Hükümetin 26 Mart 2025 tarihli 66/NQ-CP sayılı Üretim ve İşletme Faaliyetlerine İlişkin İdari İşlemlerin Azaltılması ve Basitleştirilmesi Programı ve Başbakan'ın Direktif Telgrafları hakkındaki Kararnamesi uyarınca, Bakanlıklar ve kurumlar, İdari İşlemleri (AP) ve İşletme Koşullarını (BCC) Azaltmak ve Basitleştirmek için Planlar incelemiş ve geliştirmiştir. Şu ana kadar, 10 bakanlık ve kurum, Başbakan'ın değerlendirmesi ve onayı için planları sunmuş olup, Başbakan, 04 Bakanlığın yönetimindeki 1.315 AP'yi azaltma ve basitleştirme ve 872 BCC'yi kesme planını onaylamıştır; 03 Bakanlık ve kurum Başbakan'a sunmakta ve 03 Bakanlık ve kurum Başbakan'a sunulmak üzere dosyayı tamamlamaya ve tamamlamaya devam etmektedir. Buna göre, 2025 yılında 488 adet idari işlemin kaldırılması, 2.675 adet idari işlemin basitleştirilmesi (üretim ve iş faaliyetlerine ilişkin toplam idari işlem sayısının %74,86'sını oluşturmaktadır) ve toplam 7.806 adet iş koşulundan 2.028 adetinin hafifletilmesi (%26 oranında) öngörülmektedir.
İller ve merkezi olarak yönetilen şehirler, idari birimleri yeniden düzenlerken ve 2 kademeli yerel yönetim örgütlenme modelini uygularken idari prosedürleri uygulamaya odaklanmıştır. 34 il ve şehrin idari prosedürlerini yöneten bilgi sistemi iyileştirilmiştir. 1 Temmuz 2025 ile 23 Ağustos 2025 tarihleri arasında, 34 il ve şehre ulaşan toplam idari prosedür kaydı sayısı 6,5 milyon olup, bunların 4,8 milyonu belediye düzeyindedir (2024'teki aynı döneme göre yaklaşık %25'lik bir artış).
Ancak, elde edilen sonuçların yanı sıra, Hükümet Kararı ve Başbakanlık Resmi Yazısı'nda yer alan görevlerin bir dizi bakanlık, şube ve yerel yönetimler tarafından uygulanmasında hala eksiklikler ve sınırlamalar bulunmaktadır. Bunlardan başlıcaları şunlardır:
(1) Sağlık ve İçişleri Bakanlıkları, Hükümetin 66/NQ-CP sayılı Kararnamesindeki gerekliliklere uygun olarak idari prosedürlerin azaltılması ve basitleştirilmesine ilişkin bir planı henüz Başbakana sunmamıştır ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ile Sağlık Bakanlığının iş koşullarının en az %30 oranında azaltılması hedefine ulaşamayacağı beklenmektedir;
(2) Bazı Bakanlıkların bilgi sistemleri (hane halkı kaydı, işletme kaydı, ticari haneler, kooperatifler, hayvan yemi ile ilgili bilgi açıklamaları vb.) henüz iki düzeyli yerel yönetim uygulamasının gerekliliklerini karşılayacak, idari sınırları gözetmeksizin idari işlemleri gerçekleştirecek ve il düzeyindeki idari işlem işleme bilgi sistemiyle veri bağlantısı kuracak ve paylaşacak şekilde zamanında yükseltilmemiştir;
(3) Bazı ulusal ve uzmanlaşmış veri tabanlarının tamamlanması ve faaliyete geçirilmesi hâlâ yavaştır veya idari prosedürlerin azaltılması ve basitleştirilmesine hizmet edecek "doğru, yeterli, temiz ve canlı" veri gereksinimlerini karşılamamaktadır;
(4) Bazı yerleşim yerlerinin idari işlem yerleşim bilgi sistemi iyileştirilmiş ancak kapsamlı, eksiksiz ve istikrarsız değildir; idari işlemlerin idari işlem yerleşim bilgi sistemindeki iç prosedürleri zamanında ayarlanmamıştır ve bu durum çevrimiçi kamu hizmetlerinin sorunsuz ve etkili bir şekilde sunulamamasına yol açmıştır;
(5) Bazı kurumların kadro ve memur kadrolarının düzenlenmesi henüz tam olarak sağlanamamış ve iş pozisyonunun mesleki ve teknik gerekliliklerini karşılamamıştır. Kamu Yönetimi Hizmet Merkezleri arasında personel dağılımı hâlâ eşitsiz olup, iş gerekliliklerini karşılamamaktadır;
(6) Bazı yerleşim yerlerinde teknik imkânlar hâlâ yetersiz olup, resmi kullanıma yönelik dijital imzaların verilmesinde yavaşlık yaşanmakta, dolayısıyla çalışma koşulları sağlanamamaktadır;
(7) Bazı yerleşim yerlerinde çevrimiçi kamu hizmetleri sağlayan idari prosedürlerin sayısı hâlâ düşüktür; bazı yerler, insanlara yönelik çevrimiçi kamu hizmetlerinin uygulanmasını destekleyecek bilgisayarlarla donatılmamıştır;
(8) Bazı bölgelerde insanlara ve işletmelere yönelik propaganda, rehberlik ve destek gerçekten etkili değil.
