การนำเข้าและส่งออกสินค้าโดยตู้คอนเทนเนอร์ผ่านท่าเรืองิเซินไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง

(Baothanhhoa.vn) - ด้วยทำเลที่ตั้งที่เอื้อต่อการเชื่อมต่อระดับภูมิภาค และได้รับแรงหนุนจากนโยบายกระตุ้นเศรษฐกิจมากมายของจังหวัด ท่าเรือหงีเซินเคยถูกคาดหวังว่าจะเป็น "จุดเริ่มต้น" ของโลจิสติกส์และกิจกรรมนำเข้า-ส่งออก อย่างไรก็ตาม หลังจากความพยายามหลายครั้ง ผลลัพธ์ที่แท้จริงกลับไม่เป็นไปตามที่คาดไว้ เมื่อปริมาณสินค้า โดยเฉพาะสินค้าคอนเทนเนอร์ที่ผ่านท่าเรือยังคงค่อนข้างน้อย

การส่งออกสินค้าโดยตู้คอนเทนเนอร์ผ่านท่าเรืองิซอน

ข้อได้เปรียบเชิงกลยุทธ์และนโยบายจูงใจที่แข็งแกร่ง

ท่าเรืองีเซินมีข้อได้เปรียบมากมายทั้งในด้านสภาพธรรมชาติและทำเลที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ ตั้งอยู่ใจกลางภาคเหนือตอนกลาง ติดกับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1A ทางรถไฟสายเหนือ-ใต้ และทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ท่าเรือแห่งนี้เชื่อมต่อกับนิคมอุตสาหกรรมและศูนย์การผลิตทั้งภายในและภายนอกจังหวัดได้อย่างสะดวก ท่าเรือสามารถรองรับเรือที่มีความจุตั้งแต่ 70,000 - 100,000 ตันน้ำหนักบรรทุก (DWT) และเป็นหนึ่งในท่าเรือไม่กี่แห่งในภาคกลางที่สามารถรองรับเรือคอนเทนเนอร์ขนาดใหญ่ได้

ระบบท่าเรืองีเซิน (Nghi Son Seaport System) ซึ่งมีท่าเทียบเรือและพื้นที่ท่าเรือรวม 52 แห่ง ได้ลงทุนโดยทรัพยากรต่างๆ มากมาย รวมถึงท่าเทียบเรือคอนเทนเนอร์ 10 แห่ง ท่าเทียบเรือทั่วไป 22 แห่ง ท่าเทียบเรือเฉพาะทาง 20 แห่ง และพื้นที่ท่าเรือ ในจำนวนนี้ มีท่าเทียบเรือที่เปิดใช้งานแล้ว 25 แห่ง ซึ่งประกอบด้วยท่าเทียบเรือทั่วไป 13 แห่ง และท่าเทียบเรือเฉพาะทาง 12 แห่ง ในพื้นที่ท่าเรือทั่วไป มีท่าเทียบเรือที่อยู่ระหว่างการลงทุนและก่อสร้าง 7 แห่ง ได้แก่ ท่าเทียบเรือของบริษัท VAS Nghi Son Group Joint Stock Company จำนวน 4 แห่ง ท่าเทียบเรือของบริษัท Long Son Industrial Company Limited จำนวน 2 แห่ง และท่าเทียบเรือของบริษัท Quang Trung Company Limited จำนวน 1 แห่ง ปัจจุบัน พื้นที่ท่าเรือคอนเทนเนอร์ได้อนุมัตินโยบายการลงทุนของบริษัท VAS Nghi Son Group Joint Stock Company จำนวน 4 แห่ง และบริษัท Long Son Company Limited จำนวน 4 แห่ง ซึ่งท่าเทียบเรือหมายเลข 3 ของบริษัท Long Son Company Limited กำลังก่อสร้าง เพื่อเตรียมเป็นท่าเรือคอนเทนเนอร์เฉพาะทางแห่งแรกใน Thanh Hoa ในเร็วๆ นี้

