ปัจจัยสำคัญในการปลดล็อกกระแสเงินทุนลงทุนภาครัฐ

รัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก โฟก: ในบริบทของเศรษฐกิจที่ยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมายหลังการระบาด ความยืดหยุ่นขององค์กรต่างๆ ก็อยู่ในขีดจำกัด กระทรวงการคลัง ได้ให้คำแนะนำเชิงรุกแก่รัฐบาล คณะกรรมการถาวรของรัฐสภา และรัฐสภา เพื่อออกแนวทางแก้ไขต่างๆ อย่างรวดเร็วและพร้อมกันเพื่อยกเว้น ลด และขยายเวลาภาษี ค่าธรรมเนียม ค่าบริการ และรายได้งบประมาณแผ่นดินอื่นๆ เพื่อขจัดความยากลำบากต่อเศรษฐกิจ ปลดบล็อกกระแสเงินสดสำหรับองค์กรต่างๆ สนับสนุนการฟื้นตัวและการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม และมีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมแหล่งรายได้สำหรับงบประมาณแผ่นดิน

คาดการณ์ว่ามาตรการสนับสนุนด้านภาษี ค่าธรรมเนียม ค่าใช้จ่าย และนโยบายยกเว้น ลดหย่อนภาษี และเลื่อนการชำระภาษีที่ดินจะมีมูลค่าสูงถึง 200,000 พันล้านดอง ผมเชื่อว่านี่เป็นก้าวสำคัญอย่างยิ่งที่แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงบทบาทเชิงบวกและมีประสิทธิภาพของนโยบายการคลังในการสร้างเสถียรภาพให้กับ เศรษฐกิจ มหภาค ส่งเสริมการฟื้นตัวและการเติบโตทางเศรษฐกิจ

นอกจากนี้ กระทรวงการคลังได้เสนอมติต่อรัฐบาลและ รัฐสภา เพื่ออนุมัติการใช้ภาษีเงินได้นิติบุคคลเพิ่มเติมตามระเบียบว่าด้วยการป้องกันการกัดเซาะฐานภาษีทั่วโลก ซึ่งจะเริ่มใช้ในเวียดนามตั้งแต่ปี 2567 เป็นต้นไป ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความกระตือรือร้นของเวียดนามในการเข้าร่วมสนามเด็กเล่นระหว่างประเทศ โดยยืนยันสิทธิในการเรียกเก็บภาษีจากกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจในเวียดนามตามระเบียบข้อบังคับระหว่างประเทศและกฎหมายภายในประเทศ

พร้อมกันนี้ กระทรวงการคลังได้สั่งการให้กรมสรรพากร เร่งรัดการจัดทำงบประมาณรายรับ-รายจ่ายให้เข้มแข็ง โดยนำระบบสารสนเทศและระบบบิ๊กดาต้า มาประยุกต์ใช้บริหารจัดการรายรับ-รายจ่าย บริหารความเสี่ยง ป้องกันการทุจริตการใช้ใบแจ้งหนี้ คืนภาษีมูลค่าเพิ่ม และดูแลการจัดเก็บรายได้เข้างบประมาณแผ่นดินอย่างถูกต้อง เพียงพอ และตรงเวลา

ส่งผลให้รายได้งบประมาณแผ่นดินที่คาดการณ์ไว้ในปี 2566 จะสูงกว่าที่คาดการณ์ไว้ประมาณ 5% แม้จะมีการยกเว้นและลดหย่อนภาษี แต่รายได้งบประมาณปีนี้จะสูงกว่าที่รัฐสภาประมาณการไว้ประมาณ 9-10% โดยเฉพาะอย่างยิ่ง งบประมาณทั้งส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นต่างก็สูงกว่าที่คาดการณ์ไว้

