AB Yeşil Mutabakatı: Vietnam ihracat işletmeleri için yeni zorluklar

Avrupa Birliği (AB), Vietnam'ın üçüncü büyük ihracat pazarı olup, yıllar içinde sürekli büyüyen bir ciroya sahip olup, Vietnam'ın her zaman yüksek bir ticaret fazlası verdiği bir ortaktır. Ancak uzmanlara göre, AB Yeşil Mutabakatı, AB'nin bu bölgeye ithal edilen birçok yabancı mal türüne uyguladığı gereklilikler, düzenlemeler, koşullar ve prosedürlerde önemli değişikliklere yol açacak ve bu da Vietnam ihracat şirketleri için birçok zorluk yaratacaktır.

İhracat için bütün tra balığı işleniyor. Fotoğraf: Vu Sinh/VNA

Etkilenen ürün grupları

Vietnam-AB Serbest Ticaret Anlaşması (EVFTA), 1 Ağustos 2020'den itibaren yürürlüğe girerek, Vietnam mallarının AB pazarına girmesini kolaylaştırıyor. Genel İstatistik Ofisi'nin son verilerine göre, Vietnam'ın 2023 yılında AB ile olan ticaret fazlasının 29,1 milyar ABD doları olduğu tahmin ediliyor.

AB pazarının niteliği ve ölçeği göz önüne alındığında, AB'ye yönelik ihracat faaliyetlerinin istikrarını ve sürdürülebilirliğini korumak, birçok Vietnam imalat ve ihracat endüstrisinin gelecekteki gelişimi ve dolayısıyla ilgili ürünlerin üretim ve ihracat zincirlerinde yer alan milyonlarca işçinin gelir beklentileri açısından çok önemlidir.

Ancak uzmanlara göre, AB Yeşil Mutabakatı, birçok alandaki belirli politikalar, eylemler ve planlarla birlikte, AB'nin bu bölgeye ithal edilen birçok yabancı mal türüne uyguladığı gereklilikler, düzenlemeler, koşullar ve prosedürlerde önemli değişikliklere yol açıyor ve açacak. Dolayısıyla, Vietnam'ın AB pazarına ihracatı, AB'nin yeşil standartlarını güçlendirme eğiliminin getirdiği zorluklar ve fırsatlarla da karşı karşıya.

Vietnam Ticaret ve Sanayi Federasyonu'nun (VCCI) Ağustos ayında gerçekleştirdiği kısa bir anket, katılımcıların %88-93'ünün EGD veya AB'nin Vietnam ihracatına ilişkin olağanüstü yeşil politikalarını hiç bilmediğini veya sadece duyduğunu ortaya koydu.

Özellikle işletmelerde EGD hakkında bilgisi olan iş adamı, personel ve işçi oranı sadece %4 olup, diğer anket gruplarından (%8-12) çok düşüktür.

Şu ana kadar EGD'deki yeşil politikalarla Vietnam'ın ihracat ürün gruplarının önümüzdeki dönemde AB pazarındaki yeşil dönüşüm sürecinden en fazla etkileneceği öngörülüyor. Bunlar 7 ürün grubu: elektrik, elektronik, bilişim teknolojileri, makine ve teçhizat, ilgili bileşenler; tarım ürünleri, su ürünleri, ağaç ve ahşap ürünleri; her türlü gıda (özellikle organik gıda); tekstil, ayakkabı; kimyasallar, gübreler, piller, akümülatörler; demir, çelik, alüminyum, çimento; her türlü ürünün ambalajlanması.

EGD'nin Vietnam ihracatına getirdiği zorluk, her şeyden önce işletmelerin, derneklerin ve ilgili kuruluşların farkındalığını artırmak ve bu konuda değişiklik yapmaktır.

Çok uzun bir yol haritasına sahip kapsamlı bir politika paketi olan EGD ve bu anlaşmayı uygulamaya yönelik politikalar ve önlemler yalnızca çok sayıda ve karmaşık nitelikte olmakla kalmıyor, aynı zamanda zaman içinde sürekli olarak gelişiyor.

Aynı zamanda, AB'ye ihraç edilen tüm mal türleri için ortak bir yeşil standartlar seti, birleşik bir yeşil geçiş yol haritası bulunmamaktadır.

Thai Nguyen Giyim Şirketi'nde AB pazarına ihraç edilmek üzere dikilen ürünler. Fotoğraf: Tran Viet/VNA

AB Yeşil Mutabakatı'nın Vietnam'ın ihracatına etki yönleri

VCCI'nin "AB Yeşil Mutabakatı ve Vietnam'ın İhracatı - Tarım, Gıda ve Tekstil Sektörleri Örneği" raporuna göre, bu anlaşmanın Vietnam'ın ihracatını başlıca şu şekillerde etkilemesi bekleniyor:

İhraç edilen mallar için “yeşil, sürdürülebilir” standartların artırılması: İnceleme, Yeşil Mutabakat'ı uygulayan politikaların, planların ve eylemlerin çoğunun, mallar için yeşil standartları farklı şekillerde artırarak, örneğin “yeşil, sürdürülebilir” hedefi ile ilişkili yeni standartlar, teknik düzenlemeler (TBT) ve/veya gıda güvenliği ve bitki sağlığı (SPS) ekleyerek (örneğin, eko-tasarım, organik malları etiketleme/etiketleme yöntemleri, ürün pasaportları, vb. ile ilgili yeni düzenlemeler) Vietnam'ın bu pazara ihracatını etkilediğini göstermektedir.

Üreticilerin “yeşil, sürdürülebilir” hedeflere katkıda bulunmak için mali sorumluluğunun artırılması: Yaygın olmamakla birlikte, Yeşil Mutabakat çerçevesindeki bazı politikalar ve eylemler, Vietnam üreticilerinin ve ihracatçılarının AB'ye mal ihraç edebilmek için ek miktarlar (doğrudan veya dolaylı olarak farklı şekillerde) ödemesini gerektiriyor, örneğin: Genişletilmiş Üretici Sorumluluğu Yönetmeliği (GKYT) kapsamında ödenmesi gereken miktar: Üretilen ürünlerin üreticileri (bazı ürün türleri hariç), ihraç ettikleri ürünlerin kullanımından kaynaklanan atıkların işlenmesi için ithalatçı ülkeye belirli bir ücret ödemek zorunda kalabilirler.

Ve ürünlerin “yeşil, sürdürülebilir” unsurları hakkında beyan ve bilgi sağlama prosedürlerini artırın: AB Yeşil Mutabakatındaki politikalar ve planlar kapsamındaki bazı yeni gereklilikler, Vietnamlı üreticileri ve ihracatçıları beyan prosedürlerini uygulamaya, yeşil sorumluluğu göstermek için bilgi ve belgeler sağlamaya zorlayacaktır, örneğin: Karbon Sınır Ayarlama Mekanizması - CBAM kapsamında ithal malların CO2 emisyon seviyelerinin bildirilmesine ilişkin prosedürler.

Yukarıda açıkça belirtildiği gibi AB'nin uyguladığı veya uygulamayı planladığı önlemlerden kayıt altına alınan Vietnam ihraç mallarını etkileme yollarına ek olarak, gelecekte AB kurumları ve AB üye ülkeleri tarafından Yeşil Mutabakat'ın hedeflerini uygulamak üzere geliştirilecek, taslak haline getirilecek ve benimsenecek politikalar ve yasal önlemlerle birlikte, Vietnam ihracatının Yeşil Mutabakat'tan diğer kanallar ve yöntemler aracılığıyla da etkilenmesi olasılığı göz ardı edilmemelidir.

Ly Ly