İnsanlar, Ninh Binh Xuan Hong Komünü Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'nde idari işlemler için sıra numarasına basıyor. (Fotoğraf: Cong Luat/VNA)
Başbakan Pham Minh Chinh , 23 Ağustos'ta iki düzeyli yerel yönetimin uygulanmasında idari prosedürlerin azaltılması ve basitleştirilmesi, iş koşullarının sağlanması ve idari prosedürlerin sorunsuz ve etkili bir şekilde uygulanmasına ilişkin 144/CD-TTg sayılı Resmi Gönderiyi imzaladı.
Hükümetin 26 Mart 2025 tarihli 66/NQ-CP sayılı 2025 ve 2026 yıllarında üretim ve iş faaliyetlerine ilişkin idari prosedürlerin azaltılması ve basitleştirilmesine ilişkin Programı hakkındaki Kararı ve Başbakanlık Yönergeleri uyarınca, bakanlıklar ve kurumlar idari prosedürleri ve iş koşullarını azaltmak ve basitleştirmek için bir Plan incelemiş ve geliştirmiştir.
Bugüne kadar 10 bakanlık ve kurum, Başbakan'a değerlendirilmek ve onaylanmak üzere planlar sundu, Başbakan bunlardan 4 bakanlığın yönetiminde 1.315 idari işlemin azaltılması ve basitleştirilmesi ile 872 iş koşulunun azaltılmasına yönelik planları onayladı; 3 bakanlık ve kurum Başbakan'a sunuyor ve 3 bakanlık ve kurum da Başbakan'a sunulmak üzere belgeleri tamamlamaya ve tamamlamaya devam ediyor.
2025 yılında 488 adet idari işlemin kaldırılması, 2.675 adet idari işlemin basitleştirilmesi (üretim ve iş faaliyetlerine ilişkin toplam idari işlem sayısının %74,86’sını oluşturmaktadır) ve toplam 7.806 adet iş koşulundan 2.028 adetinin hafifletilmesi (%26 oranında) öngörülmektedir.
İller ve merkezden yönetilen şehirler, idari birimlerin düzenlenmesinde ve iki kademeli yerel yönetim örgütlenme modelinin hayata geçirilmesinde idari prosedürlerin uygulanmasına odaklanmışlardır.
34 il ve ilçenin idari işlem bilgi sistemi güncellendi.
Yetkililer ve memurlar, Hai Phong Şehri Kim Thanh Komünü Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'nde insanlara belge teslim ediyor, rehberlik sağlıyor ve idari prosedürleri yönetiyor. (Fotoğraf: Manh Minh/VNA)
1 Temmuz - 23 Ağustos tarihleri arasında 34 il ve ilçede alınan toplam idari işlem kaydı sayısı 6,5 milyon olurken, bunların 4,8 milyonu belediye düzeyinde alınan idari işlem kaydı oldu (2024'teki aynı döneme göre yaklaşık %25'lik bir artış).
Ancak, elde edilen sonuçların yanı sıra, Hükümet Kararı ve Başbakanlık Resmi Yazısı'nda yer alan görevlerin bir dizi bakanlık, şube ve yerel yönetimler tarafından uygulanmasında hâlâ eksiklikler ve sınırlamalar bulunmaktadır. Bunlardan başlıcaları şunlardır:
Öncelikle Sağlık Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığı, Hükümetin 66/NQ-CP sayılı Kararnamesinde yer alan gerekliliklere uygun olarak idari işlemlerin azaltılması ve basitleştirilmesine ilişkin bir planı henüz Başbakana sunmamış olup, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ile Sağlık Bakanlığı'nın iş koşullarının en az %30 oranında azaltılması hedefine ulaşamayacağı öngörülmektedir.
İkincisi, bazı bakanlıkların bilgi sistemleri (örneğin nüfus durumu; iş yeri kaydı, ticari haneler, kooperatifler; hayvan yemi bilgilerinin açıklanması...) henüz iki düzeyli yerel yönetim uygulamasının gerekliliklerini karşılayacak, idari işlemlerin idari sınırlara bakılmaksızın gerçekleştirilmesini sağlayacak ve il düzeyindeki idari işlem yerleşim bilgi sistemiyle bağlantı ve veri paylaşımı sağlayacak şekilde zamanında yükseltilmemiştir.
