Ders 2: Odak noktasını proaktif ve önleyiciye kaydırmak

Kurumlar arasındaki yakın koordinasyon, özellikle finans ve bankacılık alanlarında yolsuzluk, israf ve olumsuzlukların önlenmesi ve bunlarla mücadele edilmesinin etkinliğinin artırılmasına katkı sağlıyor. (Fotoğraf: DANG KHOA)

Ders 2: Odak noktasını proaktif ve önleyiciye kaydırmak

"Bir vakayı ele alıp, tüm bölgeyi, tüm sahayı uyarmak" sloganıyla, önleyici tedbirleri teşvik etmek için sıkı bir yönetim sergileyen Genel Sekreter To Lam, kararlı bir şekilde talimat verdi, proaktif olmaya, ihlalleri erkenden, uzaktan uyarmaya, küçük ihlallerin büyük hatalara dönüşmesine izin vermemeye odaklandı.

Erken teşhis, erken tedavi

Merkez İçişleri Komitesi'ne göre, 13. Kongre döneminde, yetkili makamlar, Politbüro üyeleri, Sekreterya üyeleri ve Parti ve Devlet'in kilit yöneticileri de dahil olmak üzere Merkez Komitesi yönetimindeki 40'tan fazla yetkiliyi görevden aldı, uzaklaştırdı, istifa ettirdi veya görevden aldı. 2025 yılının ilk dokuz ayında, Merkez Komitesi yönetimindeki 19 yetkili ve eski yetkili hakkında disiplin soruşturması açıldı; bunlardan üçü cezai kovuşturma kapsamında.

XIII. dönemdeki yolsuzlukla mücadele, "yasak bölge yok, istisna yok" kararlılığını sürdürdü ve şok edici etki ve zarar rakamlarına sahip birçok önemli vakayı ortaya çıkarıp titizlikle ele aldı. Özellikle Grubun Anonim Şirketi Thuan An, Phuc Son ve ilgili kurum ve kuruluşlarda meydana gelen iki vakada, Merkez Teftiş Kurulu, sekiz parti örgütüne karşı ihlal belirtileri görüldüğünde 8/8 teftiş gerçekleştirdi, 76 parti örgütü ve 130 parti üyesine disiplin cezası verdi; Merkez Komitesi, Politbüro ve Sekretarya'ya dokuz parti örgütü ve 11 parti üyesine disiplin cezası vermelerini önerdi. Aynı zamanda Merkez Teftiş Kurulu, il ve şehirlerdeki Halk Komitelerinin parti komitelerine karşı ihlal belirtileri görüldüğünde 13 daimi komiteye ve il düzeyindeki teftiş kurullarına denetim talimatı verdi. Şimdiye kadar yerel yönetimler teftişleri neredeyse tamamladı. Savcılık makamları, bu iki önemli davanın ilk derece yargılamasını tamamladı.

Yukarıdaki rakamlar acı bir gerçeği yansıtıyor: Yolsuzlukla mücadele aralıksız ve aralıksız sürdürülüyor; birçok olay ve olgu titizlikle ele alınıyor, kim olursa olsun birçok yetkili ve parti üyesi ihlallerde bulunuyor, ancak ciddi vakalar yaşanmaya devam ediyor ve yolsuzluğun "hem ucuna hem köküne" yönelik düşünce ve yöntemde güçlü değişiklikler gerektiriyor.

İhlalleri erken ve uzaktan proaktif bir şekilde tespit etmek ve önlemek, Parti'nin teftiş çalışmalarında değişmez bir ilkedir. Merkez Teftiş Komisyonu Başkan Yardımcısı Ha Quoc Tri'ye göre, yolsuzluğun önlenmesi ve mücadelesinde yalnızca ihlalleri ele almaya odaklanırsak, yetkililer devreye girdiğinde kadro kaybı yaşanır; Parti örgütü mücadele gücünü kaybeder; ülkenin ekonomik ve kaynak kayıplarının üstesinden gelmek zorlaşır.

