Ders 2: Güçlü bir Vietnam için darboğazları ortadan kaldırmak, maksimum yaratıcılığı ortaya çıkarmak için el ele verin

2030 ve 2045 vizyonuyla 57 No'lu Karar, Vietnam'ı bilim, teknoloji ve inovasyon yoluyla küresel ölçekte rekabet edebilen gelişmiş bir ülke haline getirmeyi hedefliyor. Bu hedefi gerçekleştirmek için, darboğazları ortadan kaldıracak ve politika kurumları, insan kaynakları, işletmeler ve ekosistemler, altyapı ve uluslararası iş birliği gibi her alanda atılımlar yaratacak kapsamlı bir çözüm sistemine ihtiyaç var. Darboğazları ortadan kaldırmak ve güçlü bir Vietnam için yaratıcılığı serbest bırakmak üzere el ele verelim.

Ülkemiz için bilim ve teknolojiyi, inovasyonu ve dijital dönüşümü çığır açan itici güçler haline getirmek için acil eylem

Kurumsal iyileştirme en önemli önceliktir

57 Sayılı Karar , bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümde "kurumların rekabet avantajına" kavuşturulması gerekliliğini vurgulamaktadır. Kurumların Genel Sekreter To Lam'ın talimatıyla gerçekten "açık ve kalkınma yaratıcı" olabilmeleri için, araştırma ve inovasyonu engelleyen yasal engellerin gözden geçirilmesi ve kaldırılmasına devam edilmesi gerekmektedir.

Öncelikle, bilimsel ve teknolojik faaliyetleri engelleyen uygunsuz düzenlemeler derhal değiştirilmelidir. Bunun tipik bir örneği, kamu sektöründeki bilim insanları için emeklilik yaş sınırıdır. Yetenekli bilim insanları için katı yaş sınırını cesurca kaldırmak, birimlerin yaş yerine performansa (KPI) dayalı yetenek kullanımı konusunda karar verme yetkisine sahip olması ve böylece çalışmaya devam edebilecek, katkıda bulunabilecek ve gelecek nesli eğitebilecek önde gelen uzmanların zekâsından yararlanmaları sağlanmalıdır.

Genel Sekreter To Lam, 13 Ocak 2025'te Bilim, Teknoloji, İnovasyon ve Ulusal Dijital Dönüşümde Çığır Açan Gelişmeler Ulusal Konferansı'nda konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Hükümetin, fintech, yapay zeka, otonom araçlar, biyoteknoloji vb. alanlarda hızlı testlerin uygun bir risk yönetimi çerçevesinde yapılmasını sağlayacak teknoloji deneme ortamları için yasal bir mekanizmayı yakın zamanda Ulusal Meclis'e sunması gerekiyor.

Aynı zamanda, yaratıcılığı serbest bırakmak için çığır açan test mekanizmalarını kabul etmek gerekiyor. 57 Sayılı Karar, açıkça şunu belirtiyor: Bilimsel ve teknolojik faaliyetlerin doğasına uygun bir politika çerçevesi oluşturmak gerekiyor; bu faaliyetler belirli gecikmelere ve risklere sahip. Bu, yasanın araştırmalardaki risklerin hesaplanmış bir düzeyde kabul edilmesine olanak tanıması gerektiği anlamına geliyor. Özellikle, yeni teknolojiler için pilot mekanizmalar ve deneme ortamları oluşturulması, teknoloji ürün ve hizmetlerinin yönetim kurumlarının gözetimi altında sınırlı bir kapsamda test edilmesine olanak sağlaması gerekiyor. Hükümetin, fintech, yapay zekâ, otonom araçlar, biyoteknoloji vb. alanlarda uygun bir risk yönetimi çerçevesi dahilinde hızlı testlere olanak tanıyan teknoloji deneme ortamları için yasal bir mekanizma çıkarması için yakında Ulusal Meclis'e başvurması gerekiyor. Buradaki ilke , "sorun olduğu yerde çözmek" tir ; yasa, henüz mevcut yasalarla düzenlenmemiş yeni model ve ürünlere yanıt olarak derhal güncellenmelidir. "Hem sıkı yönetim hem de kalkınma yaratma" ruhunun iyi anlaşılması gerekiyor: Devlet, yeni teknolojilerin kısa sürede ortaya çıkması için esnek koridorlar yaratırken, aynı zamanda kamu çıkarlarını korumak için izleme yapıyor.

