การสร้างและพัฒนาเมืองโฮจิมินห์ในยุคใหม่: G ...

มติที่ 09 ไม่เพียงแต่ "จัดให้มีกลไก" เท่านั้น แต่ยังมอบอำนาจให้เมืองโฮจิมินห์มีความเป็นอิสระและศักยภาพในการดำเนินการเพื่อแก้ไขปัญหาคอขวดด้านโครงสร้างพื้นฐานจากต้นตอ และยกระดับคุณภาพชีวิตอีกด้วย

มติที่ 09 เป็น "กุญแจสำคัญ" ในการทำลายอุปสรรคทางด้านการบริหาร ทำให้เมืองโฮจิมินห์สามารถทำหน้าที่เป็นเมืองมหานครระดับภูมิภาคได้ ในที่สุดแล้ว ความก้าวหน้าในระดับสถาบันทั้งหมดมุ่งสู่เป้าหมายที่เป็นรูปธรรม ได้แก่ ถนนที่สะดวกสบายยิ่งขึ้น พื้นที่อยู่อาศัยที่ทันสมัยมากขึ้น และโอกาสในการพัฒนาที่เท่าเทียมกันสำหรับประชาชนทุกคน

ขจัดอุปสรรค "การรอการทำงานของกลไก"

ในระดับสถาบัน การพัฒนาใหม่ที่สำคัญคือความจำเป็นในการสร้างกฎหมายผังเมืองเฉพาะสำหรับนครโฮจิมินห์ เป็นเวลาหลายปีที่เมืองนี้ได้รับกลไกพิเศษต่างๆ แต่ส่วนใหญ่ดำเนินการภายใต้กรอบกฎหมายทั่วไป เมืองที่มีประชากรมาก ความหนาแน่นของการทำธุรกรรมสูง ความต้องการโครงสร้างพื้นฐานมหาศาล และการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ไม่สามารถปกครองได้ด้วยกรอบสถาบันแบบเดิม ดังนั้น การกระจายอำนาจไปยังนครโฮจิมินห์จึงไม่ใช่การให้ความช่วยเหลือ แต่เป็นข้อกำหนดที่จำเป็นของการปกครองสมัยใหม่ เมื่ออำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับการวางแผน การลงทุน การเงิน ที่ดิน โครงสร้างองค์กร และทรัพยากรมนุษย์เชื่อมโยงกับความรับผิดชอบ เมืองจะเปลี่ยนจากการรอคอยกลไกต่างๆ ไปสู่การสร้างกลไกของตนเอง นี่คือข้อได้เปรียบที่สำคัญของมติที่ 09 เหนือมติที่ 31: ไม่เพียงแต่เปิดพื้นที่นโยบายมากขึ้นเท่านั้น แต่ยังมุ่งเป้าไปที่รากฐานทางกฎหมายที่มั่นคงและยั่งยืนในระยะยาว ซึ่งแข็งแกร่งพอที่จะรับประกันการนำไปปฏิบัติได้

ในส่วนของวิธีการบริหารจัดการ มติที่ 09 ได้ปูทางไปสู่กลไกการทดสอบแบบควบคุม หรือที่เรียกว่า แซนด์บ็อกซ์ ในยุคของปัญญาประดิษฐ์ การเงินดิจิทัล บิ๊กดาต้า โลจิสติกส์อัจฉริยะ และพลังงานสีเขียว รูปแบบการพัฒนาหลายอย่างมักเกิดขึ้นก่อนกฎหมาย หากเรารอให้กฎระเบียบทั้งหมดมีผลบังคับใช้ เมืองก็จะพลาดโอกาส หากเราประมาทเลินเล่อ ความเสี่ยงทางสังคมก็จะเพิ่มขึ้น แซนด์บ็อกซ์เป็นเขตกันชนทางนโยบายที่อนุญาตให้มีการทดสอบภายในขอบเขต กรอบเวลา เกณฑ์ ความรับผิดชอบ และการกำกับดูแลที่ชัดเจน ซึ่งจะสร้างความก้าวหน้าอย่างมีนัยสำคัญและลดผลกระทบเชิงลบต่อชีวิตของผู้คนให้น้อยที่สุด

