Elektronik İşlemler Kanunu'nda (Değişik) 8 Yasak

22 Haziran sabahı 5. oturumun devamında, 468/477 delegenin katılımıyla (%94,74) lehte oylama yapılarak, mevcut yasaya göre birçok yeni madde içeren 7 bölüm ve 54 maddeden oluşan Elektronik İşlemler Kanunu (Değişik) Meclis'ten geçti.

Buna göre, Elektronik İşlemler Kanunu (Değişik) elektronik işlemlerde yasaklanan fiilleri düzenlemektedir, özellikle:

Elektronik ortamda yapılan işlemleri istismar ederek, milli menfaatleri, milli güvenliği, toplum düzenini ve emniyetini, kamu yararını, kurum, kuruluş ve kişilerin meşru hak ve menfaatlerini ihlal etmek;

Elektronik işlemlerin yapıldığı bilgi sisteminin tahrip edilmesine yönelik veri mesajlarının oluşturulması, gönderilmesi, alınması, depolanması süreçlerinin hukuka aykırı olarak engellenmesi veya engellenmesi veya diğer fiillerin işlenmesi;

Veri mesajlarını yasadışı olarak toplamak, sağlamak, kullanmak, ifşa etmek, görüntülemek, dağıtmak veya ticaretini yapmak;

Bir veri mesajının bir kısmını veya tamamını yasadışı olarak silmek, yok etmek, sahtesini yapmak, kopyalamak, tahrif etmek veya taşımak; yasadışı bir eylemde bulunmak amacıyla veri mesajı oluşturmak;

Elektronik işlem hesaplarının, elektronik sertifikaların, elektronik imza belgelerinin, elektronik imzaların dolandırıcılık, sahtecilik, zimmetine geçirme veya hukuka aykırı olarak kullanılması; elektronik işlemlerin seçiminin engellenmesi ve kanunen kesinlikle yasaklanmış diğer fiiller.

Elektronik İşlemler Kanunu (Değişik) hakkında oylamaya katılan Milletvekilleri.

Elektronik İşlemler Kanunu (Değişik) Meclis'te görüşülmeden önce, söz konusu Kanun Tasarısı'nın açıklanması, kabul edilmesi ve revize edilmesi yönündeki raporlar dinlendi.

Buna göre, Kanun kapsam itibarıyla yalnızca elektronik ortamda gerçekleştirilen işlemleri düzenlemekte olup, savunma ve güvenlik alanları da dâhil olmak üzere farklı alanlardaki işlemlerin içerik, biçim ve koşullarını düzenlememektedir. Herhangi bir alandaki işlemler, o alanın özel kanunları ile düzenlenecektir.

Elektronik işlemlerin devlet tarafından yönetilmesi sorumluluğuna ilişkin olarak , Elektronik İşlemler Kanunu (değiştirilmiş), elektronik işlemlerin devlet tarafından yönetilmesini yürütmek üzere bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki kurumlarla koordinasyon ve başkanlık etmek üzere Hükümete karşı sorumlu olan merkezi kurumun Bilgi ve İletişim Bakanlığı olduğunu hükme bağlamaktadır. Bakanlıklar, bakanlık düzeyindeki kurumlar, illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri, kendilerine verilen görev ve yetkiler kapsamındaki alanlarda elektronik işlemlerin devlet tarafından yönetilmesini yürütmek üzere Bilgi ve İletişim Bakanlığı ile koordinasyon sağlayacaktır.

Milli Savunma Bakanı, kamu hizmetine yönelik kriptografi ve dijital imzalar alanındaki elektronik işlemlerin devlet yönetimini, kanunla belirlenen dijital imzalara ilişkin ulusal teknik standartlar ve düzenlemeler esas alınarak yürütür.

Veri mesajlarının hukuki değerine ilişkin olarak Kanun'un düzenleme kapsamı yalnızca elektronik ortamda işlemlerin gerçekleştirilmesini düzenlemekte olup, işlemlerin içeriği, koşulları ve yöntemleri düzenlenmemektedir.