Lao Cai'deki Lilama Şirketi'nde meydana gelen davada, eski İl Parti Sekreteri, eski İl Halk Komitesi Başkanı ve yedi eski daire ve şube lideri de dahil olmak üzere dokuz yetkili ceza aldı; Thanh Hoa'daki Cao Tien Doan (namıdiğer Bay Doan) davasında ise 11 sanık yargılandı ve birçok eski il lideri Sekretarya tarafından partiden ihraç edilerek disiplin cezasına çarptırıldı. Yoldaş Ha Quoc Tri, ihlallerin devam etmesine ne kadar uzun süre izin verilirse, birikmiş sonuçların o kadar büyük olacağını ve halkın güveninin o kadar sarsılacağını söyledi. Mali yönetim, toprak, mineral kaynakları vb. alanlardaki anormallikler zamanında izlenip önlenmezse, ihlallerin sonuçları öngörülemez olacaktır. Bu nedenle, ihlallerin titizlikle ele alınmasına paralel olarak, olumsuzluğa eğilimli hassas alanlara odaklanarak tematik denetimi ve düzenli denetimi güçlendirmek gerekmektedir.

Proaktif statüye geçişte dikkat çekilen yeni bir nokta, Politbüro ve Sekretarya karar ve sonuçlarının uygulanmasının düzenli olarak izlenmesinin, yeni belgeler yayınlanır yayınlanmaz gerçekleştirilmesidir. Bu kapsamda, örgütsel yeniden yapılanmanın uygulanmasının izlenmesine odaklanan Komite, mali yönetim, inşaat, arazi, çevre, sanayi ve ticaret, adalet vb. alanlarda ademi merkeziyetçilik, yetki devri ve yetki dağılımını izlemek ve böylece zorlukları hızla tespit edip acil çözümler önermek üzere çalışma grupları oluşturmuştur.

İzleme ve yerel kontrol çalışmalarının kalitesini iyileştirin

Bölgedeki durumu izleme, kavrama ve düzenli denetim çalışmaları, eksiklikleri, kusurları ve ihlal belirtilerini derhal tespit etmeyi amaçlamaktadır. Ancak son vakalara bakıldığında, bölgedeki durumu izleme ve kavrama çalışmalarının hâlâ sınırlı olduğu görülmektedir. Birçok ihlal uzun süreli ve çok ciddi sonuçlar doğurmuş, ancak yavaş yavaş keşfedilmiş ve bu da parti örgütleri ve parti üyeleri arasında eksiklik ve ihlallerin karmaşık bir şekilde gelişmesine yol açmıştır; birçok düzeyde, sektörde ve alanda ciddi ihlaller meydana gelmiş ve son derece büyük hasarlara yol açmıştır.

Merkez Teftiş Komitesi II. Bölgeler Dairesi Başkanı yoldaş Trieu Van Chien'e göre, bunun birçok nedeni var; bunlardan biri de bölgeyi denetleyen bazı kadroların belge toplama, bilgileri analiz etme ve işleme yaklaşım ve becerilerinden yoksun olması. Yeni koşullarda, siyasi sistem kararlılıkla mekanizmayı basitleştiriyor, her kademede parti kongreleri düzenliyor ve aynı zamanda dijital dönüşüm, bilim ve teknolojiyi geliştirme ve ekonomik büyüme alanlarında atılımlar gerçekleştiriyor... Bölgeyi denetleyen her kadroya, kapasitelerini ve niteliklerini geliştirmeleri, yenilik yapmaları, durumu proaktif bir şekilde kavramaları; bilgi toplamak, sentezlemek, analiz etmek, değerlendirmek, yorumlamak ve ihlal belirtilerini tespit etmek, özellikle acil ve belirgin konularda denetim ve müdahale konusunda derhal tavsiyelerde bulunmak için parti örgütleri, parti üyeleri ve ilgili kurumlarla koordinasyon sağlamaları gereken birçok zorlu ve yeni görev yükleniyor.