มติที่ 9 ให้อำนาจแก่นครโฮจิมินห์ในการแก้ไขปัญหาคอขวดด้านโครงสร้างพื้นฐานและปรับปรุงคุณภาพชีวิต (ภาพ: หว่าง ตรีเอว)

การเติบโตทางเศรษฐกิจต้องควบคู่ไปกับการลดปัญหาน้ำท่วมและการจราจรติดขัด

จากมุมมองของแบบจำลองการเติบโต มติที่ 09 ผลักดันความต้องการนวัตกรรมไปสู่ระดับที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น: การเติบโตต้องอยู่บนพื้นฐานของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เศรษฐกิจ สีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน เศรษฐกิจทางทะเล เศรษฐกิจวัฒนธรรม และเศรษฐกิจข้อมูล นี่แสดงถึงการเปลี่ยนแปลงจากการขยายทรัพยากรไปสู่การเพิ่มผลผลิต ความรู้ และคุณภาพของสถาบัน เป้าหมายการเติบโตของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ขั้นต่ำ 10% ต่อปี โดยที่เศรษฐกิจดิจิทัลคิดเป็นประมาณ 40% ของ GRDP ภายในปี 2030 และประมาณ 60% ภายในปี 2035 จึงไม่ใช่เพียงตัวเลขที่ทะเยอทะยาน แต่ยังเป็นข้อกำหนดสำหรับการปรับโครงสร้างอีกด้วย

ในส่วนของการเงินในเมือง มติที่ 09 ระบุถึงความขัดแย้งที่มีมาอย่างยาวนานได้อย่างถูกต้อง นั่นคือ นครโฮจิมินห์ แม้จะบริจาคเงินให้แก่ประเทศมากที่สุด แต่ก็เผชิญกับแรงกดดันด้านโครงสร้างพื้นฐานอย่างมาก ปัญหาการจราจรติดขัด น้ำท่วม การขาดแคลนที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย ระบบสาธารณสุขและการศึกษา ที่แออัด และการพัฒนาระบบรถไฟในเมืองที่ล่าช้า ไม่ใช่เพียงแค่ปัญหาทางเทคนิค แต่เป็นผลมาจากรูปแบบการเงินในเมืองที่ไม่เหมาะสม ดังนั้น ความจำเป็นในการระดมภาคเอกชน ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน ใช้ประโยชน์จากทรัพยากรที่ดิน ใช้ประโยชน์จากสินทรัพย์ของรัฐอย่างมีประสิทธิภาพ และพัฒนาตลาดทุนจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง

ในส่วนของพื้นที่พัฒนา มติที่ 09 มองว่านครโฮจิมินห์เป็นศูนย์กลางของเครือข่ายระดับภูมิภาค ไม่ใช่พื้นที่เมืองที่แยกตัวออกมาต่างหาก ท่าเรือกันจิโอ สนามบินลองแทง ถนนวงแหวน ทางด่วน รถไฟฟ้าในเมือง โลจิสติกส์ระดับภูมิภาค และระเบียงอุตสาหกรรม-บริการ-เมือง ต้องถูกวางไว้ในแผนที่ที่เชื่อมโยงกัน ยิ่งเมืองใหญ่เท่าไหร่ ก็ยิ่งไม่สามารถดำเนินการได้โดยลำพัง เป้าหมายในการสร้างรถไฟฟ้าในเมืองให้แล้วเสร็จประมาณ 200 กิโลเมตรภายในปี 2030 ไม่ได้เป็นเพียงแค่เรื่องการขนส่งเท่านั้น แต่เป็นการประกาศรูปแบบเมืองใหม่: การพัฒนาที่มุ่งเน้นการขนส่งสาธารณะ ลดการพึ่งพารถยนต์ส่วนตัว ปรับโครงสร้างพื้นที่ ใช้ประโยชน์จากมูลค่าที่ดินรอบสถานี และสร้างทรัพยากรเพื่อการลงทุนใหม่

