Ders 2: Quang Ninh, kalkınma kaynaklarını serbest bırakmak için kurumları kullanıyor

Yolda

İnşa etmek, geliştirmek ve insanların yaşamlarını korumak Quang Ninh eyaletinin her zaman en önemli önceliğidir. Eyalet, özellikle sosyal konut geliştirmeyi, çalışanlarına daha iyi bakacak şekilde insanların yaşam kalitesini iyileştirmenin temel taşlarından biri olarak görmektedir . Eyalete eşlik eden işletmeler de sosyal konut geliştirme politikasını proaktif bir şekilde uygulayarak sürdürülebilir sosyo -ekonomik kalkınmanın teşvik edilmesine katkıda bulunmakta ve Quang Ninh'i 2030 yılından önce merkezi olarak yönetilen bir şehre dönüştürme hedefini gerçekleştirmektedir.

Parti Merkez Komitesi üyesi, İl Parti Komitesi Sekreteri, İl Ulusal Meclisi Heyeti Başkanı Yoldaş Vu Dai Thang, Ha Lam Kömür Anonim Şirketi Mekanize Madencilik Sahası 1'de çalışan madencilerle görüştü.

Kararlı hükümet, proaktif işletmeler

Kuzey bölgesinin ve tüm ülkenin önemli bir ekonomik bölgesi olan Quang Ninh eyaleti, diğer il ve şehirlerden gelip yaşamak ve çalışmak için gelen çok sayıda işçiye ev sahipliği yapmaktadır. Konut talebi her geçen gün artarken, birçok kentsel alanda düşük gelirli kişiler için ev sahibi olmak giderek zorlaşmaktadır. Şirketlerde, fabrikalarda ve işletmelerde çalışan işçilerin çoğu kiralık evlerde yaşamak zorunda olup, yaşam koşulları, güvenlik, düzen ve hijyen garanti edilmemektedir.

Quang Ninh eyaleti, yıllar boyunca işçiler ve düşük gelirli kişiler için konut geliştirme çözümleri bulmakla ilgilenmiştir. Özellikle kömür endüstrisindeki işçiler, sanayi bölgeleri ve düşük gelirli kişiler için konut geliştirmek, hızlı ölçek artışı ve nüfus kalitesinin iyileştirilmesiyle ilişkili yüksek kaliteli insan kaynakları ve vasıflı işçilerin geliştirilmesindeki atılımı somutlaştırmak için çözümlerden biridir.

Vang Danh Kömür Anonim Şirketi çalışanları için 314 numaralı yatakhane. Fotoğraf: Pham Cuong (Katkıda Bulunan)

Sosyal konutların gelişimi, İl Parti Kongreleri kararlarına, İl Parti Komitesi eylem programlarına ve İl Halk Konseyi ve Halk Komitesi'nin talimatlarına yansımıştır. Yürütme Kurulu, İl Parti Komitesi Daimi Komitesi ve özellikle Parti Komiteleri başkanları, Quang Ninh'e çalışmak için gelen işçiler ve düşük gelirli kişiler için konut "darboğazını" ortadan kaldırmak amacıyla planlama çalışmalarını kararlılıkla yönetmiş, temiz arazi fonları, lokasyonlar, tesisler, altyapı ve bağlantı olanakları hazırlamıştır.

Eyalet ayrıca sosyal konutların geliştirilmesini teşvik etmek için politikalar yayınladı, özellikle: İl Halk Konseyi'nin 7 Aralık 2018 tarihli 143/NQ-HDND sayılı Kararı "2020 yılına kadar Hai Ha liman sanayi parkındaki işletmelerde çalışacak işçileri çekmek için konut destek politikası"; 9 Aralık 2022 tarihli 128/NQ-HDND sayılı Kararı "2023 yılında sosyo-ekonomik kalkınma görevi hakkında, sosyal konut, kömür endüstrisi çalışanları için konut ve sanayi parkı çalışanları için konut geliştirme projesinin etkili bir şekilde uygulanmasını teşvik etmek için çözümler belirleme"...

