การสร้างเศรษฐกิจพึ่งพาตนเอง: “กุญแจ” สู่การเติบโตอย่างยั่งยืน

การพึ่งพาตนเองไม่ได้หมายความถึงการพึ่งพาตนเองหรือการแยกตัว แต่เป็นการสร้างศักยภาพภายใน การเรียนรู้เทคโนโลยี เพิ่มความยืดหยุ่น และบูรณาการอย่างลึกซึ้ง

 

ดร. ฟาม จรอง เงีย: เป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่ 10% หรือมากกว่านั้น สะท้อนให้เห็นถึงความมุ่งมั่นและความรับผิดชอบของเวียดนามในบริบทของความผันผวน ทางเศรษฐกิจ โลกที่รุนแรง เป้าหมายนี้ต้องการแนวทางแก้ไขที่ครอบคลุม ตั้งแต่นวัตกรรมของรูปแบบการพัฒนาไปจนถึงการส่งเสริมศักยภาพภายใน จากการส่งเสริมการลงทุนภาครัฐไปจนถึงการพัฒนาศักยภาพการกำกับดูแล จากการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชนไปจนถึงการปรับปรุงผลิตภาพแรงงาน

ในบริบท ของโลก ที่กำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ ตั้งแต่ การปฏิวัติอุตสาหกรรม 4.0 การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ไปจนถึงการแข่งขัน ทางภูมิรัฐศาสตร์ ที่ดุเดือด เวียดนามจำเป็นต้องยืนยันบทบาทของตนในฐานะประเทศกำลังพัฒนาที่มีพลวัตและมีการบูรณาการอย่างลึกซึ้ง ขณะเดียวกันก็ปกป้องผลประโยชน์ของชาติอย่างมั่นคง

เวียดนามกลายเป็นจุดสว่างในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

อันที่จริง ในบริบทระหว่างประเทศที่ผันผวน เวียดนามได้กลายมาเป็นจุดสว่าง เวียดนามยังคงรักษาสถานะประเทศที่มีเสถียรภาพทางการเมืองในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ภายใต้การนำของพรรค เวียดนามได้รับการยกย่องอย่างสูงในด้านความสามัคคีและความเป็นผู้นำที่ยาวนาน

ตามดัชนีรัฐบาลแชนด์เลอร์ (CGGI) ประจำปี 2025 เวียดนามอยู่อันดับที่ 30 ของโลกในด้าน "ความเป็นผู้นำและวิสัยทัศน์" ซึ่งไต่อันดับขึ้นอย่างรวดเร็วเนื่องจากประสิทธิภาพที่ยอดเยี่ยมในตัวชี้วัดต่างๆ เช่น กลยุทธ์ระดับชาติและความสามารถในการคาดการณ์ความเสี่ยง

นอกจากนี้ เวียดนามยังโดดเด่นด้วยนโยบายการทูตพหุภาคีที่เป็นอิสระ พึ่งพาตนเอง ยืดหยุ่น และยืดหยุ่น ช่วยให้ประเทศของเรากลายเป็น "สะพานเชื่อม" ระหว่างมหาอำนาจ ในด้านอิทธิพลทางการทูต เวียดนามเป็นพันธมิตรเชิงยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมกับ 14 ประเทศสำคัญ (สหรัฐอเมริกา จีน รัสเซีย อินเดีย สหภาพยุโรป และสหราชอาณาจักร)

ตำแหน่งที่ตั้งทางภูมิรัฐศาสตร์ของเวียดนามในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ซึ่งมีแนวชายฝั่งทะเลยาว 3,260 กม. และตั้งอยู่บนเส้นทางเดินเรือที่สำคัญ ทำให้เราเป็นศูนย์กลางการเชื่อมต่อระหว่างมหาสมุทรอินเดียและมหาสมุทรแปซิฟิก

โดยคาดการณ์ว่า GDP จะสูงถึง 510,000 ล้านเหรียญสหรัฐในปี 2568 เพิ่มขึ้น 1.47 เท่าจากปี 2563 ทำให้เวียดนามขยับจากอันดับที่ 37 ขึ้นมาอยู่ที่อันดับที่ 32 ของโลกในแง่ของขนาดเศรษฐกิจ โดยมี GDP ต่อหัวอยู่ที่ประมาณ 5,000 เหรียญสหรัฐ ซึ่งอยู่ในกลุ่มรายได้ปานกลางค่อนข้างสูง