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความลึกซึ้งทางด้านมนุษยธรรมของมติที่ 09 อยู่ที่การให้ความสำคัญกับประชาชนเป็นศูนย์กลาง การเติบโตสองหลักไม่อาจแยกออกจากความยุติธรรมทางสังคมได้ การสร้างศูนย์กลางทางการเงินและเมืองอัจฉริยะจะต้องไม่ทิ้งผู้ด้อยโอกาสหรือคนงานที่ไม่มีที่อยู่อาศัยไว้เบื้องหลังอย่างเด็ดขาด

ความรับผิดชอบในการนำพาประเทศชาติ

ยิ่งขอบเขตของนโยบายกว้างขวางมากเท่าใด ข้อกำหนดในการบังคับใช้ก็ยิ่งเข้มงวดมากขึ้นเท่านั้น บทเรียนจากมติที่ 31 แสดงให้เห็นว่าอุปสรรคไม่ได้อยู่ที่การขาดนโยบาย แต่อยู่ที่ความสามารถในการดำเนินการ กลไกต่างๆ มีอยู่แล้ว แต่การดำเนินการล่าช้า การกระจายอำนาจมีอยู่ แต่ความสามารถในการรองรับไม่สม่ำเสมอ การวางแผนมีอยู่ แต่โครงการสำคัญๆ ยังคงล่าช้า ดังนั้น มติที่ 9 จึงต้องเปลี่ยนเป็นโปรแกรมปฏิบัติการที่มีกำหนดเวลา ความรับผิดชอบ ทรัพยากร และการกำกับดูแลที่เป็นอิสระ

สิ่งที่นครโฮจิมินห์ต้องการมากที่สุดในตอนนี้คือรูปแบบการปกครองแบบใหม่: กล้าคิดใหญ่ กล้าลงมือทำอย่างเด็ดขาด กล้ารับผิดชอบ และกล้าวัดผลลัพธ์จากความเปลี่ยนแปลงในชีวิตของผู้คน มติที่ก้าวล้ำไม่สามารถนำไปปฏิบัติได้ด้วยวิธีการแบบเก่า เมืองใหญ่ไม่สามารถดำเนินงานได้ด้วยความคิดที่กระจัดกระจาย ศูนย์กลางระหว่างประเทศไม่สามารถก่อตั้งขึ้นได้หากขั้นตอนยังคงซับซ้อน เจ้าหน้าที่กลัวที่จะทำผิดพลาด และภาคธุรกิจขาดความเชื่อมั่น

มติที่ 09 คือการเรียกร้องให้ร่วมมือกัน เพื่อเสริมพลังให้เมืองกลายเป็นหัวรถจักรของการพัฒนาใหม่ที่แข็งแกร่ง ทันสมัย ​​และกว้างไกลกว่าเดิม เมืองนี้ซึ่งได้ปูทางให้กับประเทศชาติมาแล้วหลายครั้ง บัดนี้มีโอกาสที่จะกลายเป็นห้องปฏิบัติการทางสถาบันระดับชาติ คุณค่าที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของมติที่ 09 คือการมอบภารกิจบุกเบิกให้กับเมือง เมืองนี้ต้องมีคุณค่ามากขึ้น มีมนุษยธรรมมากขึ้น และชาญฉลาดมากขึ้น

แหล่งที่มา: https://nld.com.vn/xay-dung-va-phat-trien-tp-hcm-trong-ky-nguyen-moi-go-nghen-co-che-dut-diem-ngap-nuock-ket-xe-196260529194545177.htm