İl Halk Komitesi ayrıca konut konusunda birçok proje, program ve planı onayladı: 2020 yılına kadar konut geliştirme programı; 2030 yılına kadar konut geliştirme programı; Kömür endüstrisi ve endüstri parklarındaki işçiler ve emekçiler için konut geliştirme projesi; 2017-2020 döneminde endüstri parkı işçileri için konut geliştirme planı; Başbakan'ın 338/QD-TTg sayılı (3 Nisan 2023 tarihli) Kararı uyarınca 2021-2030 döneminde dar gelirli vatandaşlar ve endüstri parkı işçileri için en az 1 milyon sosyal konut dairesi inşasına yatırım yapılması projesinin uygulanması planı...

Bu temelde, Quang Ninh eyaleti ekonomik kaynakları, arazi fonlarını ve uygulama planlamasını proaktif bir şekilde kullanmıştır. İnşaat planlaması ve şehir planlama projelerinde, eyalet sosyal konut inşaatı için arazi fonu konumlarını belirlemiş ve yönlendirmiştir. 2023 yılı sonu itibarıyla, eyalet genelinde sosyal konut inşaatına yatırım çeken ticari ve kentsel konut projelerinin arazi fonunun %20'sine denk gelen 660 hektardan fazla arazi planlanmıştır; yaklaşık 55,5 hektarlık arazi sanayi bölgesi işçi konutları inşaatı için planlanmıştır; kömür endüstrisi ise işçiler için yaklaşık 5 hektarlık konut inşaatı planlamıştır... Quang Ninh eyaleti, sosyal konut geliştirme için yeterli arazi fonu ayırmıştır; bu arazi fonu, temel olarak teknik altyapı ve sosyal altyapının senkronize olduğu, uygun bağlantı sağlayan yerlerde planlanmış ve düzenlenmiştir...

Sosyal konut inşaatı için program, proje, plan ve arazi fonlarından güçlü bir yatırım kaynağı çekmek amacıyla, işletmelerin dikkat etmesi, incelemesi ve uygulaması için kamuya duyurulmaktadır. Aynı zamanda, Quang Ninh eyaleti, proje uygulama sürecini hızlandırmak için idari reformları teşvik etme, prosedürleri kısaltma, değerlendirme ve onay sürelerini kısaltma; her bölgeye sorumlu yetkililer atama, görevleri yakından izleme ve teşvik etme; çok sayıda toplantı düzenleme, her proje grubu için uygun olan genel bir durum değerlendirmesi temelinde belirlenen görev ve çözümleri iyi bir şekilde uygulamak için birimlere, bölgelere ve yatırımcılara talimat verme ve aynı zamanda belirli projelere odaklanma, işin tamamlanması için bir zaman çizelgesi oluşturma ve her kuruma, birime ve lidere sorumluluklar atama konularında kararlılıkla talimat vermiştir.

Hai Ha Deniz Limanı Endüstri Parkı (Quang Ha komünü) çalışanları için sosyal konut projesinin 1. etabının inşaatına başlandı (19 Ağustos 2025).

Quang Ha Komünü Halk Komitesi Başkanı, Parti Komitesi Sekreter Yardımcısı Bay Hoang Phi Truong şunları söyledi: Quang Ha, Hai Ha Deniz Limanı Endüstri Parkı'nda çok sayıda işçi çalıştırıyor. Bu nedenle, işçiler için konutlar yalnızca barınma ve yaşamlarını istikrara kavuşturmada değil, aynı zamanda bölgede güvenlik ve düzenin sağlanmasına, yatırım çekilmesine, yerel sosyo-ekonomik kalkınmanın ve istikrarlı iş gelişiminin teşvik edilmesine de önemli bir rol oynuyor. Bu nedenle, bölge, Hai Ha Vietnam Endüstri Parkı Şirketi'nin Quang Ninh Eyaleti, Quang Ha Komünü, Hai Ha Deniz Limanı Endüstri Parkı - Aşama 1'deki işçiler için sosyal konut projesini Ağustos 2025 ortasında başlatması için en uygun koşulları yaratmış, azami destek sağlamış ve idari prosedürlerin tamamlanmasını hızlandırmıştır. Bu, Endüstri Parkı'nda ve komünün komşu bölgelerinde çalışan işçiler için istikrarlı ve konforlu bir konaklama sağlayan önemli bir projedir.

