Mevduat sigortasına katılan kuruluşların denetim faaliyetlerinin Devlet Bankasınca belirlenen plan ve içerik doğrultusunda yasallaştırılması.

Mevcut Mevduat Sigortası Kanunu, Vietnam Mevduat Sigortası Kurumu'na (DIV), mevduat sigortasına ilişkin yasal düzenlemelere uyumu izleme ve denetleme hakkı ve yükümlülüğü vermiştir. Nitekim, DIV her yıl, DI'ye katılan yaklaşık 300 kuruluş için planlar geliştirmekte ve doğrudan denetimler gerçekleştirmektedir.

BHTGVN, mevduat sigortasına ilişkin yasal düzenlemelere uyulmasını izler ve denetler, mevduat sigortasına ilişkin yasal düzenlemelerin ihlal edilmesi durumunda Devlet Bankasına tavsiyelerde bulunur.

Denetim içerikleri şunları içerir: (i) Tahvil ihraç ve yeniden ihraç talepleri ile ilgili düzenlemelerin uygulanması; Mevduat Sigortası'na katılım sertifikasının gönderilmesi; (ii) Mevduat Sigortası ücretlerinin hesaplanması ve ödenmesi; (iii) Sigortalı mevduatların alınması; (iv) Vietnam Mevduat Sigortası tarafından talep edilen sigortalı mevduatlar, diğer bilgiler ve raporlar hakkında bilgi sağlanması.

Mevduat Sigortası Kanunu'nda öngörülen Mevduat Sigortası Sistemine katılan kuruluşların denetimlerinin yapılmasının yanı sıra, Başbakan , 12 Mart 2019 tarihinde, Vietnam Mevduat Sigortası Sistemine, Halk Kredi Fonları için Devlet Bankası'nın denetim ve gözetim işlevlerini koordine etme, katılma ve destekleme görevini veren 06/CT-TTg sayılı Direktifi yayınladı.

Ayrıca, Başbakan'ın 30 Aralık 2022 tarihli ve 1660/QD-TTg sayılı Kararı ile birlikte yayımlanan 2025 Yılına Kadar Mevduat Sigortacılığının Geliştirilmesine İlişkin Strateji, 2030 vizyonuyla, mevduat sigorta kuruluşlarının Devlet Bankası'nın Halk Kredi Fonları'na yönelik denetim ve gözetim işlevlerini destekleme konusundaki hak ve yükümlülüklerini düzenleyen Mevduat Sigortacılığı Kanunu'nda değişiklik ve eklemeler yapılması için araştırma yapılması, teklifte bulunulması görevini ve çözümünü ortaya koymaktadır.

Başbakan'ın talimatı doğrultusunda, Devlet Bankası, 2019-2025 döneminde, 354. çeyrekte bankacılık faaliyetlerinde güvenlikle ilgili yasal düzenlemelere uyumu denetlemek üzere BHTGVN'ye pilot görevlendirme yapmıştır. Görevin içeriği şunlardır: (i) Tasarruf mevduatı seferberlik faaliyetlerinin denetimi; (ii) Önemli mühürlerin yönetimi ve kullanımının denetimi; (iii) Operasyonlarda güvenlik oranlarına ilişkin düzenlemelere uyumun denetimi; (iv) Kredi verme faaliyetlerinin denetimi.

Devlet Bankası'nın değerlendirmesine göre, BHTGVN, Devlet Bankası'nın talep ettiği denetimin içeriği ve zamanını sağlamak amacıyla denetim çalışmasını tamamlamıştır.

BHTGVN, yaptığı denetim sonucunda, BHTG'ye katılan bir dizi kuruluşun, BHTG Kanunu hükümlerinin yanı sıra, sigortalı mevduatların seferber edilmesi, önemli mühürlerin yönetimi ve kullanımı ile ilgili Kanun ve Devlet Bankası hükümlerini uygulamada hala hatalar yaptığını tespit etmiş, bu hataların nedenlerini açıkça ortaya koymuş ve her bir denetim konusuna ve Devlet Bankasına zamanında düzeltici, iyileştirici ve işleme önlemleri almaları için uygun önerilerde bulunmuştur.

Aynı zamanda BHTGVN, BHTG'ye katılan kuruluşların yönetimini güçlendirmek, BHTG'ye katılan kuruluşların güvenli ve sağlıklı bir şekilde gelişmeleri için gerekli koşulları yaratmak amacıyla yetkili makamlara uygun değişiklik ve eklemeler için teklif ve tavsiyelerde bulunma konusunda mantıksız mekanizmalar ve politikalar da tespit etmiştir.

Sosyal sigortaya katılan kuruluşların Devlet Bankası tarafından belirlenen plan ve içerik doğrultusunda denetim faaliyetlerinin yasallaştırılması gerekmektedir. (Açıklayıcı fotoğraf: DIV)

Bu, BHTGVN'nin BHTG Kanunu Tasarısı'nda (Değişik) öngörülen kendisine verilen denetim görevlerini yerine getirme kapasitesine sahip olduğunun ispatının pratik temelidir .

Sosyal sigortaya katılan kuruluşların Devlet Bankasınca belirlenen plan ve içerik doğrultusunda denetim faaliyetlerinin yasallaştırılması.

Mevduat Sigortası Kanunu, 12 yıllık uygulamasının ardından, mevduat sigorta politikasının gerçek anlamda etkin hale getirilmesi, mevduat sahiplerinin haklarının korunması, kredi kuruluşları sisteminin istikrarının sağlanmasına katkıda bulunulması ve bankacılık faaliyetlerinin güvenli ve sağlıklı bir şekilde gelişmesinin sağlanması amacıyla yeniden gözden geçiriliyor ve değiştiriliyor.