การส่งออก มีผลงานเกินดุลอย่างต่อเนื่อง โดยมีมูลค่าการซื้อขายเกิน 400 พันล้านเหรียญสหรัฐในปี 2567 เวียดนามเป็นสมาชิก FTA จำนวน 17 ฉบับ รวมถึง CPTPP, EVFTA, RCEP ซึ่งสมาชิกของ FTA เหล่านี้คิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 60% ของ GDP โลก

ในทางกลับกัน เวียดนามจัดอยู่ในกลุ่ม “การพัฒนามนุษย์สูง” ตามดัชนีการพัฒนามนุษย์ (HDI) ของ UNDP ปี 2025 โดยมีค่าอยู่ที่ 0.766 (อันดับ 93 จาก 193 ประเทศ) เพิ่มขึ้น 53.5% เมื่อเทียบกับปี 1990

รายงานของสหประชาชาติปี 2024 ระบุว่าเวียดนามอยู่อันดับที่ 2 ในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (รองจากไทย) โดยมีดัชนี SDG อยู่ที่ 73.4/100 คะแนน เพิ่มขึ้นร้อยละ 27 เมื่อเทียบกับปี 2015 หลายด้านมีความก้าวหน้าอย่างโดดเด่น เช่น การลดความยากจน การศึกษา น้ำสะอาด การลดความเหลื่อมล้ำ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน และการขยายความร่วมมือระหว่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการลดความยากจนถือเป็นความสำเร็จที่น่าประทับใจที่สุด

ดัชนี SDG (หรือดัชนี SDG) เป็นเครื่องมือประเมินระดับโลกที่ใช้วัดและจัดอันดับความก้าวหน้าของประเทศต่างๆ ในการปฏิบัติตามเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) 17 ประการที่กำหนดโดยองค์การสหประชาชาติ ดัชนี SDG คำนวณจากการผสมผสานตัวชี้วัดทั้งอย่างเป็นทางการและไม่เป็นทางการหลายร้อยตัว ซึ่งสะท้อนถึงเสาหลักสามประการของการพัฒนาที่ยั่งยืน ได้แก่ เศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อมอย่างครอบคลุม แต่ละประเทศมีคะแนนตั้งแต่ 0 ถึง 100 ยิ่งคะแนนสูง (ใกล้ 100) แสดงว่าประเทศนั้นเข้าใกล้เป้าหมายระดับโลกมากขึ้นเท่านั้น

ผลลัพธ์ข้างต้นถือเป็นรากฐานที่สำคัญที่ทำให้เวียดนามประสบความสำเร็จต่อไปในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายการเติบโตสองหลักหรือมากกว่านั้น

 

ดร. ฟาม จรอง เงีย: เวียดนามยังคงพึ่งพาการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (คิดเป็น 70% ของการส่งออก) ผลิตภาพแรงงานเพิ่มขึ้นแต่ยังคงต่ำ โดยอยู่ที่เพียง 11.6% ของสิงคโปร์ และความเสี่ยงจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและประชากรสูงวัยที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วจะเป็นปัจจัยที่ลดการเติบโตของเวียดนาม

หากปราศจากมาตรการปรับตัวที่มีประสิทธิภาพ อุณหภูมิที่สูงขึ้น 1.0 องศาเซลเซียส และ 1.5 องศาเซลเซียส อาจส่งผลให้เกิดความสูญเสียทางเศรษฐกิจประมาณ 1.8% ของ GDP และ 4.5% ของ GDP ตามลำดับ และความสูญเสียทางเศรษฐกิจประมาณ 4.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในอีก 10 ปีข้างหน้า หากระดับน้ำทะเลสูงขึ้นและอุณหภูมิสูงขึ้นในกรณีเลวร้ายที่สุด คาดการณ์ว่าภายในปี พ.ศ. 2593 เวียดนามจะมีผู้พลัดถิ่นภายในประเทศประมาณ 3.1 ล้านคน

พร้อมกันนี้ การแข่งขันที่ดุเดือดในด้านเทคโนโลยีและแรงงาน โดยเฉพาะจากจีนและอินเดีย ทำให้เวียดนามต้องเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างรวดเร็ว โดยมีเป้าหมายให้เศรษฐกิจดิจิทัลมีสัดส่วน 30% ของ GDP ภายในปี 2030