Parti, Devlet ve Quang Ninh eyaletinin yönergelerine bağlı kalarak, birçok işçinin konut hayalini gerçekleştirmek için el ele veren Vietnam Ulusal Kömür-Maden Endüstrileri Grubu (TKV), son zamanlarda işçiler için konut inşa etmeye büyük kaynaklar ayırdı. Şimdiye kadar, TKV bünyesindeki 14 yeraltı maden işletmesi, işçiler için 25 toplu konut ve apartman binasına yatırım yaparak 6.800'den fazla kişinin konut ihtiyacını karşıladı.

TKV, çalışanlara hizmet vermek üzere 1.000'den fazla odalı, 1-4 kişilik kapasiteli yüksek katlı apartmanlar inşa etme planını hayata geçiriyor. Tipik olarak: Khe Cham Kömür Şirketi, 400 odalı 11 katlı bir apartman inşa etti; Thong Nhat Kömür Şirketi, 68 odalı 11 katlı bir apartman inşa etti; Ha Lam Kömür Anonim Şirketi, 100 odalı 12 katlı bir apartman inşa etti; Nui Beo Kömür Anonim Şirketi, 440 odalı 12 katlı bir apartman inşa etti. Projelerin toplam yatırımı 760 milyar VND'nin üzerinde.

TKV Sendikası Başkanı Le Thanh Xuan şunları söyledi: Grubun çok sayıda çalışanı var ve bunların çoğu başka yerlerden çalışmak için geliyor. Son zamanlarda, sendika üyeleri için refah politikasının yanı sıra, barınma koşullarının sağlanması da TKV için her zaman en önemli önceliklerden biri olmuştur. TKV, birimlere uygun kaynakları ayırmaları, arazi kaynaklarını etkin bir şekilde kullanmaları ve eyaletin desteğinden yararlanarak çalışanlar için toplu konut ve apartmanlar inşa etme projelerini hayata geçirmeleri talimatını vermiştir. Şimdiye kadar, TKV çalışanlarının çoğu klima, su ısıtıcısı, çamaşır makinesi, televizyon, buzdolabı, Wi-Fi ve yeşil, temiz ve güzel bir alanla donatılmış toplu konut ve apartmanlarda yaşamaktadır.

Zor hedefleri tamamlayın

2023 Konut Kanunu, eksiklikleri gidermek, gerçeklerle uyumu sağlamak ve çalışanlar ve düşük gelirli kişiler için sosyal konut gelişimini teşvik etmek için motivasyon yaratmak amacıyla yürürlüğe girmiştir. Quang Ninh, Kanunu ve detaylı kararname ve talimatları uygulayarak derhal uygulama yönetmelikleri yayınlamıştır. Aynı zamanda, sosyal konut projelerine yatırım çekmeyi hızlandırmak için liderlik ve yönlendirmeyi güçlendirmek, idari prosedürlerin yürütülmesi için gereken süreyi kısaltmak, yönetmelikler, politikalar, projeler ve konut satın almaya hak kazananlar hakkında propagandayı artırmak, konut satın almaya hak kazananların listesini duyurmak, yatırım prosedürlerinden inşaata ve daire teslimine kadar proje uygulamasını yakından takip etmek... Bu temelde, sosyal konut yatırım işletmeleri Kanun ve kararnamedeki politikalardan azami ölçüde yararlanır, yatırım ortamı açık olur, güvenlik ve düzen sağlanır.

Bank Hill Konut Bölgesi'ndeki (Ha Lam Mahallesi) sosyal konut projesinde şu anda 400'den fazla daire sakinlere teslim edildi.