2012 tarihli Mevduat Sigortacılığı Kanunu'nda öngörülen mevduat sigortacılığına ilişkin yasal düzenlemelere uyumun izlenmesi ve denetlenmesi sorumluluğunun yanı sıra , Mevduat Sigortacılığı Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş), mevduat sigortacılığı kuruluşları için önemli hak ve yükümlülükleri tamamlamayı, bunlar arasında Devlet Bankası tarafından belirlenen plan ve içerik doğrultusunda mevduat sigortasına katılan kuruluşların denetlenmesini de saymayı önermektedir. Buna göre, Mevduat Sigortacılığı Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş), mevduat sigortacılığı kuruluşlarının hak ve yükümlülüklerini şu şekilde belirlemeyi önermektedir: "Mevduat sigortasına katılan kuruluşların denetimini Devlet Bankası tarafından belirlenen plan ve içerik doğrultusunda uygulamak " .

Mevduat Sigortası Kanunu hükümleri ile diğer yasal düzenlemeler arasında tutarlılığın sağlanması amacıyla, yetkili makamların talimatları doğrultusunda mevduat sigorta kuruluşunun hak ve yükümlülüklerinin değiştirilmesi ve tamamlanması, mevduat sigortacılığına katılan kuruluşlar için Devlet Bankası'nın denetim işlevini destekleme ve katılımın koordinasyonunda Vietnam Mevduat Sigortası'nın rolünün güçlendirilmesi ve görevler verilmesi ; aynı zamanda, mevduat sigortacılığı kuruluşunun rolünü ve konumunu geliştirmek amacıyla Vietnam Mevduat Sigortası'nın faaliyetlerinin yasal dayanağını oluşturmaktadır.

Düzeni iyileştirme politikasının uygulanması kapsamında, Devlet Bankası, her il ve ilçede 63 Devlet Bankası şubesinden 15 bölgesel Devlet Bankası şubesine geçiş yapmıştır. Bu arada, kredi kuruluşu sisteminin operasyonel özellikleri birçok yere dağılmış olup, operasyonların ölçeği giderek büyümüş ve karmaşıklaşmıştır.

Bu nedenle, Vietnam Mevduat Sigortası'nın kredi kuruluşlarını denetlemekle görevlendirilmesinin, Devlet Bankası'nın denetim çalışmalarını desteklemek ve kredi kuruluşlarının faaliyetlerini değerlendirmede çok boyutlu bir bakış açısı sağlamak için Vietnam Mevduat Sigortası'ndan daha fazla kaynak ayırmaya yardımcı olacağı düşünülmektedir. Vietnam Mevduat Sigortası'nın denetim işlevi, kredi kuruluşu sisteminin güvenli bir şekilde gelişmesini sağlamaya katkıda bulunmayı amaçlayan Vietnam Mevduat Sigortası işlevinin düzgün bir şekilde yerine getirilmesi amacıyla Devlet Bankası'nın denetim faaliyetleriyle örtüşmemektedir.

Uzmanlara göre , Bu yönetmelik, Politbüro'nun 4 Mayıs 2025 tarihli ve 68-NQ/TW sayılı Özel Ekonomik Kalkınma Kararı'nda belirtilen "İşletmeler için yılda yalnızca bir kez teftiş ve inceleme yapılması ilkesinin sağlanması" politikasıyla tutarlı olup bu politikaya aykırı olmadığını garanti altına almaktadır. Başkanlık makamı olarak Devlet Bankası, Vietnam Mevduat Sigortası'nın uygulayacağı bir teftiş planı hazırlayıp onaylayacak; bu planda tekrar veya çakışma olmayacak ve bir kredi kuruluşu için yılda birden fazla teftiş/inceleme yapılması durumu söz konusu olmayacaktır.

Uluslararası deneyimler, yerinde denetimin mevduat sigorta kuruluşunun önemli bir mesleki faaliyeti olduğunu göstermektedir. Uluslararası Mevduat Sigortacıları Birliği'nin (IADI) tavsiyesine göre, mevduat sigorta kuruluşu, bir bankanın iflası durumunda birçok riski (mevduat sigorta fonunun kayıpları) üstlenen kuruluştur; bu nedenle, mevduat sigorta kuruluşuna denetim sorumluluğunun verilmesi, ödeme yapma riskini en aza indirerek mevduat sigorta fonu üzerindeki olumsuz etkiyi azaltabilir. Dünya genelinde, yerinde denetim işlevine sahip yaklaşık 40 mevduat sigorta kuruluşu bulunmaktadır (ABD, Tayvan, Kore, Endonezya, Japonya gibi) .

Mevduat Sigortası'na katılan kuruluşların denetim faaliyetlerinin, Devlet Bankası tarafından belirlenen plan ve içerik doğrultusunda Vietnam Mevduat Sigortası'nın uyguladığı resmi olarak yasallaştırılması, gerekli bir gerekliliktir ve gerçeklikle uyumludur. Vietnam Mevduat Sigortası denetim çalışmalarına katılıp desteklediğinde, Devlet Bankası ek bir izleme kanalına sahip olur ve aynı zamanda kredi kuruluşlarının faaliyetlerinin değerlendirilmesinde çok boyutlu bir bakış açısı sağlar. Bu yaklaşım, koordinasyonu ve çakışma olmamasını sağlar: Devlet Bankası, kapsamlı bir denetim ve inceleme planı geliştirerek öncü rolünü sürdürmeye devam eder; bu temelde, Vietnam Mevduat Sigortası'nı belirli yıllık denetim içeriklerini gerçekleştirmekle görevlendirir.

Source: https://baophapluat.vn/luat-hoa-hoat-dong-kiem-tra-to-chuc-tham-gia-bao-hiem-tien-gui-theo-ke-hoach-noi-dung-do-ngan-hang-nha-nuoc-giao.html