Ders 2: 1.000 milyar VND - sosyal güvenliğin uygulanması için acil politika

Tayfun Yagi, Doğu Denizi'nde son 30 yılda ve karada son 70 yılda görülen en güçlü fırtınadır. Çok güçlü bir süper tayfun olan tayfun, fırtına sonrası sirkülasyonun çok geniş bir etki alanı vardır ve tüm Kuzey ve Thanh Hoa'daki 26 il ve şehri kapsar... Quang Ninh, doğrudan etkilenen ve son derece ağır hasar gören bölgedir. Ulusal duyarlılık ve sıkıntı içindeki vatandaşlar göz önüne alındığında, Hükümet ve Merkezi Hükümet, fırtına ve sel bölgelerindeki insanlara yakından rehberlik etmiş ve büyük kaynaklar tahsis etmiştir. 3 numaralı tayfunun sonuçlarının acilen üstesinden gelmenin yanı sıra, Quang Ninh eyaleti, ciddi şekilde etkilenen kişilere zamanında, odaklı ve önemli destek politikaları ve çözümleri doğrudan sunmuştur. Endişe ve paylaşım, insanların hayatlarını kısa sürede istikrara kavuşturmalarına, üretimi yeniden inşa etmelerine ve fırtınadan sonra ekonomiyi toparlamalarına yardımcı olmak için "destek" haline gelmiştir.

Quang Ninh'de Başbakan Pham Minh Chinh, 8 Eylül'deki fırtınanın ardından temizlik çalışmalarına yardım eden silahlı kuvvetleri cesaretlendirdi.

İnsanların ihtiyaç duyduklarında ve zor durumda kaldıklarında onlara eşlik etmek

Quang Ninh, Hanoi ve Hai Phong, denizden anakaraya doğru ilerleyen Yagi Tayfunu'ndan en çok etkilenen üç bölgedir. Fırtınanın gözünün geçtiği Quang Ninh, ülke genelindeki toplam hasarın yarısından fazlasını oluşturan yaklaşık 24.876 milyar Vietnam Dongu (VND) hasara uğradı. Eyalet genelinde 27 kişi hayatını kaybetti; 1.609 kişi yaralandı; 102.859 evin çatısı uçtu; 254 ev yıkıldı; 5.008 ev sular altında kaldı ve erozyona uğradı; 2.692 su ürünleri tesisi hasar gördü; 116 gemi battı; 96.974 hektar ekili orman alanı devrildi; her türden 5.509 elektrik direği kırılıp devrildi; Kent ağaçlarının yaklaşık %70'i kırılıp devrildi (Ha Long, Cam Pha, Quang Yen, Uong Bi gibi büyük şehirlerde yoğunlaştı), 73 elektrik santrali, 1.211 telekomünikasyon istasyonuyla iletişim kesildi ve 739 telekomünikasyon direği hasar gördü; Çok sayıda gökdelen, ofis binası, okul hasar gördü...

Başbakan, İl Genel Hastanesi'nde 3 numaralı fırtınadan etkilenen hastaları ziyaret ederek moral verdi.

Başbakan Pham Minh Chinh, 8 Eylül sabahı Hükümet merkezinde, müdahale yönünü, hasar durumunu değerlendirmek ve 3 numaralı fırtınanın sonuçlarının üstesinden gelmek için acil önlemler uygulamak üzere yerel yönetimlerle çevrimiçi bir konferansa başkanlık etti. Aynı öğleden sonra Başbakan, birimleri, kuruluşları ve tüm insanları bilgilendirmek ve teşvik etmek ve fırtınanın ardından ortaya çıkan sonuçların üstesinden gelmek için çalışmaları yönlendirmek amacıyla 3 numaralı fırtınanın merkez üssü olan Quang Ninh'de hazır bulundu.