 

ในบริบทเช่นนี้ เวียดนามจำเป็นต้องวางตำแหน่งตนเองให้เป็น “สะพาน” ระหว่างมหาอำนาจ โดยอาศัย “สถานะระดับชาติ” ของตนในการก้าวขึ้นเป็นประเทศศูนย์กลางในห่วงโซ่อุปทานโลก ขณะเดียวกันก็ต้องปกป้องอธิปไตยและผลประโยชน์ของชาติอย่างมั่นคง สิ่งนี้จำเป็นต้องบูรณาการมุมมอง กลยุทธ์ และเป้าหมายระดับโลก รวมถึงรูปแบบการพัฒนาที่ไม่เพียงแต่มาจากทรัพยากรภายในเท่านั้น แต่ยังต้องตั้งอยู่บนพื้นฐานการคาดการณ์แนวโน้มจนถึงปี พ.ศ. 2588 ซึ่งเป็นปีที่เวียดนามจะกลายเป็นประเทศพัฒนาแล้วและมีรายได้สูง

 

ดร. ฟาม จรอง เงีย: ในบริบทของยุคใหม่ การสร้างเวียดนามให้สามารถพึ่งพาตนเองได้ถือเป็นภารกิจทางประวัติศาสตร์ที่มุ่งหวังที่จะบรรลุวิสัยทัศน์ในการเป็นประเทศอุตสาหกรรมที่ทันสมัยที่มีรายได้เฉลี่ยสูงภายในปี 2573 และเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงภายในปี 2588 เป้าหมายของ "การปกครองตนเองเชิงยุทธศาสตร์และการพึ่งพาตนเอง" ยังได้รับการระบุไว้ในหัวข้อของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 14 อีกด้วย

การพึ่งพาตนเองและการพึ่งพาตนเองไม่ได้หมายความถึงการพึ่งพาตนเองหรือการแยกตัว แต่เป็นการสร้างศักยภาพภายใน การเรียนรู้เทคโนโลยี การเพิ่มความยืดหยุ่น และการบูรณาการอย่างลึกซึ้งเพื่อใช้ประโยชน์จากโอกาสทั่วโลก

เพื่อสร้างเศรษฐกิจที่พึ่งพาตนเองและพึ่งพาตนเองได้ ฉันเสนอให้ใส่ใจประเด็นห้าประการดังต่อไปนี้:

ประการแรก คือ การควบคุมการเปิดกว้างทางเศรษฐกิจอย่างมีกลยุทธ์ ประเทศของเรามีขนาดเศรษฐกิจเล็กและมีการเปิดกว้างสูง สถิติของธนาคารโลกแสดงให้เห็นว่าเวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่มีการเปิดกว้างทางเศรษฐกิจที่รวดเร็วและใหญ่ที่สุดในโลก สัดส่วนมูลค่า การนำเข้าและส่งออก ต่อ GDP กำลังเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง เวียดนามเป็นหนึ่งใน 10 ประเทศที่มีการเปิดกว้างทางเศรษฐกิจสูงที่สุดในโลก ในปี พ.ศ. 2568 มูลค่าการนำเข้าและส่งออกโดยประมาณอยู่ที่ 882 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ขณะที่ GDP คาดว่าจะอยู่ที่ประมาณ 510 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งการเปิดกว้างทางเศรษฐกิจอยู่ที่ 172%

ความเปิดกว้างสูงเป็นข้อได้เปรียบ แต่เศรษฐกิจมีความเปราะบางและอ่อนไหวต่อความผันผวนจากภายนอกอย่างมาก หากไม่มีนโยบายที่ดี ย่อมนำมาซึ่งผลกระทบมากมาย เช่น เศรษฐกิจเปราะบางและอ่อนไหวต่อความผันผวนจากภายนอก การนำเข้าและส่งออกสูง แต่ส่วนใหญ่เป็นสินค้าที่ใช้แรงงานเข้มข้นและมีมูลค่าเพิ่มต่ำ การเติบโตทางเศรษฐกิจสูงแต่ยังคงอยู่ในระดับล่างสุดของห่วงโซ่คุณค่าโลก ความเสี่ยงจากการเป็นโรงงานแปรรูป ความเสี่ยงที่จะตกไปอยู่ในกับดักรายได้ปานกลางนั้นมีสูง

