AB Yeşil Mutabakatı: Vietnam ihracat işletmeleri için yeni zorluklar

Avrupa Birliği (AB), Vietnam'ın üçüncü büyük ihracat pazarı olup, yıllar içinde sürekli artan ihracat cirosuna ve Vietnam'ın sürekli olarak yüksek ticaret fazlası elde ettiği bir ortaktır. Ancak uzmanlara göre, AB Yeşil Mutabakatı, bölgeye ithal edilen birçok yabancı mal türüne AB'nin uyguladığı şartlarda, düzenlemelerde, koşullarda ve prosedürlerde önemli değişikliklere yol açacak ve bu da Vietnamlı ihracat işletmeleri için önemli zorluklar yaratacaktır.

İhracat için bütün pangasius balıklarının işlenmesi. Fotoğraf: Vu Sinh/TTXVN

Etkilenen ürün grupları

Vietnam-AB Serbest Ticaret Anlaşması (EVFTA) 1 Ağustos 2020'de yürürlüğe girerek Vietnam mallarının AB pazarına girişini kolaylaştırdı. Genel İstatistik Ofisi'nin son verilerine göre, 2023 yılında Vietnam'ın AB ile ticaret fazlasının 29,1 milyar ABD doları olması bekleniyor.

AB pazarının doğası ve ölçeği göz önüne alındığında, AB'ye yapılan ihracatın istikrarlı ve sürdürülebilir olması, birçok Vietnam imalat ve ihracat sektörünün gelecekteki gelişimi ve dolayısıyla ilgili üretim ve ihracat zincirlerinde yer alan milyonlarca işçinin gelir beklentileri için hayati önem taşımaktadır.

Ancak uzmanlara göre, AB Yeşil Mutabakatı, birçok alandaki özel politikalar, eylemler ve planlarla birlikte, AB'nin bölgeye ithal edilen birçok yabancı mal türüne uyguladığı gereklilikler, düzenlemeler, koşullar ve prosedürlerde önemli değişikliklere yol açıyor ve yol açmaya devam edecek. Bu nedenle, Vietnam'ın AB pazarına ihracatı da AB yeşil standartlarının güçlenmesi eğiliminden kaynaklanan zorluklar ve fırsatlarla karşı karşıya.

Vietnam Ticaret ve Sanayi Odası (VCCI) tarafından Ağustos ayında yapılan hızlı bir anket, katılımcıların %88-93'ünün Avrupa Yeşil Anlaşması (EGD) veya Vietnam ihracatıyla ilgili diğer önemli AB yeşil politikaları hakkında hiç bilgi sahibi olmadığını veya sadece yüzeysel olarak bilgi sahibi olduğunu gösterdi.

Özellikle, işletme sahipleri, yöneticiler ve işletmelerdeki çalışanların küresel kalkınma mevzuatı (EGD) konusunda bilgi sahibi olma oranı sadece %4 olup, diğer anket gruplarına ( %8-12) kıyasla çok daha düşüktür.

Şu anda, AB Ekonomik Kalkınma Hedefleri'ndeki (EGG) yeşil politikalarla birlikte, önümüzdeki dönemde AB pazarında yeşil dönüşümden en çok etkilenecek yedi ürün grubu öngörülmektedir: elektrikli ve elektronik ürünler, bilgi teknolojisi, makine ve ilgili bileşenler; tarım ürünleri, deniz ürünleri, ahşap ve ahşap ürünleri; gıda ürünleri (özellikle organik gıda); tekstil ve ayakkabı; kimyasallar, gübreler, piller; demir, çelik, alüminyum, çimento; ve çeşitli ürünler için ambalajlar.

EGD'nin Vietnam ihracatına yönelik yarattığı zorluk, esas olarak işletmeler, dernekler ve ilgili paydaşlar arasında farkındalığı artırmak ve bu alanda değişim yaratmakla ilgilidir.