Fırtına sonrası yaşanan kayıp ve zararları Parti Komitesi, hükümet ve Quang Ninh eyalet halkıyla paylaşan Başbakan, bölgenin kayıplarından bahsederken üzüntüsünü şu sözlerle dile getirdi: "Sahne, fırtınanın yol açtığı sonuçların çok büyük olduğunu, maddi hasarın diğer fırtınaların çok ötesinde olduğunu gösteriyor. Quang Ninh eyaleti hem önleme hem de iyileştirme çalışmaları yürüttü, ancak fırtınanın sonuçları o kadar büyük ki, çalışmaların hem kısa hem de uzun vadede ele alınması gerekiyor. Kimsenin yiyecek, giyecek veya barınma sıkıntısı çekmemesi; öğrencilerin ders veya okul eksikliği çekmemesi; hastaların muayene ve tedavi için yer sıkıntısı çekmemesi amacıyla Quang Ninh durumu hızla stabilize etti, tüm faaliyetleri normale döndürdü; yaralı ve mağdurları tedavi etti, kayıpları aradı ve talihsizlerin cenazelerini özenle düzenledi; fırtına sirkülasyonu, seller, toprak kaymaları vb. durumlara müdahale etmeye hazırlandı; tüm öğrenciler erken okula gitmeli ve güvenli yerlerde olanlar derhal okula gitmeli; hastalara derhal müdahale edilmelidir."

Bay Ta Van Tuan'ın evinin (Da Trang köyü, Thong Nhat komünü, Ha Long şehri) 3 numaralı fırtınadan sonra sular altında kalması ve hasar görmesinin görüntüsü.

Fırtınanın etkilerinin üstesinden gelmek için tüm siyasi sistem seferber oldu. Parti, Devlet, Hükümet, merkez bakanlıkları ve şubelerin liderleri; yerel liderler, yağmura rağmen insanların yardıma ve desteğe ihtiyaç duyduğu yerlere gittiler; paylaştılar, cesaretlendirdiler, her durumun acısını hissettiler ve insanların hayatlarını güvence altına almalarına yardımcı olacak en iyi çözümleri bulmak için mücadele ettiler... Destek, sadece insanların ve yerel yönetimlerin fırtına sonuçlarını hızla atlatmalarına, yaşamlarını, üretimlerini, eğitim ve çalışmalarını istikrara kavuşturmalarına yardımcı olmakla kalmıyor, aynı zamanda selden etkilenen bölgelerdeki insanların büyük kayıpları ve hasarları karşısında morallerini paylaşıyor ve cesaretlendiriyor.

Hükümetin 143/NQ-CP sayılı (17 Eylül 2024 tarihli) Kararı, 3 No'lu (Yagi) fırtınanın sonuçlarının acilen üstesinden gelinmesi, halkın durumunun hızla istikrara kavuşturulması, üretim ve iş dünyasının toparlanmasının teşvik edilmesi, ekonomik büyümenin aktif olarak desteklenmesi ve enflasyonun Hükümet tarafından iyi bir şekilde kontrol altına alınması için temel görevler ve çözümler hakkında kısa süre sonra yayımlandı. Hükümetin bakış açısına göre, destek politikaları ve çözümleri hızlı, uygulanabilir, zamanında, etkili, odaklı ve doğrudan etkilenen kesimleri hedeflemeli; yararlanıcılar için düzen, prosedürler ve koşullar basit, uygulanması kolay, kontrol edilmesi, izlenmesi ve değerlendirilmesi kolay olmalıdır. Aynı zamanda, etkili bir şekilde uygulanan ve desteklenen politikaların devralınması; uygulanan politikaların kapsamının ve uygulama konularının genişletilmesi, derhal uygulamaya konulması için yasal bir temele, organizasyon yapısına, prosedürlere ve düzenlemelere sahip olunması gerekmektedir... Başbakan, merkezi bütçe rezervini tahsis etmeye ve ulusal rezervden yerel yönetimleri desteklemek için pirinç dağıtmaya karar verdi; Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi, fırtına ve sellerden etkilenen yurttaşları desteklemek için bir lansman töreni düzenledi.

3 No'lu fırtınanın yol açtığı hasarın giderilmesi için acil destek politikasının yanı sıra, 3 No'lu fırtınadan en çok etkilenen iki bölge olan Quang Ninh ili ve Hai Phong şehri için Başbakan, sonuçların üstesinden gelmek amacıyla her bir bölgeye geçici olarak 100 milyar VND destek sağlama kararı aldı. Zorluk ve felaket zamanlarında, halk için böyle bir ilgi daha da değerlidir. Hükümet ve Merkez Hükümeti'nin ilgisine içtenlikle teşekkür eden Quang Ninh ili, Merkez Hükümeti'nin genel düzenlemelere uygun olarak kendi rezerv ve rezerv kaynaklarını dengelemesine izin verilmesini ve 3 No'lu fırtınanın çok ağır sonuçlarıyla başa çıkmak zorunda kalan diğer illeri desteklemek için 100 milyar VND'den vazgeçmesini talep etti. Bu jest aynı zamanda Quang Ninh ilinin, merkezi bütçeyle ve 3 No'lu fırtınadan ve fırtına sonrası sirkülasyondan en çok etkilenen Quang Ninh'den daha zor durumda olan bölgelerle zorlukları paylaşma sorumluluğunu da göstermektedir.