Son olarak, tüm politikaların kararlı ve etkili bir şekilde uygulanmasını sağlayın. 57 sayılı Kararname, Genel Sekreter başkanlığında Merkez Yönlendirme Komitesi'nin kurulmasını sağlayarak, son derece yüksek bir siyasi kararlılık sergilemiştir. Ulusal Meclis ve Hükümet, "kurumsal engellerin kaldırılmasında öncülük etme" konusunda öncülük etmelidir.

Görev, "kimin ne yaptığı, sorumluluğun ne olduğu, zaman ve sonuçların ne olduğu" konusunda net olmalıdır. Ancak o zaman, merkezden yerel seviyelere "güçlü ve senkronize adımlarla farkındalık yayılabilir". Açık kurumlar ve istikrarlı bir yasal çerçeve, bilim insanları ve işletmeler için uzun vadeli Ar-Ge yatırımı yapma cesaretini ve motivasyonunu artıracaktır.

13 Ocak'ta Bilim, Teknoloji, İnovasyon, Yaratıcılık ve Ulusal Dijital Dönüşümde Atılımlar Ulusal Konferansı'ndan görünüm. Fotoğraf: Ho Long

Yetenekli kişilerin istihdamına yönelik mekanizmada köklü reform

İnsan kaynakları, inovasyon ekosisteminin "kalbi" olarak kabul edilir, ancak bu Vietnam'ın içsel bir zayıflığıdır. Dolayısıyla, kurumlara ek olarak, insan kaynakları ve finans, bilim-teknoloji ve inovasyon stratejisinin başarısını veya başarısızlığını belirleyen iki temel unsurdur. Yetenek istihdamı mekanizmasında köklü bir reforma ihtiyacımız var. Her şeyden önce, yetenekleri kilit projelere katılacak şekilde çekmek için bir Ulusal Program oluşturulması gerekiyor. Uzmanları çekmek için çığır açan bir politikaya ihtiyaç var; özellikle de iyi profesörleri ve bilim insanlarını (Vietnam ve yabancı kökenli) önemli ulusal bilim-teknoloji projeleri ve önerileri aracılığıyla araştırmada iş birliği yapmak üzere ülkeye davet etmek; ve gelişmiş ülkelerdeki gelir ve fırsatlara uygun muamele (maaş, barınma, çalışma koşulları) sağlamak.

Yurt dışından yetenekleri çekmenin yanı sıra, özellikle genç nesil olmak üzere yerli kaynakların da beslenmesi ve teşvik edilmesi gerekmektedir. Yaratıcı fikirleri laboratuvardan pazara sunmak için inovasyon destek fonlarının ve genç yetenek fonlarının kapsamını genişletmek ve verimliliğini artırmak gerekmektedir. Hükümet, halihazırda bakanlıklara ve ilgili birimlere araştırma yapma yetkisi vermiş ve ulusal inovasyonu teşvik etmek için bir İnovasyon Fonu kurmuştur. Oluşturulduğunda, bu fon, özellikle genç bilim insanları ve teknoloji girişimlerine öncelik vererek, gelecek vaat eden araştırma projeleri için başlangıç ​​sermayesi sağlayacaktır . Ayrıca, kaynakları artırmak için kamu-özel sektör ortaklığı modeline göre özel sektörün fona katkıda bulunmasını sağlamak da mümkündür.

