Belediye düzeyinde ekonomik sektörde iş baskısı

2 kademeli yerel yönetimin 4 aydan uzun süredir faaliyette olmasıyla birlikte, sistem başlangıçta istikrarlı bir şekilde işlemiştir. Ancak, eyaletteki birçok komün ve mahalledeki gerçekler, yeni dağıtılan görevlerin hacminin çok büyük olduğunu, ancak yetkinin hala zayıf olduğunu ve bunun da özellikle komün düzeyindeki ekonomi departmanı olmak üzere yerel yönetim personeli üzerinde baskı yarattığını göstermektedir.

Dong Tien Belediyesi Ekonomi Dairesi yetkilileri, Thanh Hoa Thang Long Endüstri Parkı Altyapı Yatırımı, İnşaatı ve İşletmeciliği (1. aşama) için arazi edinimi ve temizleme projesinin uygulanması konusunda halkla anlaşmaya vardı.

Artan görevler, zayıf personel

Belediyeler için Ekonomi Dairesi ve ilçeler için Ekonomi - Altyapı ve Şehircilik Dairesi'ne şu anda inşaattan, ulaştırmaya, araziden, sanayi ve ticaretten, tarıma , finans - planlamaya kadar 93'e yakın görev verilmiştir. Ortalama 8 kişilik bir kadroyla her memur şu anda 7 ila 10 görev grubundan sorumludur; her grupta çok sayıda ayrıntılı ve karmaşık görev yer almaktadır; bu görevlerin içinde önceki dairelerden, şubelerden, ilçelerden, beldelerden ve şehirlerden devredilen çok sayıda görev bulunmaktadır.

Tan Dan Mahallesi'nde görev yapan yalnızca 7 memur var, ancak kamu idari hizmet merkezinin arazi yönetimi personeli yetersiz olduğu için her hafta tek elden hizmet birimine sırayla destek vermek zorundalar. Ekonomi - Altyapı ve Şehircilik Dairesi'nden bir memur olan Bay Le Dang Hai şunları söyledi: "İş yükü şu anda aşırı yoğun. Arazi verilerini zenginleştirme ve temizleme amaçlı 90 günlük ve geceli kampanya sırasında, ilgili belge ve prosedürlerin sayısı hızla arttı. Halk için idari prosedürlerin ilerleyişini takip etmek için her gün sırayla belge almak zorunda kalıyoruz."

Dau Van Dong Mahallesi Halk Komitesi Başkan Yardımcısı'na göre, "Yeni hükümet aygıtı faaliyete geçtiğinden beri, çoğu memur izin günlerinde çalışmak zorunda kaldı, hatta programa ayak uydurmak için işlerini eve götürdü. Baskıya dayanamayan bazı yaşlı memurlar izin istedi. Uzmanlık sahibi memurlar, özellikle de genç memurlar için, belediye, bilgilerini güncellemelerini ve kendilerine verilen işi kaliteli ve zamanında tamamlamak için çaba göstermelerini teşvik etmeye devam ediyor."

Özellikle arazi sektöründe 151/2025/ND-CP sayılı Kararname, bu alandaki birçok önemli görevi belediye düzeyine taşıyarak iş yükünde ani artışa neden olmaktadır. Dong Tien komününde, uzmanlaşmış devlet yönetimi çalışmalarının yanı sıra, bu yıl bölge, iki önemli proje için 100 hektardan fazla alanda arazi temizliği (GPMB) gerçekleştirdi: Thang Long Thanh Hoa Endüstri Parkı Altyapı Yatırım ve İşletme Projesi (1. Aşama) ve İl Yolu 517'nin Kuzeybatısındaki Yeni Yerleşim Alanı Projesi. Dong Tien komününün Ekonomi Dairesi Başkanı Le Dinh Sang şunları söyledi: "Personel eksikliği ve uygunsuz uzmanlık, 3 arazi ve inşaat görevlisinin aşırı yüklenmesine neden oluyor; bir görevli şu anda 7-8 iş kaleminden sorumlu. GPMB görevini yerine getirirken, arazi görevlileri aynı zamanda düzenli devlet yönetimi işlerini de yürütmek zorunda; özellikle çok sayıda arazi anlaşmazlığı nedeniyle, bölgeye 3-4 başvuru geldiği ve diğer görevlerin işleme süresini önemli ölçüde etkilediği günler oluyor."

Truc Lam bölgesinde, arazi sektöründeki iş yükü daha da ağırlaşıyor çünkü bölge, 29'u geçici proje ve 3'ü yeni proje olmak üzere toplamda yaklaşık 500 hektarlık bir alanın temizlenmesini gerektiren 32 proje aldı. 9 kişilik personel, görevin gereklerini yerine getirmek için yeterli olmadığından, bölge Halk Komitesi, arazi ve mimari eserlerin mevcut durumunun envanterini çıkarmak için Parti Komitesi yetkililerini harekete geçirmek zorunda kaldı; aynı zamanda, Nghi Son Bölge Proje Yönetim Kurulu personeliyle arazi temizleme görevini yerine getirmek üzere bir sözleşme imzaladı.

Uzmanlaşmış insan kaynaklarına ihtiyaç var

Belediye ve mahallelerde ekonomik sektörde iş yükünün artmasına yol açan en önemli nedenlerden biri personel yetersizliğinin yanı sıra arazi, inşaat, finans, bilişim gibi temel alanlarda derin uzmanlığa sahip insan kaynağının eksikliğidir.