ดังนั้น ข้อได้เปรียบนี้จึงต้องมาพร้อมกับการควบคุมเชิงกลยุทธ์ ซึ่งถือเป็น “กุญแจสำคัญ” สู่การพัฒนาและความเจริญรุ่งเรืองอย่างยั่งยืน ดังนั้นจึงขอแนะนำให้ควบคุมการเปิดกว้างทางเศรษฐกิจอย่างมีกลยุทธ์

วิสาหกิจเวียดนามเป็นกำลังหลักในการสร้างเศรษฐกิจที่สามารถพึ่งพาตนเองได้

ประการที่สอง พัฒนาห่วงโซ่อุปทานภายในประเทศเพื่อเสริมสร้างความเป็นอิสระและการพึ่งพาตนเองของเศรษฐกิจ วิสาหกิจเวียดนามเป็นกำลังสำคัญในการสร้างเศรษฐกิจที่พึ่งพาตนเองได้ การมีส่วนร่วมในโครงการสาธารณะเพื่อรับทรัพยากรและการสนับสนุนนโยบายจากรัฐเป็นทางออกที่มีประสิทธิภาพในการพัฒนาขีดความสามารถของวิสาหกิจภายในประเทศ

จึงเสนอให้เพิ่มเนื้อหาให้พิจารณาให้ความสำคัญกับวิสาหกิจในประเทศในการดำเนินโครงการลงทุนขนาดใหญ่ โดยเฉพาะโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง โครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยี และโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน

ประการที่สาม เพิ่มประสิทธิภาพตลาดที่มีประชากรมากกว่า 100 ล้านคนในเวียดนาม ตลาดภายในประเทศควรถือเป็นเสาหลักของการเติบโตทางเศรษฐกิจ ผมขอเสนอให้ส่งเสริมการเคลื่อนไหว "ชาวเวียดนามให้ความสำคัญกับการใช้สินค้าเวียดนาม" ซึ่งไม่เพียงแต่ช่วยลดการพึ่งพาเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเปิดโอกาสให้ผู้ประกอบการเวียดนามค่อยๆ พัฒนาเทคโนโลยี เชี่ยวชาญตลาด และเพิ่มมูลค่า

ประการที่สี่ มุ่งเน้นการจ้างงานเต็มที่เพื่อส่งเสริมความได้เปรียบของทรัพยากรมนุษย์ในยุคที่ประชากรโลกกำลังเฟื่องฟู ซึ่งถือเป็นทรัพยากรที่มีค่าที่สุดของประเทศ การบรรลุเป้าหมายการจ้างงานเต็มที่ต้องอาศัยการผสมผสานนโยบายมหภาค (อุปสงค์รวม) และนโยบายจุลภาค (อุปทานและคุณภาพแรงงาน) ควบคู่กันไป

จากข้อมูลของสำนักงานสถิติแห่งชาติ ปัจจุบันมีเยาวชนอายุ 15-24 ปี จำนวน 1.6 ล้านคนที่ไม่ได้เรียน ไม่ได้ทำงาน หรือไม่ได้ฝึกอบรม คิดเป็น 11.5% ของจำนวนเยาวชนเวียดนามทั้งหมด อัตราการว่างงานของเยาวชนอายุ 15-24 ปี ในไตรมาสที่ 3 ของปี 2568 สูงกว่า 9% เมื่อเทียบกับช่วงสามเดือนก่อนหน้าและช่วงเวลาเดียวกันของปี 2567 นับเป็นความสูญเสียครั้งใหญ่และจำเป็นต้องได้รับการประเมินอย่างรอบคอบเพื่อหาแนวทางแก้ไขปัญหาที่ครอบคลุม

ประการที่ห้า ขอแนะนำให้ระบุข้อกำหนดในการลดช่องว่างระหว่างภูมิภาคผ่านนโยบายการลงทุนเพื่อการพัฒนาในรูปแบบการพัฒนาใหม่ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องสรุปกลไกเฉพาะเพื่อเสนอให้ปรับปรุงกฎหมายและสร้างกลไกเฉพาะใหม่ๆ ที่เหมาะสมที่สุดสำหรับพื้นที่การพัฒนาใหม่หลังจากการรวมจังหวัด

ขอบคุณ!

Quynh Nga - Hong Thinh

ที่มา: https://congthuong.vn/xay-dung-nen-kinh-te-tu-chu-chia-khoa-de-tang-truong-ben-vung-432712.html