Üçüncüsü, bazı ulusal ve uzmanlaşmış veri tabanlarının tamamlanması ve faaliyete geçirilmesi hâlâ çok yavaştır veya idari işlemlerin azaltılması ve basitleştirilmesine hizmet edecek "doğru, yeterli, temiz ve canlı" veri gereksinimlerini karşılamamaktadır.
Dördüncüsü, bazı yerleşim yerlerinin idari işlem yerleşim bilgi sistemi güncellenmiş olmasına rağmen kapsamlı, yeterli ve istikrarlı değildir; idari işlemlerin idari işlem yerleşim bilgi sistemindeki iç süreçleri zamanında düzenlenmemiştir ve bu durum çevrimiçi kamu hizmetlerinin sorunsuz ve etkili bir şekilde sunulamamasına yol açmıştır.
Beşincisi, bazı kurumların kadro ve memur kadrolarının dağılımı henüz tam olarak sağlanamamış ve iş pozisyonunun mesleki ve teknik gerekliliklerini karşılamamıştır. Kamu Yönetimi Hizmet Merkezleri arasında personel dağılımı hâlâ eşitsiz olup, henüz iş gerekliliklerini karşılamamaktadır.
Altıncısı, bazı yerleşim yerlerinde teknik imkânlar hâlâ yetersiz olup, resmi kullanıma yönelik dijital imzaların verilmesinde yavaş davranılmakta, dolayısıyla çalışma koşulları güvence altına alınamamaktadır.
Yedinci olarak, bazı yerleşim yerlerinde çevrimiçi kamu hizmetleri sağlayan idari prosedürlerin sayısı hâlâ düşüktür; bazı yerler, insanlara yönelik çevrimiçi kamu hizmetlerinin uygulanmasını destekleyecek bilgisayarlarla donatılmamıştır;
Sekizincisi, bazı bölgelerde halka ve işletmelere yönelik propaganda, rehberlik ve destek pek etkili olmuyor.
İnsanlar Can Tho Şehir Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'nde idari işlemlerini tamamlıyor. (Fotoğraf: Thanh Liem/VNA)
Hükümetin 26 Mart 2025 tarihli 66/NQ-CP sayılı Kararnamesinin zamanında, etkili ve zamanında uygulanması, idari prosedürlerin, yatırım ve iş koşullarının, işlem sürelerinin ve idari prosedürlere uyum maliyetlerinin önemli ölçüde azaltılması amacıyla Başbakan, Bakanlardan, bakanlık düzeyindeki kurumların başkanlarından, illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri Başkanlarından, Başbakanın 4 Ağustos 2025 tarihli 127/CD-TTg sayılı Resmi Gönderisini etkili bir şekilde uygulamaya devam etmelerini ve aşağıdaki içerikleri derhal uygulamaya koymalarını talep etmektedir:
İdari prosedürlere uyumun iş koşullarının, zamanının ve maliyetlerinin en az %30'unu azaltın
1. Sağlık Bakanı ve İçişleri Bakanı, üretim ve işletme faaliyetlerine ilişkin idari işlemlerin ve iş koşullarının azaltılması ve basitleştirilmesine ilişkin Planın hazırlanmasını acilen tamamlayarak en geç 31 Ağustos 2025 tarihine kadar Başbakan'ın onayına sunar.
2. Bilim ve Teknoloji Bakanı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı ve Vietnam Devlet Bankası Valisi
- Bilim ve Teknoloji Bakanı, Dışişleri Bakanlığı ve Vietnam Devlet Bankası Valisi, Başbakana sunulmak üzere idari prosedürleri ve iş koşullarını yönetmeliklere uygun şekilde azaltma ve basitleştirme Planı'nın onaylanması için dosyayı acilen tamamlayıp tamamlamalıdır. Bu, Hükümetin 66/NQ-CP sayılı Kararı'nda gerekli görülen hedeflere ulaşılmasını sağlayacaktır. Bu planın en geç 31 Ağustos 2025 tarihinde tamamlanması gerekmektedir.