İçişleri Bakanlığı'nın incelemesine göre, birçok belediye ve mahallede doğru alanda eğitimli memur eksikliği ciddi boyutlarda. İnşaat alanında, il genelinde 84 belediye ve mahallede inşaat - ulaştırma - sulama konusunda uzmanlaşmış sadece 132 memur görev yapıyor; kalan 82 birimde ise yeterli eğitim almış personel bulunmuyor. Bilişim alanında ise sadece 78 memur doğru alanda eğitim almış durumda; 103 belediye ve mahallede henüz bu alanda personel bulunmuyor. Daha da önemlisi, Parti, Vatan Cephesi ve kitle örgütlerinde uygun niteliklere sahip birçok memur görevlendiriliyor ve bu durum, doğrudan devlet yönetimi görevini yürüten belediyenin Halk Komitesi'nin doğru alanda ciddi insan kaynağı eksikliği yaşamasına neden oluyor.

Genellikle, kapsamlı uzmanlık bilgisi ve sektörler arası koordinasyon gerektiren sanayi ve ticaret alanında, 139/2025/ND-CP sayılı Kararname, endüstriyel küme yönetimi, mal dolaşımı, gıda güvenliği, gaz ticareti, tüketici koruması, hidroelektrik rezervuar güvenliği, elektrik denetimi vb. dahil olmak üzere 32/39 görevi ve 22 idari prosedürü belediye düzeyine dağıtmaktadır. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı temsilcisine göre, bunlar belediye düzeyindeki yetkililerin daha önce nadiren doğrudan katıldığı alanlardır ve bu da birçok memurun yeni görevler üstlenirken kafasının karışmasına neden olmaktadır. Sektör eğitim, rehberlik ve çözülmüş sorunlar organize etmiş olsa da, tabana verilen yeni görevlerin hacmi çok büyüktür ve görevi yeni üstlenen birçok memurun pratik deneyimini aşmaktadır.

Arazi sektörü - GPMB, aynı zamanda uzmanlık eksikliğinin en açık şekilde ortaya çıktığı yerdir; zira bu sektördeki memurların çoğu eski belediye düzeyindeki arazi yetkilileridir ve aynı anda birçok görevi yürütmektedirler. Truc Lam Mahallesi Halk Komitesi Başkanı Mai Cao Cuong şunları söyledi: "Eski komün düzeyindeki 3 kadastro görevlisi, arazi edinim sürecinde yalnızca küçük bir adım attı; arazi kullanımının kaynağını ve zamanını belirlemek gibi; tazminat planlarını hiçbir zaman değerlendirmediler, arazi edinimi, inşaat vb. konulardaki kararların alınmasında danışmanlık yapmadılar. Yoğun iş yükü ve yetersiz uzmanlık, bölgedeki arazi edinimi çalışmalarının, ücretli personele bağlı olarak birçok zorlukla karşılaşmasına neden oluyor. Bu durum, arazi edinimi ve tazminatı yetkisi komün düzeyindeki Halk Komitesi'ne ait olduğunda, ancak halk henüz bu görevi yerine getirmediğinde de bir sorun teşkil ediyor. Komün düzeyindeki kadro sayısını 18'e çıkarmayı, aynı zamanda Merkez ve ilin kamu hizmeti birimlerini yeniden düzenleme politikasıyla birlikte, bölgesel proje yönetim kurullarını feshetmeyi ve komünlere görevliler göndermeyi öneriyoruz. Onaylanırsa, bu da arazi edinimini uygulamak için uygun uzmanlığa sahip görevlilere duyulan ihtiyacı gidermek için uygulanabilir bir çözüm olacaktır."

İçişleri Bakanlığı, taban düzeyindeki profesyonel personel sayısını artırma çözümünün yanı sıra, İl Halk Komitesi'ne, belediyelere, komün düzeyindeki Halk Komiteleri bünyesindeki uzmanlaşmış birimlere uygun uzmanlığa sahip memurların atanmasına öncelik vermeleri yönünde talimat vermeye devam etmesi tavsiyesinde bulunmaktadır; aynı zamanda, kurumun 2 kademeli yerel yönetim modelinin gerekliliklerine uygun şekilde çalışmasını sağlamak için, personel gözden geçirme ve yeniden düzenleme çalışmalarının 30 Kasım'dan önce tamamlanması gerekmektedir. Aynı zamanda, her komün ve mahallenin iş hacmi ve niteliğine uygun olarak, taban düzeyini desteklemek üzere daha üst düzeylerden nitelikli personeli seferber etmek, rotasyona sokmak veya yedek personel olarak görevlendirmek için esnek çözümler uygulamaya devam etmek gerekmektedir. "Nitelikli - nitelikli" personelin zamanında artırılması, taban ekibi üzerindeki baskıyı azaltmaya yardımcı olmakla kalmayıp, aynı zamanda danışmanlık ve iş yürütme kalitesini de artırmaktadır - özellikle ekonomi, arazi ve altyapı alanlarındaki karmaşık görevler...

Makale ve fotoğraflar: Minh Hang

Kaynak: https://baothanhhoa.vn/ap-luc-cong-viec-trong-linh-vuc-kinh-te-o-cap-xa-269274.htm