เพื่อกระตุ้นให้ภาคธุรกิจใช้บริการท่าเรือ โดยเฉพาะการขนส่งตู้คอนเทนเนอร์ จังหวัดถั่นฮวาจึงได้ออกนโยบายสนับสนุนทั้งทางตรงและทางอ้อมมากมาย ล่าสุด มติที่ 248/2022/NQ-HDND ลงวันที่ 13 กรกฎาคม 2565 ของสภาประชาชนจังหวัด (หรือที่เรียกว่ามติที่ 248) ได้เพิ่มระดับการสนับสนุนและขยายจำนวนผู้รับประโยชน์จากนโยบายดังกล่าว

จังหวัดถั่นฮว้าจึงได้เพิ่มนโยบายสนับสนุนรถขนส่งตู้คอนเทนเนอร์ภายในประเทศในอัตรา 300 ล้านดอง/เที่ยว และเพิ่มระดับการสนับสนุนรถขนส่งทางทะเลระหว่างประเทศผ่านท่าเรือหงี่เซินเป็น 500 ล้านดอง/เที่ยว (เพิ่มขึ้น 300 ล้านดอง/เที่ยว เมื่อเทียบกับนโยบายสนับสนุนเดิมตามมติ 166/2019/NQ-HDND ลงวันที่ 4 เมษายน 2562 ของสภาประชาชนจังหวัด) ขณะเดียวกัน ได้มีการเพิ่มนโยบายสนับสนุนมากมายเพื่อสนับสนุนวิสาหกิจ องค์กร และบุคคลในการนำเข้าและส่งออกสินค้าทางตู้คอนเทนเนอร์ผ่านท่าเรือหงี่เซิน สำหรับสินค้าที่มีและไม่มีใบสำแดงที่กรมศุลกากรจังหวัดถั่นฮว้า วิสาหกิจ องค์กร และบุคคลทั่วไปที่นำเข้าและส่งออกสินค้าทางตู้คอนเทนเนอร์ผ่านท่าเรือหงี่เซินจะได้รับการสนับสนุนเป็นเงิน 2 ล้านดอง/ตู้คอนเทนเนอร์ขนาด 20 ฟุต และ 3 ล้านดอง/ตู้คอนเทนเนอร์ขนาด 40 ฟุต เมื่อสำแดงที่ศุลกากรจังหวัดถั่นฮว้า สนับสนุนตู้คอนเทนเนอร์ขนาด 20 ฟุต มูลค่า 700,000 ดอง และตู้คอนเทนเนอร์ขนาด 40 ฟุต มูลค่า 1 ล้านดอง เมื่อธุรกิจไม่เปิดใบประกาศที่ศุลกากร Thanh Hoa

ถือเป็นก้าวสำคัญในการทำให้การกำหนดนโยบายการพัฒนาการนำเข้าและส่งออกผ่านท่าเรือ Nghi Son เป็นรูปธรรมมากขึ้น

ผลลัพธ์ที่พอประมาณ

ปัจจุบัน ปริมาณสินค้าที่ผ่านท่าเรือ Thanh Hoa Seaport Group (กลุ่มที่ 2) เกินกว่าที่คาดการณ์ไว้อย่างมากสำหรับการวางแผนโดยละเอียดในช่วงปี 2020 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2030 ที่ได้รับการอนุมัติ จากกระทรวงคมนาคม ตามสถิติของสำนักงานบริหารการเดินเรือเวียดนาม ในปี 2024 ปริมาณสินค้าที่ผ่านท่าเรือ Thanh Hoa จะสูงถึง 56.27 ล้านตัน ในจำนวนนี้ สินค้าที่ส่งออกผ่านท่าเรือ Nghi Son คิดเป็น 99.8% หรือ 56.14 ล้านตัน อย่างไรก็ตาม ในโครงสร้างแหล่งที่มาของสินค้า สินค้าแห้งและสินค้าเทกองคิดเป็น 64.5% สินค้าเหลวคิดเป็น 35% และสินค้าคอนเทนเนอร์มีเพียง 0.27 ล้านตัน (เทียบเท่า 21,061 TEU)

โครงสร้างสินค้าที่ส่งออกผ่านท่าเรืองิซอนในปัจจุบันส่วนใหญ่เป็นหินสีขาว เศษไม้..., สิ่งของที่มีมูลค่าเพิ่มต่ำ