- Sanayi ve Ticaret Bakanı, yasal belgelerin hazırlanması ve yayımlanmasında iş koşullarını gözden geçirmeye, proaktif olarak azaltmaya ve basitleştirmeye devam ediyor veya ek planları onay için Başbakana sunuyor ve 2025 yılında iş koşullarında en az %30 oranında bir azalma sağlanmasını temin ediyor.
3. İl ve merkezden yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri Başkanı
Yetkisi altındaki yasal belgelerde öngörülen mekanizma, politika ve idari prosedürlerin gözden geçirilmesini ve tamamlanmasını sağlamak, Başbakanın 4 Ağustos 2025 tarihli ve 127/CD-TTg sayılı Resmi Yazısında belirtilen süre içinde tamamlanmasını sağlamak.
Hue Şehri Polis Teşkilatı, ehliyet alma ve değiştirme prosedürlerini yerine getiren vatandaşlara destek sağlıyor. (Fotoğraf: Tuong Vi/VNA)
İdari prosedürlerin sorunsuz, etkili ve kesintisiz bir şekilde yürütülmesi
1. Bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki kurumlar
- Bakanlığın yönetimindeki paylaşımlı bilgi sistemlerinin, özellikle merkezi kamu hizmeti sunum sistemlerinin (örneğin: Elektronik hanehalkı kayıt ve yönetim sistemi; İşyeri kayıt sistemi, ticari haneler, kooperatifler; C/O ihraç sistemi; Yem bilgi açıklama sistemi; Alkol, bira, tütün için lisanslama sistemi; Rozet ihraç yönetim sistemi...), dikey sanayi yönetim yazılım sistemlerinin (Vergi, Sosyal Sigorta... gibi) eksiklik ve sınırlamalarının gözden geçirilmesi ve derhal giderilmesi ve il düzeyindeki idari işlem mutabakat bilgi sistemi, Ulusal Kamu Hizmeti Portalı ile tam ve sürekli olarak gerçek zamanlı olarak entegre edilmesi ve bağlanması, özellikle de yerel yönetimlere atanmış, delege edilmiş ve yetkileri yerel yönetimlere ait idari işlemlerin, il düzeyindeki idari sınırlara bakılmaksızın, sorunsuz, etkili ve kesintisiz bir şekilde yürütülmesinin sağlanması, Eylül 2025'te tamamlanması.
- 23 Temmuz 2025 tarihli ve 214/NQ-CP sayılı Kararname ile kapsamlı dijital dönüşümün sağlanması amacıyla veri oluşturulmasının teşvik edilmesine ilişkin Hükümet Eylem Planı'nda yer alan yol haritasına uygun olarak, idari işlemlerin azaltılması ve basitleştirilmesine, veriye dayalı çevrimiçi kamu hizmetlerinin sunulmasına hizmet eden, "doğru, yeterli, temiz ve canlı" veri gereksinimlerini karşılayacak ulusal veri tabanları ve uzmanlaşmış veri tabanlarının (arazi, nüfus, yapı vb.) oluşturulması ve hizmete alınmasının tamamlanmasına odaklanılması.
c) Bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon ve dijital dönüşüm konusunda Merkez Yönlendirme Komitesi'nin 19 Haziran 2025 tarihli 02-KH/BCĐTW sayılı Planında yer alan hedef ve gereksinimlere uygun olarak süreçlerin yeniden yapılandırılmasının tamamlanması ve çevrimiçi kamu hizmetlerinin sunulmasına yönelik ilerlemenin hızlandırılması, özellikle işletmelere yönelik idari işlemler ile il ve belediye düzeyindeki idari işlemlerin hızlandırılması.
2. İl ve merkezden yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri Başkanı
- Belediye düzeyindeki Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'nde, kişilerin ve işletmelerin idari işlemlerini yönlendirmek, almak ve çözmek, verimliliği ve akıcılığı sağlamak, yerel yoğunluğu önlemek amacıyla, özellikle uzman personel ve uzmanlaşmış birimlerden görevlendirilen personel ve memurlar olmak üzere, iş pozisyonunun mesleki ve teknik gereksinimlerini karşılayan yeterli sayıda personel ve memurun gözden geçirilmesi ve ayarlanması, 31 Ağustos 2025 tarihinden önce tamamlanması.