Google, Vietnam Uluslararası İnovasyon Fuarı 2023 (VIIE 2023) kapsamında düzenlenen bir etkinlikte, Vietnamlı öğrencilere 40.000 burs sağlayacağını duyurdu. Kaynak: en.vietnamplus.vn

Bununla birlikte, tüm nüfus için dijital becerilerin geliştirilmesine yönelik ulusal bir hareket başlatılması gerekmektedir. Devlet, memurlar için temel bilgi teknolojileri ve veri eğitimlerinden, öğrenciler ve mühendisler için programlama ve yapay zeka üzerine derinlemesine kurslara kadar geniş çaplı beceri geliştirme ve yeniden beceri kazandırma programlarını desteklemelidir . NIC ve Google'ın binlerce öğrenciye dijital yetenekler kazandırmak için iş birliği yapması gibi programlar çoğaltılmalıdır. Hedef, 2025 yılına kadar yetişkinlerin %80'inin temel dijital becerilere sahip olması ve 2030 yılına kadar iş gücünün dijital ekonomiye hazır olmasıdır.

İşletmeler inovasyon sisteminin merkezinde olmalı.

Tüm işletmeleri, özellikle de yerli özel işletmeleri inovasyona aktif olarak yatırım yapmaya teşvik eden bir ortam yaratmak gerekmektedir. Öncelikle, işletmeleri Ar-Ge harcamalarını artırmaya teşvik etmek için vergi ve kredi kaldıraçlarından yararlanılmalıdır. Bilim ve Teknoloji Geliştirme Fonu'na vergi öncesi kârın en fazla %10'unun tahsis edilmesine ilişkin düzenleme kaldırılmalı ve kurumsal Ar-Ge fonları üzerindeki kısıtlamalar gevşetilmelidir. Bunun yerine, daha doğrudan bir teşvik yöntemi uygulanabilir: örneğin, kurumlar vergisi hesaplanırken indirilebilir giderlerden Ar-Ge maliyetlerinin %150'sinin düşülmesine izin verilebilir. Bu, işletmeler için "teknolojik inovasyon projelerinde daha fazla risk almaları ve yeni ürünler geliştirmeleri" için güçlü bir finansal teşvik yaratacaktır. Aynı zamanda, özellikle yenilikçi girişimler olmak üzere teknoloji işletmeleri için, fikirlerini hayata geçirebilecekleri kaynaklara sahip olmaları amacıyla tercihli kredi politikaları (düşük faiz oranları, kredi garanti fonları) uygulanmalıdır.

Ardından, işletmeleri ve üniversiteleri birbirine bağlayan inovasyon merkezleri ve teknoloji kuluçka merkezleri geliştirin. Potansiyel bölgelerde (Ho Chi Minh City, Da Nang vb.) bir dizi ulusal inovasyon merkezi kurmayı ve bölgesel bir ağ oluşturmayı değerlendirin. Yeni teknoloji alanları için deneme alanları ve canlı laboratuvarlar oluşturun.

Ayrıca, iş ortamını ve girişimcilik ekosistemini iyileştirmek de çok önemlidir. İşletmelerin gerçek anlamda inovasyon merkezleri haline gelebilmesi için bir dizi eş zamanlı çözüme ihtiyaç vardır. İlk olarak, kamu iktisadi teşebbüslerinin yönetişim mekanizmasını yeniden düzenlemek, liderlik değerlendirmesine inovasyon ve uzun vadeli verimlilik kriterlerini dahil etmek ve onları düşünmeye ve harekete geçmeye cesaretlendirmek gerekmektedir. İkinci olarak, inovasyona yatırım yaparken riskleri azaltmak için küçük ve orta ölçekli işletmeleri sermaye (inovasyon destek fonları, kredi teşvikleri aracılığıyla), teknoloji (enstitüler, üniversiteler ve uzmanlarla bağlantı kurarak) ve pazarlar (büyük tedarik zincirlerine katılımlarına yardımcı olarak) açısından desteklemek gerekmektedir. Üçüncü olarak, işletmelerin, girişimlerin ve enstitülerin iş birliği yaptığı ve kaynakları paylaştığı inovasyon kümeleri (inovasyon merkezleri, teknoloji parkları) oluşturmak gerekmektedir.