คณะกรรมการบริหารเขต เศรษฐกิจ และอุตสาหกรรมงีเซิน จังหวัดถั่นฮว้า ระบุว่า นับตั้งแต่ดำเนินนโยบายสนับสนุนและกระตุ้นกิจกรรมการนำเข้าและส่งออกสินค้าผ่านตู้คอนเทนเนอร์ ท่าเรืองีเซินได้เปิดเส้นทางขนส่งตู้คอนเทนเนอร์ผ่านท่าเรือ 3 สาย ส่งผลให้เครือข่ายโลจิสติกส์ขยายตัว สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อธุรกิจในถั่นฮว้าและพื้นที่ใกล้เคียง เช่น เหงะอาน และห่าติ๋ญ จังหวัดและเมืองต่างๆ หลายแห่งได้เข้ามาเรียนรู้เกี่ยวกับรูปแบบการสนับสนุนการนำเข้าและส่งออกสินค้าผ่านท่าเรือ เพื่อนำมาประยุกต์ใช้จริง

อย่างไรก็ตาม จากการประเมินของหน่วยงาน พบว่าความถี่ของเรือที่เดินทางมาถึงท่าเรือในปัจจุบันอยู่ที่ประมาณ 10 วันต่อเที่ยว ซึ่งถือว่าค่อนข้างน้อยเมื่อเทียบกับความต้องการที่แท้จริง นอกจากนี้ โครงสร้างสินค้านำเข้าและส่งออกที่ท่าเรืองีเซินในปัจจุบันยังไม่สมดุล สินค้าส่งออกหลัก ได้แก่ หินขาว ผงหิน มันสำปะหลังทอด และกระดาษ ซึ่งเป็นสินค้าที่มีมูลค่าเพิ่มต่ำ สำหรับสินค้านำเข้า ปริมาณตู้คอนเทนเนอร์ที่ผ่านท่าเรือส่วนใหญ่เป็นตู้คอนเทนเนอร์เปล่าหรือสินค้ามูลค่าต่ำ เช่น เศษเหล็ก เศษเหล็ก ทำให้รายได้งบประมาณจากตู้คอนเทนเนอร์มีไม่มากนัก ดังนั้น รายได้งบประมาณจากสินค้านำเข้าและส่งออกแบบตู้คอนเทนเนอร์ผ่านท่าเรืองีเซินนับตั้งแต่มติที่ 248 มีผลบังคับใช้ จึงอยู่ที่เพียง 24,000 ล้านดองเท่านั้น

นอกจากเหตุผลหลักที่บริษัท FDI จำนวนมากยังคงภักดีต่อท่าเรือแบบดั้งเดิม เช่น ไฮฟอง ไก๋หลาน และดานัง เนื่องจากสัญญาระยะยาวกับพันธมิตรด้านโลจิสติกส์ระหว่างประเทศแล้ว บริษัทหลายแห่งยังคงกังวลเกี่ยวกับเสถียรภาพและการขาดความเป็นมืออาชีพในการให้บริการตู้คอนเทนเนอร์ที่ท่าเรืองีเซิน ดังนั้น ท่าเรืองีเซินจึงไม่มีท่าเทียบเรือตู้คอนเทนเนอร์เฉพาะที่เปิดให้บริการ กิจกรรมการใช้ประโยชน์จากตู้คอนเทนเนอร์ยังคงใช้ประโยชน์จากท่าเรือทั่วไป ทำให้ต้องใช้เวลาขนถ่ายสินค้านานและต้นทุนสูง นอกจากนี้ การไม่มีท่าเทียบเรือเฉพาะที่เปิดให้บริการยังทำให้ขาดเครื่องจักรและอุปกรณ์เฉพาะทาง ระบบคลังสินค้ายังไม่ประสานกัน ยังไม่มีลานตู้คอนเทนเนอร์ที่เหมาะสมสำหรับการจัดเก็บสินค้าระยะยาว นอกจากนี้ ระบบนิเวศโลจิสติกส์ในพื้นที่ท่าเรืองีเซินยังอยู่ในช่วงเริ่มต้น ยังไม่มีบริษัทที่ลงทุนในการขนส่งตู้คอนเทนเนอร์ทางถนนเฉพาะทาง ขาดศูนย์โลจิสติกส์ระดับภูมิภาค ไม่มีศูนย์กระจายสินค้า (ICD) คลังสินค้าทัณฑ์บน หรือจุดรวบรวมสินค้าขนาดใหญ่ ทำให้ต้นทุนการขนส่งภายในประเทศยังสูงอยู่ ไม่ได้สร้างความได้เปรียบเหนือท่าเรืออื่นๆ อย่างชัดเจน