ในส่วนของงบประมาณแผ่นดิน กระทรวงการคลังได้ประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ เพื่อบริหารจัดการงบประมาณแผ่นดินอย่างเคร่งครัด รอบคอบ ประหยัด และมีประสิทธิภาพ ขณะเดียวกัน ได้เสนอแนะให้รัฐบาลดำเนินการอย่างจริงจังเพื่อผลักดันการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะจากงบประมาณแผ่นดินและจากโครงการเป้าหมายระดับชาติ เพื่อสร้างแรงผลักดันในการฟื้นฟูและเติบโตทางเศรษฐกิจ

พร้อมกันนี้ ให้ประหยัดค่าใช้จ่ายประจำให้หมดสิ้น ตรวจสอบและจัดลำดับงานการใช้จ่าย ลดค่าใช้จ่ายที่ไม่จำเป็นและเร่งด่วน และบริหารจัดการการใช้จ่ายอย่างเคร่งครัดภายในงบประมาณที่ประมาณไว้และความสามารถในการรวบรวมงบประมาณในทุกระดับ

ในปี พ.ศ. 2566 เราได้จัดสรรงบประมาณอย่างสมดุลและมั่นคงเพื่อเพิ่มเงินเดือนพื้นฐานจาก 1.49 ล้านดองต่อเดือน เป็น 1.8 ล้านดองต่อเดือน (เพิ่มขึ้น 21%) ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2566 งบประมาณนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา ผลกระทบจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ทำให้เศรษฐกิจการเงินและงบประมาณตกต่ำ เราต้องมุ่งเน้นไปที่การป้องกันการระบาด เราจึงไม่สามารถปฏิรูปค่าจ้างได้ ส่งผลให้ชีวิตของข้าราชการจำนวนมากต้องลำบาก นี่เป็นหลักการสำคัญที่จะช่วยให้เราสามารถปฏิรูปนโยบายค่าจ้างอย่างครอบคลุมในปี พ.ศ. 2567 ตามมติที่ 27

รัฐมนตรีโฮ ดึ๊ก ฟ็อก: เงินลงทุนสาธารณะถือเป็นหนึ่งในแรงขับเคลื่อนที่สำคัญในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจในบริบทของความผันผวนมากมายในสถานการณ์ภายในประเทศและระหว่างประเทศ โดยมีปัจจัยหลายประการที่ส่งผลกระทบเชิงลบต่อสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคม

ในปี พ.ศ. 2566 เงินลงทุนสาธารณะทั้งหมดจากงบประมาณแผ่นดินจะถูกอัดฉีดเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจ ซึ่งสูงที่สุดในรอบหลายปีที่ผ่านมา โดยมีมูลค่า 711,684 พันล้านดอง เพิ่มขึ้น 22.1% เมื่อเทียบกับปี พ.ศ. 2565 เมื่อพิจารณาเฉพาะมูลค่าที่แท้จริง เงินทุนที่เบิกจ่ายเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีก่อนเพิ่มขึ้นมากกว่า 122,000 พันล้านดอง เงินทุนส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่โครงการสำคัญระดับชาติ ทางหลวง การเชื่อมต่อระดับภูมิภาค ถนนเลียบชายฝั่ง และโครงการเป้าหมายระดับชาติ

แม้จะมีผลลัพธ์เชิงบวก แต่การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในช่วงที่ผ่านมากลับไม่เป็นไปตามที่คาดการณ์ไว้ มีหลายสาเหตุที่ทำให้เกิดสถานการณ์เช่นนี้

กฎหมายบางฉบับมีความขัดแย้ง ความซ้ำซ้อน และการบังคับใช้ที่ไม่สอดคล้องกัน กฎหมายบางฉบับจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขเพื่อให้เหมาะสมกับการนำไปปฏิบัติจริง เช่น ปัญหาการวางผังการใช้ที่ดิน การมุ่งเน้นการกำหนดแหล่งที่มาของที่ดิน และปัญหาที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบเกี่ยวกับแร่ธาตุที่ไม่ชัดเจน

