29 bakanlık ve yerel yönetime ödenek dağıtıldı, ancak sadece 8 birim ulusal ortalamanın üzerinde dağıtıldı.

Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha - Fotoğraf: VGP

30 Ağustos sabahı Başbakan Yardımcısı Tran Hong Ha, 2 No'lu Çalışma Grubu kapsamındaki 29 bakanlık, merkezi ve yerel kuruluşun kamu yatırım sermayesinin tahsisi ve dağıtımı ile zorlukları ve sorunları hakkında birleştirilmiş yüz yüze ve çevrimiçi toplantıya başkanlık etti.

Prosedürlerin yavaş tamamlanması nedeniyle yavaş sermaye tahsisi

Planlama ve Yatırım Bakanlığı raporuna göre, Başbakan tarafından 29 kuruma tahsis edilen 2024 yılı devlet bütçe yatırım planının toplam tutarı yaklaşık 231.667 milyar VND'dir. Ayrıntılı tahsis edilen sermaye ise yaklaşık 228.567 milyar VND olup, %98,66'ya ulaşmaktadır.

Bunlardan 18 kurum, tahsis edilen tüm sermaye planlarını tahsis etmiştir. Ayrıntılı olarak tahsis edilmeyen sermaye miktarı yaklaşık 3.100 milyar VND olup, bu da %1,34'e denk gelmektedir. Tamamı tahsis edilmeyen sermaye miktarı ise 11 kuruma aittir.

Maliye Bakanlığı, dağıtım ilerlemesiyle ilgili olarak, 29 ajansın toplam dağıtılan sermayesinin 87.073 milyar VND olduğunu ve %37,59'a ulaşarak ulusal ortalama olan %34,68'in üzerinde olduğunu belirtti. Bunlardan 8 ajans ulusal ortalamanın üzerinde (34,68%) dağıtım yaparken, 16 ajans düşük (10-34%) dağıtım yaparken, 5 ajans çok düşük (10%'un altında) dağıtım yaptı.

Sermaye planlarının yavaş tahsis edilmesinin ve kamu yatırım sermayesinin düşük dağıtım oranının nedenleri; yatırım prosedürlerinin yavaş tamamlanması, tahsis edilen sermaye planına kıyasla talebin azalması ve 2021-2025 dönemine ilişkin orta vadeli kamu yatırım planının yavaş ayarlanmasıdır.

Bunun yanında ulusal hedef programlarının uygulanmasında zorluklar; 2024 yılı için sermaye planlarının belirlenmesinde yerel bütçe kaynaklarının yetersiz dengesi; saha temizliği ve yeniden yerleşimin kötü organizasyonu da bulunmaktadır.

Birçok görüş, insan kaynaklarının artırılması, propaganda, seferberlik, yeniden yerleşim alanlarının envanter ve inşaat çalışmalarının yaygınlaştırılması ve proje için sahanın derhal teslim edilmesi gerektiğini ileri sürmektedir. Yatırım hazırlıklarının kalitesinin artırılması, uzman kuruluşların işlem süreçlerinin yakından takip edilmesi, mevzuata uygun olarak belgelerin zamanında açıklanması ve tamamlanması gerekmektedir.

Planlama ve Yatırım Bakanlığı, Kamu Yatırımları Kanunu'nda, ademi merkeziyetçiliği artırma ve işlemlerin tamamlanma süresini kısaltma yönünde değişiklik yapmak üzere ilgili kurumlarla koordinasyon halindedir. İhtiyaç sahibi diğer bakanlıklara, kurumlara ve yerel yönetimlere destek sağlamak amacıyla 6 kuruma 5.251.476 milyar VND (beklenen) tutarındaki kesintinin düzenlenmesi.

Planlama ve Yatırım Bakanlığı ayrıca bakanlıklardan, şubelerden ve yerel yönetimlerden, tahsis edilen sermaye planına göre dağıtım ilerlemesini gözden geçirmelerini, yetkileri dahilindeki konuları proaktif bir şekilde ele almalarını ve zorlukları ve sorunları gözden geçirmek ve çözmek için uzman kuruluşlarla koordinasyon sağlamalarını talep etti.

Sorunları hazırlık ve onay aşamalarından itibaren çözün

Başbakan Yardımcısı, son olarak, kamu yatırım sermayesinin dağıtımında yaşanan sıkıntı ve yetersizliklerin kapsamlı bir şekilde ele alınması için proje hazırlama ve yatırım politikası onay aşamalarından itibaren engellerin kaldırılmasına yönelik çözümler bulunması gerektiğini söyledi.

Bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler, Eylül 2024 ortasına kadar kamu yatırım projelerini, ilerleme taahhütleri açık olan ve mekanizma, politika ve yasalardaki sorunlar nedeniyle uygulanamayan gruplar halinde inceleyip sınıflandırma sonuçlarını raporlamak zorundadır.

Buradan, tahsis edilen sermaye planının ayarlanmasını veya emilim kapasitesi olan projelere daha fazla sermaye tahsis edilmesini önerin.

Bu nedenle Sayın Ha, yerel yönetimlerin proje hazırlama, değerlendirme, yatırım politikalarının onaylanması, saha temizliği vb. süreçlerinde yetki ve sorumlulukları dahilindeki görevleri proaktif bir şekilde yerine getirmelerini önerdi. Yatırım politikaları onaylanan projeler için orta vadeli kamu yatırım planında düzenlemeler ve eklemeler önerin.

Planlama ve Yatırım Bakanlığı, yerel yönetimlerin henüz muadil bütçeler düzenlememiş olması nedeniyle, bölge içi ve iklim değişikliği projelerinin uygulanmasında ilerleme sağlanması amacıyla merkezi hükümet sermayesinin ayarlanması ve ilerletilmesini değerlendiriyor.

Başbakan Yardımcısı ayrıca, uluslararası kuruluşlardan alınan kredilerin kullanımı, yatırım ve inşaat arasındaki hukuki sorunların çözümü, projelere yönelik inşaat malzemelerinin temini gibi konularda da görüşlerini bildirdi.

Kaynak: https://tuoitre.vn/29-bo-nganh-dia-phuong-ma-chi-8-don-vi-giai-ngan-tren-muc-trung-binh-ca-nuoc-20240830141256218.htm