Düzenleme kapsamına uygunluk sağlamak amacıyla, Kanun Tasarısı'nın 9, 13 ve 19 uncu maddelerinde yer alan noter tasdiki, tasdik, konsolosluk onayı ve elektronik ortamda saklamaya ilişkin hükümler, hukuk sisteminde çakışma ve tekrarların önlenmesi amacıyla özel düzenleme yapılmadan sadece alıntılanmıştır.

Bu nedenle, Meclis Daimi Komisyonu, Kanun Tasarısı'ndaki içeriği aynen korumuş ve 53 üncü maddede noter tasdiki ve tasdik ile ilgili geçici hükümler eklememiştir.

468/477 delege kabul oyu kullandı.

Elektronik imza konusunda, dijital imzalara ek olarak, imzanın güvenli ve hukuki değere sahip olmasını sağlayacak tüm koşulları sağlayan diğer elektronik imza türlerinin de eklenmesi önerilmektedir.

Konuyla ilgili olarak TBMM Daimi Komisyonu, Kanun Tasarısı'nın 3. maddesinin 11. fıkrasına göre, elektronik imzanın, imzalayan kişiyi teyit etmek ve imzalanan veri mesajındaki bilgileri onayladığını teyit etmek amacıyla kullanıldığını ve elektronik imza olarak kabul edilebilmesi için veri mesajına eklenen veya mantıksal olarak birleştirilen elektronik veri biçiminde oluşturulması gerektiğini belirtti.

Günümüzde taranmış imzalar, görüntülü imzalar, tek kullanımlık parolalar (OTP), kısa mesajlar (SMS) vb. gibi diğer elektronik kimlik doğrulama biçimleri elektronik imza değildir.

Ancak bankacılık, gümrük vb. sektörlerde faaliyetlerin pratikte uygulanmasına uyum sağlanması ve elektronik işlemlerin yaygınlaştırılması amacıyla Kanun Tasarısı'nın 22'nci maddesinin 4'üncü fıkrasında, söz konusu teyit formlarının kullanımının ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak yapılması gerektiği hükme bağlanmıştır.

Elektronik sözleşmelerin akdedilmesi ve uygulanmasına ilişkin olarak, Bilgi ve İletişim Bakanlığı ile Adalet Bakanlığı ve İl Halk Komitelerinin (kimlik doğrulama konusunda) görev ve işlevlerinin tekrarlanmasını önlemek amacıyla veri mesajlarının saklanması ve bütünlüğünün doğrulanması hizmetine ilişkin daha spesifik ve ayrıntılı düzenlemeler yapılmasını öneren görüşler bulunmaktadır.

TBMM Daimi Komisyonu'na göre, 32 nci maddenin 1 inci fıkrasında belirtilen veri mesajlarının saklanması ve bütünlüğünün teyit edilmesi hizmeti, bilginin elektronik ortamda düzenlenmeden veya silinmeden oluşturulmasını, gönderilmesini, alınmasını ve saklanmasını sağlamaktır.

Öte yandan, tasdik ve noter tasdikine ilişkin mevcut yasalar, asıllardan suret tasdiki, belgelerdeki imzaların tasdiki, sözleşmelerin tasdiki, sözleşmelerin gerçek ortamlarda gerçekliğinin ve yasallığının tasdiki ve noter tasdik faaliyetlerini düzenlemektedir.

Dolayısıyla bu iki hizmet türü birbirinden farklı olup, Bilgi ve İletişim Bakanlığının görev ve yetkilerine ilişkin Kanun Tasarısı'nda yer alan bu içerikle ilgili hükümler, Adalet Bakanlığı ve İl Halk Komitelerinin sertifikasyon faaliyetlerine ilişkin görev ve yetkileriyle çakışmayacaktır.

Elektronik İşlemler Kanunu (Değişik) TBMM 5. oturumunda kabul edilmiş olup, 1 Temmuz 2024 tarihinden itibaren yürürlüğe girecektir .

Kaynak: https://www.nguoiduatin.vn/8-hanh-vi-bi-cam-trong-luat-giao-dich-dien-tu-sua-doi-a613621.html