Quang Yen Kasabası liderleri, 3 numaralı fırtınanın ardından halkın su ürünleri yetiştiriciliğinin durumunu kavradı. Fotoğraf: Hai Ha

Quang Ninh ili, Hükümetin talimatları doğrultusunda çözüm gruplarına büyük önem vererek, yaşamın ve sosyal faaliyetlerin yeniden canlandırılması, insanların yaşamlarının istikrara kavuşturulması, üretim kuruluşlarının, ticari hanelerin, kooperatiflerin ve işletmelerin üretim, tedarik ve işgücü zincirlerini hızla yeniden canlandırmak, üretim ve iş geliştirmeyi, ekonomik büyümeyi yeniden sağlamak ve teşvik etmek, enflasyonu kontrol altına almak, ekonomik büyümeyi teşvik etmek için mekanizmalar ve politikalar üzerinde çalışmaktadır... 143/NQ-CP sayılı Kararnamenin ruhuna yakın bir şekilde takip edilerek ve sosyal koruma yararlanıcıları için sosyal yardım politikalarına ilişkin düzenlemeler hakkında 20/2021/ND-CP sayılı Kararnameyi devralarak.

İl Parti Yürütme Kurulu, ilde meydana gelen 3 numaralı fırtınanın ardından hasarın giderilmesi, yaşamın istikrara kavuşturulması ve üretim ile iş faaliyetlerinin yeniden canlandırılması için mekanizma ve politikalar geliştirilmesi konusunda anlaştı. Bu doğrultuda, 2024 yılı il bütçe harcama tahmini tahsisatı ayarlanıp desteklenecek. Özellikle, harcama görevleri kapsamlı bir şekilde yeniden yapılandırılacak, düzenli harcamalar kısılacak, gereksiz harcamalar kesilerek ilde meydana gelen 3 numaralı fırtınanın ardından hasarın giderilmesi, yaşamın istikrara kavuşturulması ve üretim ile iş faaliyetlerinin yeniden canlandırılması için özel mekanizma ve politikalar uygulamaya konulmak üzere 1.000 milyar VND ayrılacak. Hemen ardından, 14. İl Halk Meclisi, yukarıdaki politikaların kabulü için tematik bir oturum olan 21. Oturumu hızla düzenledi. Kısa hazırlık süresine ve çok sayıda sorun ve mevcut hasarın olduğu acil bir duruma rağmen, İl Halk Meclisi toplantısında sunulan içerikler çok dikkatli bir şekilde hazırlandı, kapsamlı bir şekilde incelendi ve 3 numaralı fırtınanın sonuçlarının üstesinden gelmek için acil müdahaleyi destekleyecek zamanında mekanizmalar ve politikalar oluşturuldu. Bu, şimdiye kadarki en hızlı sürede ve en erken kararların alındığı İl Halk Meclisi toplantısıdır (3 numaralı fırtınanın bölgeye ulaşmasından sadece 15 gün sonra). Bu, 3 numaralı fırtına nedeniyle halkın ve seçmenlerin yaşadığı ağır hasar karşısında ilin gösterdiği ruh ve sorumluluğu açıkça göstermektedir.

Halk için üstün, insancıl politika

Merkezi Hükümet ve eyaletin dikkatiyle, Quang Ninh seçmenleri ve halkı, Quang Ninh Eyalet Halk Konseyi'nin, 2024 yılında Quang Ninh Eyaletinde meydana gelen 3 numaralı fırtınanın sonuçlarının üstesinden gelinmesini desteklemek için bir dizi önlem hakkında 42/2024/NQ-HDND sayılı Kararı ve Quang Ninh Eyaletindeki Sosyal Koruma Alıcıları ve Diğer Dezavantajlı Konular için Sosyal Yardım Politikalarını Düzenleyen İl Halk Konseyi'nin 21/2021/NQ-HDND sayılı Kararının 1. Maddesinde belirtilen bir dizi içeriğin değiştirilmesi ve tamamlanması hakkında 43/2024/NQ-HDND sayılı Kararı (08/2022/NQ-HDND sayılı Kararın 1. Maddesinin 1. Fıkrasında değiştirilip eklemeler yapılmıştır) derhal yayınlamasıyla parlak bir geleceğe daha fazla güven duymaktadır.