İyileştirilmiş yasal kurumlar, eyaletin güçlü yönetimi ve işletmelerin çabaları sayesinde Quang Ninh, sosyal konut projeleri için yatırımcıları güçlü bir şekilde cezbetmektedir. Ngan Ban Tepesi (Ha Lam Mahallesi) yerleşim bölgesindeki sosyal konut projesinin, İl Halk Komitesi tarafından 386/QD-UBND sayılı Karar ( 14 Şubat 2022 tarihli) ile onaylandığı ve yatırımcının Karar uyarınca onaylandığı belirtilebilir.   No. 1389/QD-UBND ( 27 Mayıs 2022). İl, birim ve yerel yönetimlerin azami desteği ve ilgisi ve yatırımcıların kararlılığıyla, 30 Ekim 2022 tarihinde,   Bu sosyal konut projesi yaklaşık ^{26.000 m2'lik} bir alanda başlatılmıştır. Bunun ^{7.400 m2'si} inşaat alanı, ^{5.000 m2'si} yeşil alan, ^{13.300 m2'si} teknik altyapı alanıdır. Proje kalemleri: Proje içerisinde teknik altyapı sistemi ve projenin ortak teknik altyapısına bağlantı.   Bank Hill Konut Alanı projesi; 19 katlı, 1 asma katlı, 1 teknik katlı 2 bina; 17 katlı, 1 asma katlı, 1 teknik katlı, 1 yarı bodrumlu 1 bina olmak üzere toplam 3 apartman bloğundan oluşmaktadır; toplam kullanım alanı 125.000 m2'nin üzerindedir. Proje, 790'ı dar gelirli vatandaşlar ve çalışanlar için olmak üzere toplam 986 daireden oluşmaktadır. Projenin toplam yatırım tutarı yaklaşık 1.361 milyar VND'dir. Haziran 2025 itibarıyla proje tamamlanmış olup, şu anda 400'den fazla daire, istikrarlı bir yaşam için halka teslim edilmiştir.

Global Finansal Yatırım Danışmanlık Anonim Şirketi Genel Müdür Yardımcısı Bay Vu Tuan Anh şunları söyledi: 2023 Konut Kanunu ve Konut Kanunu'nun sosyal konut geliştirme ve yönetimiyle ilgili bir dizi maddesini ayrıntılı olarak açıklayan Kararname uyarınca, Şirket hizmet, ticaret ve ticari konut alanlarında teşviklerden yararlanmaktadır ; arsa fiyatlarını belirleme, arsa kullanım ücreti ve muafiyetli arsa kirası hesaplama işlemlerini yürütmek zorunda değildir; arsa kullanım ücreti, arsa kirası vb. muafiyet talep etme işlemlerini yürütmek zorunda değildir. Aynı zamanda, sosyal konut satın alma ve kiralama işlemlerini basitleştirmek; destek politikalarından yararlanma koşullarını belirleme işlemlerini basitleştirerek inceleme süresini kısaltmak, vatandaşlar, işletmeler ve hükümet için iş yükünü azaltmak; konut satın alma koşullarındaki engelleri kaldırmak. Quang Ninh eyaleti, projelerin uygulanması sürecinde işletmelere her zaman eşlik etmekte ve azami destek sağlamaktadır. Konut projeleri Bank Hill Konut Bölgesi'ndeki sosyal konut projesi planlanandan 6 ay önce tamamlandı. Bu durum, işletmenin Quang Ninh'de iki sosyal konut projesini uygulamaya devam etmesi için önemli bir motivasyondur.

Ulusal Meclis kurumlarının tamamlanmasından, Hükümetin yasal belgelerinin sürekli olarak tamamlanan ve değiştirilen bir dizi politikayla uygulanmasına kadar, ülke genelinde sosyal konut geliştirme çalışmaları önemli ilerleme kaydetti. 2025 yılının ilk 9 ayında, ülke genelinde 132.616 sosyal konut inşa edildi ve 57.815 üniteye kadar ölçeklerde 73 yeni proje başlatıldı. 100.275 ünitelik toplam hedefin 50.687 ünitesi tamamlanarak %50,5'lik bir orana ulaşıldı. 2025 yılı sonuna kadar 38.600 ünitenin daha tamamlanması ve toplam sayının 89.007 üniteye ulaşması ve belirlenen hedefin %89'una ulaşılması bekleniyor. Bu rakamlar, özellikle önceki yıllara kıyasla belirgin bir ivme gösteriyor.   küresel ekonomik durumun hala belirsiz olduğu göz önüne alındığında.

Quang Ninh, 2025 yılında hükümetin sosyal konut inşaatı hedefini yakalaması veya aşması beklenen 16 bölgeden biri. 2.288/2.201 sosyal konutun tamamlanmasıyla hedefin %104'üne ulaşıldı. Bu, merkezi ve yerel düzeyler arasındaki yakın koordinasyonun bir göstergesi olup, birçok bakanlık ve birim Başbakan'ın talimatlarını etkin bir şekilde uygulayarak Ulusal Meclis yasalarını fiilen hayata geçiriyor.