จึงจำเป็นต้องกำกับดูแลการแยกการเคลียร์พื้นที่ออกเป็นโครงการอิสระ กำหนดให้ท้องถิ่นเป็นองค์กรปกครองเพื่อดำเนินการลงทุนภาครัฐในโครงการจราจรทางบกผ่านหลายท้องถิ่น และใช้เงินงบประมาณของท้องถิ่นหนึ่งสนับสนุนอีกท้องถิ่นหนึ่ง กำหนดให้ท้องถิ่นเป็นองค์กรปกครอง ใช้เงินทุนงบประมาณท้องถิ่นเพื่อลงทุนในการดำเนินงานและโครงการต่างๆ ภายใต้อำนาจของกระทรวงและหน่วยงานกลางในพื้นที่

อีกสาเหตุหนึ่งคือ เกิดจากองค์กรในการดำเนินการ เช่น งานวางแผนยังไม่ใกล้เคียงกับขีดความสามารถในการดำเนินการ งานเตรียมการลงทุน การอนุมัตินโยบายการลงทุนและการตัดสินใจลงทุนโครงการต่างๆ ไม่ดี ต้องปรับเปลี่ยนหลายครั้งในการดำเนินการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีสถานการณ์ที่ข้าราชการ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐแสดงสัญญาณของการหลีกเลี่ยงและเกรงกลัวความรับผิดชอบ การขาดแคลนที่ดิน ทราย และวัสดุก่อสร้างก็เป็นอีกสาเหตุหนึ่งที่ทำให้ผลการเบิกจ่ายไม่เป็นไปตามที่คาดการณ์ไว้

เพื่อปลดล็อกการไหลเวียนของเงินลงทุนสาธารณะและสร้างแรงผลักดันการพัฒนาเศรษฐกิจ ผมเชื่อว่าปัจจัยสำคัญยังคงอยู่ที่การพัฒนากฎระเบียบทางกฎหมายให้สมบูรณ์แบบและสอดคล้องกัน เสริมสร้างการกระจายอำนาจ ควบคู่ไปกับการตรวจสอบ กำกับดูแล และการลดความซับซ้อนของขั้นตอนต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับโครงการลงทุนสาธารณะ ในส่วนของการนำไปปฏิบัติ จำเป็นต้องส่งเสริมความรับผิดชอบ ครอบคลุมงาน และเป็นแบบอย่างที่ดีแก่ผู้นำ คณะกรรมการบริหารพรรคและสหภาพเยาวชนจำเป็นต้องทำให้การเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะเป็นภารกิจสำคัญ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังโฮ ดึ๊ก ฟ็อก: กระทรวงการคลังจะดำเนินการตามภารกิจการคลังและงบประมาณแผ่นดินปี 2567 ท่ามกลางความท้าทายทางเศรษฐกิจและสังคมที่เชื่อมโยงกัน ผมคาดการณ์ว่าจะมีอุปสรรคมากกว่าข้อดี

ในขณะเดียวกัน งานที่กำหนดไว้สำหรับภาคการเงินนั้นหนักมาก โดยรายรับจากงบประมาณแผ่นดินที่คาดว่าจะได้รับอยู่ที่ 1.7 ล้านล้านดอง รายจ่ายงบประมาณแผ่นดินที่คาดว่าจะได้รับอยู่ที่ 2.1 ล้านล้านดอง งบประมาณแผ่นดินขาดดุลอยู่ที่ 399,400 พันล้านดอง คิดเป็นประมาณ 3.6% ของ GDP

ประเด็นที่ยากสำหรับปี 2567 คือการใช้นโยบายการคลังที่เหมาะสมเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจและสร้างหลักประกันเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค ควบคุมเงินเฟ้อ และรักษาความมั่นคงทางการเงินของประเทศ ดังนั้น ระดับการผ่อนคลายนโยบายการเงินจึงจำเป็นต้องได้รับการคำนวณและพิจารณาอย่างรอบคอบเพื่อให้บรรลุเป้าหมายหลายประการข้างต้น ซึ่งเป้าหมายด้านเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาคและการควบคุมเงินเฟ้อยังคงถือเป็นเป้าหมายสำคัญอันดับต้นๆ

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ เราจะปรับใช้กลุ่มโซลูชันต่างๆ อย่างเข้มงวด

แหล่งที่มา