ดำเนินการกับการละเมิดอย่างเคร่งครัดและควบคุมกิจกรรมของเรือประมงในทะเลอย่างเข้มงวด

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กล่าวว่า หลังจากถูกเตือนด้วย "ใบเหลือง" มานานกว่า 5 ปี ผลลัพธ์ของการแก้ไขปัญหาการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) มีการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญ

Ngư dân Ninh Thuận nâng cao ý thức chấp hành pháp luật trong khai thác thủy sản, khắc phục ‘thẻ vàng’ IUU. (Ảnh: TX)

เวียดนามมุ่งมั่นที่จะยกเลิกใบเหลือง IUU สำหรับการส่งออกอาหารทะเล (ภาพ: TX)

เพื่อดำเนินการตามคำแนะนำของคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ต่อไป ภาค การเกษตร จะประสานงานกับท้องถิ่นเพื่อเข้มงวดการจัดการเรือประมง ให้แน่ใจว่าเรือประมงปฏิบัติงานตามเงื่อนไข ใช้ประโยชน์จากพื้นที่ที่เหมาะสม และรับรองว่ามีบันทึกการทำประมงที่ครบถ้วนและมีคุณภาพ

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทระบุว่า จำนวนเรือประมงและขีดความสามารถในการประมงลดลงเกือบ 10,000 ลำ เมื่อเทียบกับปี 2562 การกำหนดโควตาการประมงได้รับการตรวจสอบและปรับลดโดยภาคอุตสาหกรรม ฐานข้อมูลประมงแห่งชาติ (VNFishbase) ได้ถูกนำไปใช้งานใน 31 พื้นที่ที่เกี่ยวข้อง

ปัจจุบัน อัตราการอัปเดตข้อมูลเรือประมงที่มีความยาว 6 เมตรขึ้นไปบนซอฟต์แวร์ VNFishbase อยู่ที่ 82.7% ส่วนเรือประมงที่มีความยาว 15 เมตรขึ้นไปที่ติดตั้งระบบติดตามยานพาหนะ (VMS) อยู่ที่ 97.7%

สำหรับเรือประมงที่ยังไม่ได้ติดตั้ง กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้ออกเอกสารขอให้หน่วยงานท้องถิ่นตรวจสอบแต่ละกรณี ระบุเหตุผล มอบหมายหน่วยงานให้ดูแลอย่างใกล้ชิด และรายงานให้กระทรวงทราบเป็นระยะ จนถึงปัจจุบัน หน่วยงานท้องถิ่นได้รายงานสาเหตุและดำเนินการดูแลและติดตามอย่างใกล้ชิดแล้ว

นายฮาเล ผู้อำนวยการศูนย์ข้อมูลประมง กรมประมง ฝ่ายบริหารจัดการและติดตามเรือประมงทั่วประเทศ กล่าวว่า ศูนย์ฯ ได้จัดระบบปฏิบัติการแบบเวร เพื่อให้มั่นใจว่าระบบติดตามเรือประมงจะปฏิบัติงานได้ตลอด 24 ชั่วโมง

จากการติดตามและกำกับดูแล ศูนย์ฯ ยังคงพบว่าเรือประมงมักขาดการเชื่อมต่อบ่อยครั้ง ขาดการเชื่อมต่อนานกว่า 10 วันในทะเล ศูนย์ฯ ได้แจ้งหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทันทีเพื่อตรวจสอบและจัดการสถานการณ์

ตั้งแต่ต้นปีจนถึงสิ้นเดือนกรกฎาคม ศูนย์ข้อมูลประมงได้ตรวจพบและดำเนินการแจ้งเตือนไปยังท้องถิ่นต่างๆ ที่มีเรือประมง (ขนาด 24 เมตรขึ้นไป) กว่า 240 ลำ ที่ขาดการเชื่อมต่อในทะเลนานกว่า 10 วัน จากข้อมูลนี้ ท้องถิ่นต่างๆ ยังได้ประสานงานอย่างแข็งขันเพื่อแจ้งกรณีเฉพาะเจาะจง

นอกจากการจัดทำบันทึกการตักเตือน ประกาศเตือน และกำหนดให้ชาวประมงลงนามในคำมั่นสัญญาที่จะไม่กระทำผิดซ้ำแล้ว ท้องถิ่นต่างๆ ยังได้กำหนดค่าปรับทางปกครองมากกว่า 3.8 พันล้านดอง เช่น ไฮฟอง กวางนาม เบญแจ เกียนซาง และก่าเมา อย่างไรก็ตาม ยังมีกรณีที่ศูนย์ข้อมูลประมงยังไม่ได้รับข้อมูลตอบกลับจากท้องถิ่นต่างๆ เช่น กวางนิญ ไทบิ่ญ แทงฮวา ฟู้เอียน...