Nihai hedef, inovasyonu temel bir kültür olarak gören bir Vietnam işletme nesli yaratmaktır. O zaman, işletmeler tüm ekosistemi ileriye taşıyan "ana motor" haline gelecektir; bu da "işletmelerin gerçekten inovasyonun merkezi olmasını" isteyen 57 Sayılı Karar'ın ruhuna uygundur.

Modern altyapı ve uluslararası iş birliği

İnsanlar ve işletmeler ağ ortamının güvenliğine güvenmiyorsa, dijital ekosistemin sürdürülebilir bir şekilde gelişmesi zor olacaktır. Bu nedenle, bilgi güvenliği ve emniyetinin güçlendirilmesi, dijital altyapının oluşturulmasıyla birlikte ele alınmalıdır. 57 Sayılı Karar ayrıca, ulusal dijital dönüşümün geliştirilmesi sürecinde "bilgi güvenliği, emniyeti ve veri korumasının" sağlanmasının sürekli bir gereklilik olduğunu vurgulamaktadır.

Dolayısıyla, dijital altyapı ve dijital veri, yatırım ve tamamlanma açısından önceliklendirilmesi gereken iki temel unsurdur. Yakın gelecekte, modern dijital altyapının geliştirilmesine öncelik verilmelidir. Vietnam, dijital altyapıyı uzak bölgelere genişletmek, bölgeler arasındaki dijital uçurumu daraltmak, ülke çapında 5G ağlarının dağıtımını hızlandırmak ve mümkün olduğunda 6G teknolojisini test etmeye yönelmek için kamu ve özel kaynakları harekete geçirmelidir.

Bununla birlikte, Hükümet ve işletmelerin veri depolama ve işleme ihtiyaçlarını karşılamak üzere büyük ölçekli bir ulusal veri merkezi ve sektörler arası veri bağlantı ve paylaşım mekanizmaları yakında kurulmalıdır. Vietnam verilerinin güvenliğini sağlamak için yeterince güçlü yerel bulut bilişim platformlarının geliştirilmesi teşvik edilmelidir. Yapay zeka, biyoloji ve yeni malzemeler üzerine önemli laboratuvarlara yatırım yapılmalı; kamu araştırma enstitülerinin tesisleri, işletmeler ve üniversitelerin birlikte kullanabileceği modern ve açık bir şekilde geliştirilmelidir.

Her projede, siber güvenlik ve ulusal dijital egemenliğin sağlanmasının gerekliliklerini tam olarak kavramak gerekir. 57 Sayılı Karar, güvenliğin, bilgi güvenliğinin ve veri güvenliğinin sağlanmasının, bilim ve teknoloji, inovasyon ve ulusal dijital dönüşüm geliştirme sürecinde "kalıcı, ayrılmaz" bir gereklilik olduğunu açıkça belirtmektedir . Bu nedenle, dijital altyapı sistemlerinin tasarım aşamasından itibaren güvenlik standartlarına uyması gerekmektedir. Önemli veriler, yedekleme planları hazır bulundurularak güvenli bir şekilde saklanmalıdır. Ulusal güvenlikten ödün vermeden dijital ekonomiyi geliştirmek tutarlı bir ilkedir. Vietnam'ın ayrıca, dijital altyapıyı artan siber saldırı riskinden korumak için gelişmiş ülkelerle aynı seviyede siber savunma kapasitesini proaktif bir şekilde oluşturması gerekmektedir.

Uluslararası iş birliği konusunda, Vietnam inovasyonu teşvik etmek için ortaklardan ve çok taraflı kuruluşlardan aktif olarak destek aramalıdır. Öncelikle, teşvikler ve PPP modeli aracılığıyla dünyanın önde gelen teknoloji şirketlerini Vietnam'da Ar-Ge tesisleri kurmaya çekmelidir. Devlet, yabancı işletmelerin Ar-Ge'ye güvenle yatırım yapabilmeleri için yeterince cazip teşvikler (vergiler, arazi, insan kaynakları) sağlamalı ve fikri mülkiyet haklarını güvence altına almalıdır. Bunun yanı sıra, OECD, WIPO ve Dünya Bankası gibi uluslararası kuruluşlarla politika iş birliğini güçlendirmelidir.