ปัจจุบันมีท่าเรือคอนเทนเนอร์ที่วางแผนไว้ 8/10 แห่งที่มีนักลงทุน อย่างไรก็ตาม ขณะนี้มีเพียงท่าเทียบเรือหมายเลข 3 ของบริษัทลองเซิน จำกัด เท่านั้นที่กำลังอยู่ระหว่างการลงทุนและก่อสร้าง นักลงทุนวางแผนที่จะก่อสร้างท่าเทียบเรือหมายเลข 5 และ 6 พร้อมพื้นที่พัฒนาโลจิสติกส์ขนาด 28.8 เฮกตาร์ในระยะที่ 2 ซึ่งจะเปิดให้บริการภายในสิ้นปี 2573 ท่าเรือคอนเทนเนอร์ลองเซินมีขีดความสามารถในการรองรับตู้คอนเทนเนอร์ได้ 1-1.2 ล้านตู้คอนเทนเนอร์ ปริมาตร 40 ลูกบาศก์เมตรต่อปี และจะเป็นหนึ่งใน 10 ท่าเรือคอนเทนเนอร์ที่ใหญ่ที่สุดในเวียดนามเมื่อเปิดให้บริการ ควบคู่ไปกับระบบท่าเรือที่ทันสมัยที่ลงทุนในเขตเศรษฐกิจงีเซิน เช่น ท่าเรือนานาชาติงีเซิน ท่าเรือ PTSC งีเซินจะสร้างเครือข่ายท่าเรือที่ต่อเนื่อง สามารถรองรับเรือบรรทุกสินค้าขนาดใหญ่และขนาดใหญ่พิเศษได้ โดยมีสินค้าขนาดใหญ่และน้ำหนักเกินหลายประเภทเข้าและออกได้อย่างสะดวกเพื่อขนถ่ายสินค้า นี่ยังเป็นเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนางีเซินให้เป็นศูนย์กลางท่าเรือที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งของประเทศอีกด้วย

ในระยะยาว เพื่อให้ท่าเรือ Nghi Son ส่งเสริมบทบาทของตนในฐานะศูนย์กลางการนำเข้า-ส่งออกของจังหวัด จำเป็นต้องมีกลยุทธ์ที่ครอบคลุมและโซลูชันแบบซิงโครนัสในระยะยาว เช่น การปรับปรุงระบบการบรรทุกและขนถ่ายสินค้าและการขยายพื้นที่คลังสินค้าและลานตู้คอนเทนเนอร์ ในเวลาเดียวกัน ดึงดูดการลงทุนในภาคโลจิสติกส์ด้วยโครงการท่าเรือแห้ง ICD ศูนย์โลจิสติกส์ระดับภูมิภาค บริการขนส่งตู้คอนเทนเนอร์ คลังสินค้าทัณฑ์บน เป็นต้น นอกจากนี้ จำเป็นต้องมีการดำเนินนโยบายกระตุ้นเศรษฐกิจในระยะยาว โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับสายการเดินเรือ บริษัทโลจิสติกส์ และเจ้าของสินค้าขนาดใหญ่ เพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงอย่างยั่งยืนในกิจกรรมนำเข้า-ส่งออกตู้คอนเทนเนอร์ไปยังท่าเรือ Nghi Son

บทความและภาพ: มินห์ ฮัง

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/xuat-nhap-khau-hang-hoa-bang-container-qua-cang-nghi-son-chua-nhu-ky-vong-245541.htm