İl Halk Meclisi delegeleri, 23 Eylül 2024 tarihinde 14. İl Halk Meclisi, 2021-2026 dönemi 21. Oturumunda (özel oturum) kararları kabul etmek üzere oy kullandı.

"İnsanların esas özne olması ve her şeyin insanların yaşamlarının istikrarı için olması" en yüksek hedefiyle, İl Halk Konseyi tarafından alınan kararlar, Quang Ninh'e yaratıcılık ve uygunluk kazandıran Merkez kararname ve kararlarının mirasını güvence altına almaktadır. Özellikle: Okul öncesi çocuklar, genel eğitim öğrencileri ve Quang Ninh'deki eğitim kurumlarında okuyan genel eğitim programlarındaki öğrenciler için öğrenim ücretlerinin %100'ünü destekleyin (devlet okullarındaki ilkokul öğrencileri ve 2024-2025 eğitim öğretim yılında eyalet yönetmeliklerine göre öğrenim ücreti destek politikalarından yararlananlar hariç). Bu, Quang Ninh halkının Covid-19 salgını ve doğal afetler nedeniyle sıkıntı çektiği bir dönemde Quang Ninh İl Halk Konseyi tarafından öğrencilere yönelik öğrenim ücreti destek politikasının üçüncü kez onaylanmasıdır. Bu, Quang Ninh eyaletinin eğitim ve öğretime gösterdiği özel ilgi ve özeni göstermektedir; öğrencileri gayret etmeye, gönül rahatlığıyla çalışmaya, disiplin ve gayreti sürdürmeye teşvik edin...

Fırtınanın başlamasından sadece birkaç saat sonra, güzel Quang Ninh, aniden savaş zamanı yıkımının bir resmi gibi göründü. Evlerin çatıları uçup hasar gördü; tekneler alabora olup battı; birçok ailenin serveti olan, biçilmek üzere olan uçsuz bucaksız ormanlar tamamen yok oldu... Eyaletin yeni destek seviyeleriyle zamanında uyguladığı politika, fırtınadan sonra "eli boş" kalan birçok aile ve işletme için bir "yardım" oldu. Özellikle: Evleri yıkılmış, çökmüş veya restore edilemeyecek kadar ağır hasar görmüş ve yeniden inşa edilmesi gereken haneler için yeni ev inşa maliyetine 100.000.000 VND; evleri geri kalan kısmı oturulamayacak kadar ağır hasar görmüş haneler için 50.000.000 VND destek. Aynı zamanda, eyalette 3 numaralı fırtına nedeniyle batan Quang Ninh'e kayıtlı gemi ve teknelerin kurtarma üretim araçlarının maliyetinin bir kısmını, 12 metre veya daha uzun gemiler için gemi veya tekne başına 50.000.000 VND, 6 metre ile 12 metreden daha kısa gemiler için gemi veya tekne başına 15.000.000 VND düzeyinde destekleyin...

Minh Khai Ortaokulu'nda (Ha Phong bölgesi, Ha Long şehri) 3 numaralı fırtınanın geçmesinden 2 hafta sonra bir sınıf öğretmen ve öğrenci.

Eyaletin tüm destek politikaları, Merkezi Hükümet kararname ve yönetmeliklerine sıkı sıkıya bağlı olup, yerel pratik duruma uygun olup, halka etkili destek sağlamaktadır. Özellikle, 43/2024/NQ-HDND sayılı Kararname, sosyal koruma faydalanıcılarını hedeflemektedir ve eyalet sosyal yardım standardı aylık 700.000 VND'ye yükseltilmiştir. Bu, Merkezi Hükümet düzenlemelerinden daha yüksek bir destek seviyesi olup, kanun hükümlerine ve Quang Ninh'in pratik durumuna uyumu sağlamaktadır. 3 numaralı fırtınadan sonra Quang Ninh'de 1 milyondan fazla insanın hayatı doğrudan etkilendi. Bu insanların arasında aylık sosyal yardım alan, yoksul, yoksula yakın, sosyal koruma yararlanıcısı ve diğer dezavantajlı kişilerden oluşan ve gelirlerinin ana kaynağı aylık sosyal yardımlar olan 46.000 kişi bulunuyor. Bu durum, Quang Ninh eyaletinin dezavantajlı gruplara yönelik kapsamlı dikkatini, liderliğini ve yönlendirmesini teyit etmeye, sosyal istikrara katkıda bulunmaya ve eyaletin sosyoekonomik kalkınmasını, genel olarak halkın ve özel olarak sosyal koruma yararlanıcılarının yaşam kalitesini artırmaya devam ediyor.