นายฮา เล ระบุว่า จำนวนเรือประมงที่ขาดการเชื่อมต่อในทะเลนานกว่า 6 ชั่วโมงต่อวัน และเรือประมงที่ขาดการเชื่อมต่อในทะเลนานกว่า 10 วัน มีแนวโน้มลดลงเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้ว นอกจากนี้ หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ ยังได้ดำเนินการเชิงรุกมากขึ้นในการจัดการกับการละเมิดทางปกครองต่อเรือที่ขาดการเชื่อมต่อในทะเลนานกว่า 10 วัน

อย่างไรก็ตาม อัตราการละเมิดทางปกครองยังคงต่ำ (ประมาณ 5%) กรณีส่วนใหญ่ได้รับการจัดการในระดับการตักเตือน การเตือนความจำ และการสัญญาว่าจะไม่ทำผิดซ้ำ

เพื่อลดปัญหาเรือประมงขาดการเชื่อมต่อ นายฮา เล เสนอให้ท้องถิ่นต่างๆ เพิ่มการโฆษณาชวนเชื่อ การตรวจสอบ การกำกับดูแล และการจัดการการละเมิดทางปกครอง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การดำเนินการกับเรือประมงที่ละเมิดกฎระเบียบ VMS อย่างเคร่งครัด เพื่อยับยั้ง

เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารที่ท่าเรือ (ท่าเรือประมง ด่านตรวจคนเข้าเมือง) จำเป็นต้องตรวจสอบการปิดผนึกอุปกรณ์อย่างใกล้ชิดก่อนเข้า/ออกจากท่าเรือ ห้ามมิให้เรือออกทะเลโดยเด็ดขาดหากไม่บำรุงรักษาอุปกรณ์ให้พร้อมใช้งาน

เรือที่ตรวจพบสัญญาณการละเมิดกฎระเบียบ VMS เมื่อได้รับข้อมูลจากกรมประมง จะต้องได้รับการจัดการอย่างละเอียดถี่ถ้วนและรายงานเป็นระยะตามกฎระเบียบ ท่าเรือประมง สำนักงานตัวแทนตรวจสอบ ตรวจค้น และควบคุม จำเป็นต้องใช้ระบบติดตามเรือประมงเพื่อควบคุมการเข้า-ออกท่าเรือ ติดตามต้นทาง และจัดการกับการละเมิดอย่างมีประสิทธิภาพ

เพื่อเฝ้าระวังเรือประมงในทะเลอย่างใกล้ชิด และในขณะเดียวกันก็เพื่อให้มั่นใจว่ามีการเตรียมการอย่างดีสำหรับการรับและทำงานร่วมกับคณะผู้แทนตรวจสอบ EC ครั้งที่ 4 ในเดือนตุลาคม 2566 โดยมุ่งมั่นที่จะยกเลิกคำเตือน "ใบเหลือง" นายเหงียน กวาง หุ่ง ผู้อำนวยการกรมควบคุมการประมง ได้เรียกร้องให้หน่วยงานท้องถิ่นดำเนินการตามคำแนะนำของนายกรัฐมนตรี หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติว่าด้วยการทำประมงผิดกฎหมาย (IUU) อย่างจริงจังต่อไป หน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องจัดหาบุคลากรที่มีความสามารถ คุณสมบัติ และความรับผิดชอบเพียงพอสำหรับการปฏิบัติงาน และมีกลไก นโยบาย และระเบียบการจ่ายค่าตอบแทนที่เหมาะสม

ท้องถิ่นจะต้องดำเนินมาตรการที่เข้มแข็งและเด็ดขาดเพื่อป้องกันไม่ให้เรือประมงแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลอย่างผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศนับจากนี้เป็นต้นไป ขณะเดียวกันต้องควบคุมเรือประมงที่เข้าและออกจากท่าเรืออย่างเคร่งครัด ตรวจสอบผลผลิต ปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับการยืนยันผลิตภัณฑ์ การรับรอง และการตรวจสอบย้อนกลับ

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 42/2019/ND-CP ซึ่งควบคุมบทลงโทษทางปกครองสำหรับการละเมิดในภาคการประมง มีข้อกำหนดเฉพาะเจาะจงมาก นายเหงียน กวาง หุ่ง เสนอแนะว่าหน่วยงานท้องถิ่นควรให้ความสำคัญกับการสืบสวน ตรวจสอบ และดำเนินการกับการละเมิดอย่างละเอียดถี่ถ้วนตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกา

แหล่งที่มา