- İl sınırları içerisinde idari sınır gözetmeksizin idari işlem uygulamasının kamuya açıklanması ve düzenlenmesine ilişkin Kararın yayımlanması, kişilerin ikamet, yaşam, eğitim ve çalışma yerlerine uygun idari işlem dosyalarını kolayca seçebilmelerine yardımcı olmak amacıyla 31 Ağustos 2025 tarihine kadar tamamlanması.
- Tuyen Quang, Dak Lak, Tay Ninh ve Lai Chau eyaletlerindeki Halk Komiteleri, komün düzeyindeki Kamu Yönetimi Hizmet Merkezlerindeki yetkililere ve kamu görevlilerine kamu hizmeti için yeterli sayıda dijital imzanın acilen verilmesi amacıyla Hükümet Şifre Komitesine başkanlık ediyor ve onunla koordineli çalışıyor.
- Birleşmeden önce il sistemlerinden veri dönüşümünü gerçekleştirmek, yönetim, işletim, idari prosedürlerin çözümü ve çevrimiçi kamu hizmetlerinin sağlanmasına hizmet eden verilerin eksiksiz, doğru ve orijinal olmasını sağlamak; Dong Thap ve Dien Bien illerinin Halk Komitelerinin, yönetmeliklere uygun olarak Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'ndeki halka yönelik çevrimiçi kamu hizmetlerinin uygulanmasını desteklemek için bilgisayarları tam olarak donatmaları için yeterli ekipman ve tesisleri ayarlamak.
- İl ve ilçede idari işlemlerin alınması ve yürütülmesi sürecinde özellikle "darboğazlar" ve "sıkışmalar" olmak üzere, yaşanan sıkıntı ve sorunların denetimi, yönlendirilmesi ve zamanında ele alınması güçlendirilecektir.
- İdari usul reformu konusunda iletişimi aktif olarak teşvik etmek; insanları ve işletmeleri yönlendirmek ve desteklemek, toplumda fikir birliği ve dayanışma yaratmak.
Uygulayıcı kuruluş
1. Bakanlar, bakanlık düzeyindeki kuruluşların başkanları, il ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri Başkanları, iki kademeli yerel yönetimin ve bu Resmi Gönderideki görevlerin uygulanmasında idari prosedürlerin kısaltılması ve basitleştirilmesi, iş koşullarının iyileştirilmesi ve idari prosedürlerin düzgün ve etkili bir şekilde yürütülmesinin sonuçlarından Hükümete ve Başbakana karşı sorumludurlar; uygulama sonuçlarını (İdari Prosedür Reformu Raporunda) her ayın 25'ine kadar Hükümete ve Başbakana bildirirler.
2. Hükümet Konağı, kendisine verilen görev ve sorumluluklar çerçevesinde, bu Resmi Yazının uygulanmasının durumunu ve sonuçlarını izler, teşvik eder ve sentezler ve yetkisini aşan konularda Başbakana derhal rapor verir.
3. Hükümet Müfettişliği ve Hükümet Parti Komitesi Teftiş Komisyonu, Parti tüzüğü ve Devlet kanunları uyarınca bakanlıkların, şubelerin ve merkezden yönetilen il ve şehirlerin idari işleyişlerinin ve çalışma koşullarının azaltılması ve basitleştirilmesi için bir teftiş, inceleme ve denetim planı geliştirir.
Bu, acilen odaklanılması ve tamamlanması gereken çok önemli ve acil bir görevdir. Başbakan, bakanlardan, bakanlık düzeyindeki kurumların başkanlarından, il ve belediye parti komiteleri sekreterlerinden, il ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri başkanlarından, bağlı kurum ve birimlerine yukarıda belirtilen görevleri tamamlamaları için zaman ayırmalarını, liderlik etmelerini ve yönlendirmelerini, idari prosedür reformunun ve 2 kademeli yerel yönetim modelinin işletilmesi sırasında vatandaşlara ve işletmelere yönelik idari işlerin, prosedürlerin ve kamu hizmetlerinin sorunsuz, etkili ve kesintisiz bir şekilde yürütülmesini sağlamalarını talep etti.
Vietnam+'a göre
Kaynak: https://baothanhhoa.vn/bao-dam-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-dieu-kien-kinh-doanh-259224.htm
Yorum (0)