Sosyal konut geliştirme alanında daha güçlü değişiklikler yaratmaya ve teşvik etmeye devam etmek amacıyla Ulusal Meclis, sosyal konut geliştirme için bir dizi özel mekanizma ve politikanın pilot uygulamasına ilişkin 29 Mayıs 2025 tarihli 201/2025/QH15 sayılı Kararı yayınladı. Hemen ardından, Quang Ninh Eyaleti Halk Komitesi, 29 Haziran 2025 tarihli toplantıda, 201/2025/QH15 sayılı Kararın uygulanmasına ilişkin güçlü bir talimat da dahil olmak üzere, İl Halk Komitesi kolektif liderliğinin talimatı hakkında proaktif bir bildiri yayınladı. İl Halk Komitesi ayrıca   İl genelinde 2021-2025 dönemi için Toplu Konut Geliştirme Planı'nda düzeltmeler ve eklemeler onaylandı, yaklaşık 55.000 dairelik 43 adet sosyal konut projesi geliştirilmesi planlanıyor...

Özellikle ilde bilgi artışı sağlanmış, yatırım çekmek ve yatırım yapmak için gerekli adımlar belirlenmiş ve idari prosedürler konusunda birçok çözüm getirilmiş, sosyal konut yatırımlarının gerçekleştirilmesinde engellerin kaldırılmasına ve prosedürlerin azaltılmasına önemli katkı sağlanmıştır. Bunlardan bazıları şunlardır: İhaleye çıkmadan yatırımcı atama işlemi, önceki düzenlemelere göre uygulama süresinin yaklaşık %70'ine denk gelen yaklaşık 200 günü kısaltmıştır; detaylı planlama çalışmalarının hazırlanması, değerlendirilmesi ve onaylanması gibi adımların gerekli olmaması..., 65 günü kısaltmak; yatırım fizibilite raporlarının uzman inşaat kuruluşlarında değerlendirilmesi için gerekli prosedürleri ortadan kaldırmak; örnek projeler, tipik projeler uygulanması gibi durumlarda inşaat ruhsatı muafiyeti sağlamak.

Cao Xanh ve Ha Lam mahallelerindeki Kentsel Alan Projesi'ne ait OXH-01 sembollü arazi fonundaki sosyal konut projesinin perspektifi.

Böylece, 201/2025/QH15 sayılı Kararnamenin yürürlüğe girmesinin hemen ardından, Quang Ninh ili, Ha Long şehrinin Cao Thang, Ha Khanh ve Ha Lam semtlerindeki (şimdiki Cao Xanh ve Ha Lam semtleri, Quang Ninh ili) Kentsel Alan Projesi'ne ait OXH-01 sembollü arazi fonu üzerinde sosyal konut projesi olan ilk sosyal konut projesinin inşaatına başladığında iyi bir işaret aldı. 30 Eylül 2025 tarihinde inşaatına başlanan proje, ihalesiz yatırımcı atama prosedürlerini uygulayan ilk sosyal konut projesi olup, bütçe dışı sermayeden yaklaşık 968 milyar VND toplam yatırımla, 1,5 hektardan fazla araziyi kapsıyor ve 19 katlı bir binanın ölçeğinde. Projenin 2027 yılının dördüncü çeyreğinde tamamlanarak kullanıma açılması, daire başına 50-60 m2 büyüklüğünde 850 dairenin oluşturulması ve çoğunluğunu işçiler ve düşük gelirli kesimin oluşturduğu yaklaşık 3.400 kişiye hizmet vermesi bekleniyor.