İnşaat Departmanı Müdürü Bay Nguyen Manh Tuan şunları paylaştı: Quang Ninh Eyaleti Hükümetinin 20. Kararnamesi ve Halk Konseyinin 21. Kararnamesi'ni devralan Departman, mekanizmalar ve politikalar oluşturma sürecinde, fırtınadan sonra ağır hasar gören hanelerin hayatlarını kısa sürede istikrara kavuşturmalarını sağlamak için, Merkez Hükümeti tarafından belirlenen seviyeden daha yüksek, olağanüstü destek seviyeleri araştırmak, oluşturmak ve önermek üzere birimler ve yerel yönetimlerle yakın iş birliği içinde çalıştı. Destek seviyesinin daha yüksek olmasının nedeni, fırtınadan sonra Quang Ninh'te hammadde, iş gücü ve ulaşım ekipmanının çok kıt olmasıydı. Eyaletteki çoğu işletme fırtınadan ciddi şekilde etkilendiği için, işletmelerden seferberlik sağlamak zordu. Ayrıca, fırtına nedeniyle hasar gören haneler sadece evlerini kaybetmekle kalmadı, aynı zamanda ev eşyalarını, iş aletlerini, ders araçlarını da kaybettiler ve bu da işleri daha da zorlaştırdı. Bu nedenle en önemli çözüm, insanların hayatlarını ve üretimlerini kısa sürede istikrara kavuşturup yeniden inşa edebilmeleri için insanlara en etkili şekilde nasıl destek verileceğidir.

Bay Nguyen Van Nam (7. bölge, Cao Xanh semti, Ha Long şehri, sağda) aylık yardım alan bir kişi ve eyaletin politikasının destek seviyesini artırmasından dolayı çok heyecanlı.

"Eyaletin yeni yayınladığı politikalar yalnızca ilk destek mekanizmalarıdır. Uygulama sürecinde herhangi bir sorun veya zorluk ortaya çıkarsa veya ek politikaların eklenmesi gerekirse, Parti Komitesi ilgili kurumlara, İl Parti Komitesi Daimi Komitesi ve İl Parti Komitesi'ne görüş bildirmeleri için danışmanlık yapmaya ve rapor vermeye devam etmeleri talimatını verecektir. Aynı zamanda, eyaletteki işletmeler, kuruluşlar ve haneler için üretim ve işlerin toparlanmasını destekleyecek politikalar geliştirmek üzere araştırma yapmaya ve yetkili makamlara danışmanlık yapmaya devam edin..." - dedi Quang Ninh İl Parti Komitesi Daimi Sekreter Yardımcısı Bayan Trinh Thi Minh Thanh.

Doğal afetleri ve selleri önlemede yaşanan birçok zorluk ve büyük sıkıntılar bağlamında, güçlü bir şekilde öne sürülen temel etkenleri, güç kaynağını, yani karşılıklı sevgi ve destek ruhuyla tarihi geleneksel dayanak noktasını, "kendini sevdiğin gibi başkalarını da sev", "yaprağın tamamı yırtık yaprağı örter, daha az yırtık yaprak daha çok yırtık yaprağı örter", "kabak, lütfen balkabağını sev, farklı türler olsalar da aynı kafestedirler"... daha net görüyoruz.

Şu anda, Quang Ninh eyaletinin tüm siyasi sistemi ve halkı, Quang Ninh halkının kültürel değerlerini yaygınlaştırmak için dayanışma, yaratıcılık, "Disiplin ve Birlik", yüksek kararlılık, büyük çaba, öz güven ve öz güçlendirme ruhunu sürdürmeye devam ediyor. Bu sayede, 3 numaralı fırtınanın yol açtığı hasarı hızla ve kısa sürede telafi etmek, faaliyetleri yeni bir normale döndürmek, üretim ve iş faaliyetlerini yeniden canlandırmak ve sosyo-ekonomik kalkınmayı desteklemek için el ele veriyor. Quang Ninh, Kuzey Deltası'nın yenilikçiliğinde lider eyaletlerden biri olarak konumunu ve rolünü, Kuzey bölgesinin büyüme kutbu olarak sürdürmeye çalışıyor.

Ders 3: Yakında daha güçlü bir şekilde geri dön

Kaynak