57 Sayılı Karar, bilim ve teknolojiyi, inovasyonu ve dijital dönüşümü ulusal kalkınmanın itici gücüne dönüştürmenin yolunu açıkça ortaya koymuştur. Şimdi asıl mesele eylemdir. Merkezi yönetimden yerel yönetimlere, kamudan özel sektöre kadar herkes, 57 Sayılı Karar'da belirtilen görevleri gerçekleştirmek için el ele vermelidir. Her bir hedefi açıkça tanımlamak gerekir; örneğin, yasal deneme koridorunu önümüzdeki 1-2 yıl içinde tamamlamak; 2025 yılına kadar 10 araştırmacı/10.000 kişiye ulaşmak; 2027'den önce ülke çapında 5G kapsamına geçmek; her yıl belirli sayıda yurtdışından Vietnamlı uzmanı ülkeye geri döndürmek... ve bunlara ulaşmak için her türlü çabayı göstermek.

Doğru yapılırsa, faydaları muazzam olacaktır. Uzmanlar, inovasyonun itici gücü ve dijital ekonomi sayesinde Vietnam'ın sürdürülebilir çift haneli GSYİH büyümesine kesinlikle ulaşabileceğini söylüyor. 2030 yılına kadar Vietnam, Singapur ve Güney Kore ile aynı seviyede, inovasyonda bölgenin lider ülkeleri arasına bile yükselebilir. Bilim ve teknoloji gerçekten atılım yaptığında, kalkınmanın birçok zorlu sorununu çözeceğiz: işgücü verimliliği fırlayacak, ekonomi yüksek değere ulaşacak ve aynı zamanda sosyal ve çevresel sorunları bilimsel çözümlerle daha iyi çözeceğiz. Bu, 2045 yılına kadar gelişmiş ve yüksek gelirli bir ülke olma hedefini gerçekleştirmenin yoludur.

Bugün kararlı adımlar atarsak, o gelecek elimizin altında. Bilime, teknolojiye ve inovasyona yatırım yapmak, geleceğe yatırım yapmaktır. Düşünmeye, yapmaya cesaret etmeye ve inovasyona olan tutkuyla, Vietnam mevcut teknolojik devrimin sunduğu "altın fırsattan" kesinlikle yararlanacak ve dinamik, müreffeh ve yenilikçi bir ülke olma yolunda yükselecektir. Atılım mı yoksa gerileme mi? Cevap, 57 Sayılı Karar ışığında önümüzdeki yıllarda atacağımız adımlara bağlı. Güçlü bir Vietnam için engelleri kaldırmak ve maksimum yaratıcılığı ortaya çıkarmak için el ele verelim.

Cesaretle düşünme, eyleme geçme ve yenilikçilik arzusuyla Vietnam, mevcut teknolojik devrimin sunduğu "altın fırsattan" mutlaka yararlanacak ve dinamik, müreffeh ve yenilikçi bir ülke olma yolunda yükselecektir. Atılım mı yoksa gerileme mi? Cevap, 57 Sayılı Karar ışığında önümüzdeki yıllarda atacağımız adımlara bağlı olacaktır.

---

Referanslar:

Karar 57-NQ/TW, Hükümet Eylem Programı (Karar 03/NQ-CP 2025); 2030'a Kadar Bilim, Teknoloji ve Yenilik Stratejisi (Karar 569/QD-TTg); Başbakan Pham Minh Chinh'in Samsung Ar-Ge'nin açılış törenindeki konuşması; Bilgi ve İletişim Bakanlığı'nın "ICT İlkbahar 2025 Toplantısı" Konferansı; Bilim, Teknoloji ve Yenilik Geliştirme Stratejisi 2030 Çalıştayı (Aralık 2023); VTV, VnExpress, VietnamNet, VnEconomy, Hükümet Gazetesi, Halkın Temsilcisi Gazetesi...

Sunan: Duy Thong

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/bai-2-chung-tay-thao-go-diem-nghen-giai-phong-toi-da-suc-sang-tao-vi-mot-viet-nam-hung-cuong-post409156.html