İhlalleri erken ve uzaktan önlemek için uygulanan temel çözümlerden biri, makam ve yetki sahibi kişilerin mal varlığı ve gelir beyanları üzerindeki kontrolün güçlendirilmesi; kamu hizmeti faaliyetlerinde tanıtım, şeffaflık ve hesap verebilirliğin sağlanmasıdır. Bu konuyu özel ve ayrıntılı olarak düzenleyen birçok Parti belgesi ve eyalet yasası bulunmaktadır, ancak etkililikleri yüksek değildir. Xuyen Viet Petrol Şirketi'nde meydana gelen olayla ilgili olarak, Ben Tre İl Parti Komitesi eski Sekreteri Le Duc Tho, Parti yönetmeliklerini ve eyalet yasalarını, Parti üyelerinin ne yapamayacağına dair yönetmelikleri ve mal varlıklarını ve gelirlerini beyan etme ve şeffaf hale getirme konusunda örnek olma sorumluluğunu ciddi şekilde ihlal etmiş; mal varlıklarının kaynağını ve dalgalanmalarını dürüst olmayan, eksik ve yönetmeliklere uygun olmayan bir şekilde açıklamıştır.

Bu çalışmanın etkinliğini artırmak amacıyla Politbüro, 8 Şubat 2022 tarihli ve 56-QD/TW sayılı, varlık ve gelirleri kontrol eden kurumlar arasındaki koordinasyona ilişkin Yönetmelikler hakkında Karar; 4 Aralık 2024 tarihli ve 105-KL/TW sayılı, varlık beyanı ve kontrolünde Parti liderliğinin güçlendirilmeye devam edilmesi hakkında Karar yayımlamıştır. Merkez Teftiş Komisyonu, görev, yetki ve sorumluluklarına bağlı olarak, Hükümet Müfettişliği, Kamu Güvenliği Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Vietnam Devlet Bankası ve diğer kurum ve kuruluşlarla başkanlık etmek ve koordinasyon sağlamak, kadroların, memurların ve kamu çalışanlarının varlık ve gelirlerinin kontrolünde koordinasyon sağlamakla görevlidir.

Dijital dönüşümün güçlü bir şekilde uygulanmasıyla birlikte, vergiler, bankalar, araziler, noterler vb. ile bağlantılı kadro ve parti üyelerinin varlıkları ve gelirleri hakkında adım adım dijital bir veri tabanı oluşturulması, sektörler arası koordinasyonun, varlıkların yasallığını ve dalgalanmalarını daha hızlı ve doğru bir şekilde kontrol etmesine yardımcı olur. Sadece ihlal belirtileri olduğunda kontrol etmek yerine, artık rastgele denetim yöntemi eklendi. Sahte beyanda bulunan veya varlıkların kaynağını açıklayamayan kadrolar tespit edildiğinde, denetim kurumu idari işlem önerebilir ve gerekirse dosyayı cezai işlem için soruşturma kurumuna iletmeyi değerlendirebilir.

Eş zamanlı koordinasyon, hızlı tepki mekanizmasıyla biçimden öze güçlü bir geçiş yaratır, TNLPTC'yi önleme ve onunla mücadele etme etkinliğini artırır, Partinin TNLPTC'ye karşı mücadelesinde yeni bakış açılarının ve yeni düşüncelerin gerçekleşmesine katkıda bulunur: Önleme esastır, temeldir, uzun vadelidir; tespit ve müdahale ise önemlidir ve çığır açıcıdır.

(Devam edecek)

Ders 1: İşaretleri ve ihlalleri belirleme

TIEU PHUONG

Kaynak: https://nhandan.vn/bai-2-chuyen-manh-trong-tam-sang-chu-dong-phong-ngua-post919479.html