร้างสภาพการปฏิบัติงานของกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า กฎเกณฑ์เกี่ยวกับการรวมและรวมกองกำลังป้องกันพลเรือน กองกำลังตำรวจตำบลนอกเวลาที่ปฏิบัติหน้าที่ครบถ้วน และตำแหน่งกัปตันและรองกัปตันของทีมป้องกันพลเรือนให้เป็นกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า และจัดตามแบบจำลองของทีมรักษาความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยในหมู่บ้าน กลุ่มที่อยู่อาศัย และหน่วยที่อยู่อาศัยเทียบเท่า...

ทบทวนกฎระเบียบเพื่อให้มั่นใจถึงความสอดคล้องและความเป็นไปได้

นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมาธิการการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งรัฐสภา พิจารณาร่างกฎหมายแล้ว กล่าวว่า คณะกรรมาธิการการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งรัฐสภา เห็นด้วยโดยพื้นฐานถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายดังกล่าว ด้วยเหตุผลดังที่ รัฐบาล ได้ยื่นคำร้อง และเห็นด้วยโดยพื้นฐานถึงชื่อและขอบเขตของร่างกฎหมายที่ รัฐบาล ยื่น เนื่องจากร่างกฎหมายได้สรุปเนื้อหาครบถ้วนและค่อนข้างสอดคล้องกับเนื้อหาของร่างกฎหมาย สอดคล้องกับเป้าหมายในการตราเป็นกฎหมาย

คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติเห็นว่าร่างกฎหมายดังกล่าวได้จัดทำขึ้นอย่างรอบคอบ ตรงตามข้อกำหนดของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย และมีสิทธิที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและแสดงความคิดเห็น และในขณะเดียวกันก็เชื่อว่าร่างกฎหมายดังกล่าวเข้าใจนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคอย่างถ่องแท้ และสอดคล้องกับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ประธานคณะกรรมาธิการกลาโหมและความมั่นคงแห่งรัฐสภา เล ตัน ตอย (ภาพ: ดุย ลินห์)

อย่างไรก็ตาม ประธาน เล ตัน ตอย กล่าวด้วยว่า เนื่องจากเนื้อหาของร่างกฎหมายมีความเกี่ยวข้องกับหน้าที่และภารกิจของกองกำลังรักษาความมั่นคงสาธารณะของประชาชน และกองกำลังอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องในระดับรากหญ้า จึงขอแนะนำให้มีการตรวจสอบต่อไปเพื่อให้แน่ใจว่าระบบกฎหมายมีความสอดคล้องกัน รวมทั้งให้แน่ใจว่ามีความเข้มงวดและเป็นไปได้เมื่อบังคับใช้กฎหมาย

คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติโดยพื้นฐานแล้วเห็นชอบกับระเบียบว่าด้วยตำแหน่งและหน้าที่ของกำลังพลที่เข้าร่วมงานรักษาความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยระดับรากหญ้าตามร่างกฎหมาย และเห็นชอบกับหลักเกณฑ์การคัดเลือกและเอกสารการสมัครของกำลังพลที่เข้าร่วมงานรักษาความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยระดับรากหญ้าตามมาตรา 4 ตลอดจนระเบียบว่าด้วยการตรวจสอบเอกสารและการเลือกตั้งสมาชิกคณะทำงานรักษาความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยตามมาตรา 13

ส่วนความสัมพันธ์การทำงานและการประสานงานกำลังที่เข้าร่วมรักษาความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยระดับรากหญ้าและการระดมกำลังรักษาความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยระดับรากหญ้า (มาตรา 5) นั้น คณะกรรมการป้องกันและรักษาความมั่นคงแห่งชาติส่วนใหญ่มีความเห็นสอดคล้องกับการกำกับดูแลตามหลักการที่อยู่ภายใต้การนำและการกำกับดูแลของคณะกรรมการพรรค การบริหารและการดำเนินงานของรัฐบาล และการบังคับบัญชาและกำกับดูแลความเชี่ยวชาญและวิชาชีพของหน่วยงานความมั่นคงสาธารณะ

นอกจากนี้ คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติยังเห็นพ้องกับความจำเป็นในการกำหนดภารกิจของกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้าไว้ในร่างกฎหมาย และเสนอให้ปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับภารกิจให้เหมาะสมกับตำแหน่งและหน้าที่ของกองกำลังนี้ต่อไป

คณะกรรมการยังเห็นพ้องกับร่างกฎหมายที่กำหนดให้กระทรวงความมั่นคงสาธารณะมีความรับผิดชอบต่อรัฐบาลในการกำกับดูแลการบริหารจัดการของรัฐสำหรับกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า ขณะเดียวกันก็ยังคงทบทวนเนื้อหาเฉพาะเกี่ยวกับความรับผิดชอบของกระทรวง สาขา หน่วยงาน องค์กร และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้ครอบคลุมอย่างเหมาะสม โดยต้องมั่นใจว่ามีความสอดคล้อง มีเหตุผล และมีความเป็นไปได้

ในส่วนของการสร้างเงื่อนไขการปฏิบัติงานให้กับกองกำลังที่เข้าร่วมในการปกป้องความมั่นคงและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้านั้น ความเห็นส่วนใหญ่เห็นด้วยกับร่างกฎหมายและเสนอให้กำหนดค่าตอบแทนรายเดือน (หรือรายไตรมาส) ให้กับหัวหน้าและรองหัวหน้าคณะทำงานด้านความมั่นคงและรักษาความสงบเรียบร้อย

คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติเชื่อว่าระดับความมั่นใจยังคงมีจำกัดมากเมื่อเทียบกับข้อกำหนดของภารกิจ ในการปรับปรุงและปรับโครงสร้างกองกำลัง จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการบังคับใช้ระเบียบ นโยบาย และเงื่อนไขต่างๆ เพื่อให้มั่นใจว่าการปฏิบัติงานของกองกำลังเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อกระตุ้น ส่งเสริม และดึงดูดให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมและปฏิบัติตามข้อกำหนดของภารกิจที่ได้รับมอบหมาย

ดังนั้น คณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติจึงเสนอแนะให้ประเมินและคำนวณระดับงบประมาณแผ่นดินที่เพียงพออย่างรอบคอบ ซึ่งงบประมาณแผ่นดินจะต้องให้แน่ใจว่าสามารถตอบสนองความต้องการงาน ระดมและส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมตามกำลังการใช้จ่ายตามบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน เพื่อเป็นพื้นฐานให้รัฐสภาพิจารณาและตัดสินใจ

อ้างอิงจาก: nhandan.vn

ลิงค์ที่มา