Tu Liem Kentsel Gelişim Anonim Şirketi - Lideco Ha Long Şube Müdürü Bay Tran Trong Nghia şunları söyledi: Cao Xanh ve Ha Lam semtlerindeki sosyal konut projesi, Şirket'in Quang Ninh'de hayata geçirdiği üçüncü projedir. Proje uygulama sürecinde, yatırım hazırlığından temel atma törenine kadar Şirket, Quang Ninh eyaletinin her zaman ilgisini çekmiştir. 29 Temmuz 2025 tarihinde İl Halk Komitesi tarafından yatırım politikasının belirlenmesine ilişkin karar verilir verilmez, İnşaat Departmanı, Tarım ve Çevre Departmanı, Cao Xanh Bölgesi Halk Komitesi, Yangın Önleme ve Kurtarma Polis Departmanı (Quang Ninh Polisi) ile birlikte yatırımcıyla birlikte projenin temel atma sürecini hızlandıracak çözümleri görüşmek üzere bir araya geldi. İl Halk Komitesi'nin yatırımcıyı belirlemeye karar vermesinden 21 gün sonra, Cao Xanh Bölgesi Halk Komitesi arazi belirleme, araziyi devretme ve arazi kullanım hakları belgesi verme kararı aldı. Yatırımcıdan tüm belgeleri aldıktan sadece 2 gün sonra, İnşaat Dairesi, Tu Liem Kentsel Gelişim Anonim Şirketi'ne projenin aşamalı olarak inşasına izin vermek için 123/GPXD-SXD sayılı İnşaat Ruhsatı verdi. Bu, yatırımcının projeyi planlandığı gibi hızla başlatması için gerçekten önemli bir motivasyon.

Sadece yukarıdaki sosyal konut projesi değil, 201/2025/QH15 sayılı Kararın yayınlanmasının hemen ardından tüm ilde yatırımcılara 4.000'den fazla sosyal konut birimine sahip 3 proje daha tahsis edildi: Cao Xanh semtindeki Tran Thai Tong caddesinin kuzeybatısındaki konut grubu projesinin %20'lik arsa fonundaki sosyal konutlar; Cao Xanh semtinin 2 numaralı İmar Planı'ndaki AOM-72 parselindeki sosyal konutlar; Ha Tu semtindeki ticari hizmetlerle konutları birleştiren tatil köyü projesinin %20'lik arsa fonundaki sosyal konutlar.

İnşaat Dairesi Başkanlığı, 9 bin 500'den fazla sosyal konut birimine sahip 3 proje için yatırım politikaları için İl Halk Komitesi'ne başvururken, toplamda yaklaşık 18 bin 129 sosyal konut birimine sahip 5 projenin evraklarını değerlendiriyor.

Parti'nin yönergeleri, politikaları ve eyalet yasaları sayesinde Quang Ninh eyaleti, pratik çözümlerle işçilerin ve düşük gelirlilerin yaşamlarını korumada önemli sonuçlar elde etti. Bu, Quang Ninh'in her aşamada ısrarla uyguladığı "Halkın mutluluğu için" bakış açısının açık bir göstergesidir. Yukarıdaki sonuçlar, pratikte hayata geçen ve ülkenin uzun vadeli stratejisi ve sürdürülebilir kalkınması için büyük değer yaratan Ulusal Meclis yasa ve kararlarının büyük önemini ve etkisini bir kez daha teyit etmektedir.

İnşaat Bakanlığı çalışma heyetinin Quang Ninh eyaletindeki sosyal konut projelerinin ilerleyişini incelemek üzere 18 Temmuz 2025'te düzenlediği çalışma oturumunda, İnşaat Bakan Yardımcısı Nguyen Van Sinh, Quang Ninh'in sosyal konut projelerini hayata geçirmedeki çabalarını ve başarılarını takdirle karşıladı... "Quang Ninh eyaleti, yıllık sosyo-ekonomik kalkınma planına sosyal konut geliştirme hedeflerini dahil etti, sorumlu birimleri açıkça atadı, proje planlamasının onaylanmasını ve düzenlenmesini hızlandırdı. Aynı zamanda, Ulusal Meclis, Hükümet, bakanlıklar ve şubelerin taslak yasalarını, kararlarını ve belgelerini yerel uygulamaya geçirmede çok hızlı ve yaratıcı davrandı. Quang Ninh'in iş yapma biçimi, ülke genelindeki birçok eyalet ve şehir için ders çıkarılacak bir deneyim olabilir..." - diye vurguladı İnşaat Bakan Yardımcısı.

Nguyen Hue - Cao Quynh

Kaynak: https://baoquangninh.vn/quang-ninh-van-dung-linh-hoat-the-che-khoi-thong-nguon-luc-phat-trien-3382546.html