Kapsamlı yapısı ve uzun vadeli yol haritası göz önüne alındığında, Avrupa Yeşiller Anlaşması ve bu anlaşmayı uygulamaya koyan politikalar ve önlemler yalnızca sayıca fazla ve karmaşık olmakla kalmayıp, zaman içinde sürekli olarak da gelişmektedir.

Aynı zamanda, AB'ye ihraç edilen tüm mallar için ortak bir yeşil standartlar kümesi veya birleşik bir yeşil geçiş yol haritası da bulunmamaktadır.

Thai Nguyen Giyim Şirketi'nde AB pazarına ihraç edilecek giysilerin dikimi. Fotoğraf: Tran Viet/TTXVN

AB Yeşil Mutabakatı'nın Vietnam ihracatına etkileri.

VCCI'nin "AB Yeşil Mutabakatı ve Vietnam'ın İhracatı – Tarım, Gıda ve Tekstil Sektörleri Örneği" raporuna göre, bu anlaşma Vietnam'ın ihracatını başlıca şu şekillerde etkileyebilir:

İhracat malları için “yeşil, sürdürülebilir” standartların artırılması: Bir inceleme, Yeşil Anlaşmayı uygulayan politikaların, planların ve eylemlerin çoğunun, çeşitli şekillerde mallar için yeşil standartları güçlendirerek Vietnam'ın bu pazara ihraç ettiği malları etkilediğini göstermektedir; örneğin, yeni teknik standartlar (TBT) ve/veya gıda güvenliği ve hijyen ve bitki sağlığı (SPS) standartları ve “yeşil, sürdürülebilir” hedeflerle bağlantılı düzenlemeler (örneğin, ekotasarım, etiketleme yöntemleri/organik ürünler, ürün pasaportları vb. ile ilgili yeni düzenlemeler).

Üreticilerin "yeşil, sürdürülebilir" hedeflere katkıda bulunma konusundaki artan mali sorumluluğu: Yaygın olmasa da, Yeşil Mutabakat çerçevesindeki bazı politikalar ve eylemler, Vietnamlı üreticilerin ve ihracatçıların AB'ye mal ihraç etmek için ek ücretler (doğrudan veya dolaylı olarak çeşitli şekillerde) ödemesini gerektirmektedir. Örneğin, Genişletilmiş Üretici Sorumluluğu (EPR) Yönetmeliği kapsamında ödenmesi gereken ücretler: İşlenmiş ve imal edilmiş ürünlerin üreticileri (belirli ürün türleri hariç), ihraç ettikleri ürünlerin kullanımından kaynaklanan atıkları işlemek için ithalatçı ülkeye belirli bir ücret ödemek zorunda kalabilirler.

Ayrıca ürünlerin "yeşil, sürdürülebilir" yönlerine ilişkin beyan ve bilgi sağlama prosedürleri de artırıldı: AB Yeşil Mutabakatı'ndaki politika ve planlar kapsamında getirilen çeşitli yeni şartlar, Vietnamlı üreticileri ve ihracatçıları, örneğin Sınırda Karbon Ayarlama Mekanizması (CBAM) kapsamında ithal edilen malların CO2 emisyon seviyelerini raporlamak gibi yeşil sorumluluklarını göstermek için beyan prosedürlerini yerine getirmeye ve bilgi ve belge sağlamaya zorlayacak.

Yukarıda açıkça belirtilen ve AB tarafından halihazırda uygulanan veya planlanan önlemlerden kaynaklanan Vietnam ihracatına yönelik etkilere ek olarak, gelecekte AB kurumları ve üye devletler tarafından Yeşil Mutabakat'ın hedeflerini uygulamak üzere geliştirilecek, taslak haline getirilecek ve kabul edilecek politikalar ve yasal önlemlerle Vietnam ihracatının Yeşil Mutabakat'tan diğer kanallar ve yöntemlerle de etkilenebileceği göz ardı edilemez.

Ly Ly