Hükümetin 26 Mart 2025 tarihli 66/NQ-CP sayılı Kararnamesinin zamanında, etkili ve zamanında uygulanması, idari prosedürlerin, yatırım ve iş koşullarının, işlem sürelerinin ve idari prosedürlere uyum maliyetlerinin önemli ölçüde azaltılması amacıyla Başbakan, Bakanlardan, bakanlık düzeyindeki kurumların başkanlarından, illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri Başkanlarından, Başbakanın 4 Ağustos 2025 tarihli 127/CD-TTg sayılı Resmi Gönderisini etkili bir şekilde uygulamaya devam etmelerini ve aşağıdaki içerikleri derhal uygulamaya koymalarını talep etmektedir:
I. İDARİ PROSEDÜRLERE UYMAK İÇİN İŞ KOŞULLARINI, ZAMANINI VE MALİYETLERİNİ EN AZ %30 ORANINDA AZALTMAK
1. 02 Bakanlık Bakanı: Sağlık, İçişleri
Üretim ve iş faaliyetlerine ilişkin idari işlemlerin ve iş koşullarının azaltılması ve basitleştirilmesine yönelik bir Planın geliştirilmesini acilen tamamlayarak en geç 31 Ağustos 2025 tarihine kadar Başbakan'ın onayına sunun.
2. 3 Bakanlık Bakanı: Bilim ve Teknoloji; Sanayi ve Ticaret; Dışişleri Bakanı ve Vietnam Devlet Bankası Başkanı
a) 02 Bakanlık: Bilim ve Teknoloji; Dışişleri Bakanlığı ve Vietnam Devlet Bankası Valisi, Başbakana sunulmak üzere, tüzüklere uygun olarak idari prosedürleri ve iş koşullarını azaltma ve basitleştirme Planı'nın onaylanması için dosyayı acilen tamamlayın ve Hükümetin 66/NQ-CP sayılı Kararı'ndaki gerekliliklere uygun olarak hedeflere ulaşılmasını sağlayın, en geç 31 Ağustos 2025'te tamamlanacaktır;
b) Sanayi ve Ticaret Bakanı, 2025 yılında iş koşullarının en az %30 oranında azaltılmasını sağlamak amacıyla, hukuki belgelerin hazırlanması ve yayımlanması sürecinde iş koşullarını gözden geçirmeye, proaktif olarak azaltmaya ve basitleştirmeye devam edecek veya ek planları onay için Başbakana sunacaktır.
3. İl ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri Başkanı
Yetkisi altındaki yasal belgelerde öngörülen mekanizma, politika ve idari prosedürlerin gözden geçirilmesini ve tamamlanmasını sağlamak, Başbakanın 4 Ağustos 2025 tarihli ve 127/CD-TTg sayılı Resmi Yazısında belirtilen süre içinde tamamlanmasını sağlamak.
II. İDARİ İŞLEMLERİN KESİNTİSİZ, VERİMLİ VE SORUNSUZ BİR ŞEKİLDE UYGULANMASI
1. Bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki kurumlar
a) Bakanlığın yönetimindeki ortak bilgi sistemlerinin, özellikle merkezi kamu hizmeti sunum sistemlerinin (örneğin: Elektronik nüfus kayıt sistemi ve kayıt sistemi; İşyeri kayıt sistemi, ticari haneler, kooperatifler; C/O ihraç sistemi; Yem bilgi açıklama sistemi; Alkol, bira, tütün için lisans sistemi; Rozet ihraç yönetim sistemi; ...), dikey sanayi yönetim yazılım sistemlerinin (Vergi, Sosyal Sigorta ... gibi) sınırlamalarını ve eksikliklerini gözden geçirmek ve derhal gidermek ve il düzeyindeki idari işlem yerleşim bilgi sistemi, Ulusal Kamu Hizmeti Portalı ile tam ve sürekli olarak gerçek zamanlı olarak entegre etmek ve bağlamak, böylece il düzeyindeki idari sınırlara bakılmaksızın idari işlemlerin, özellikle de yerinden yönetimli, devredilmiş ve yerel yönetimlere atanmış yetkiye sahip idari işlemlerin sorunsuz, etkili ve kesintisiz olmasını sağlamak, Eylül 2025'te tamamlanacaktır;
b) 23 Temmuz 2025 tarihli ve 214/NQ-CP sayılı Kararname ile kapsamlı dijital dönüşüme hizmet edecek veri oluşturmayı teşvik etme yönündeki Hükümet Eylem Planı'nda yer alan yol haritasına uygun olarak, idari prosedürlerin azaltılması ve basitleştirilmesi ve veriye dayalı çevrimiçi kamu hizmetlerinin sunulması amacıyla "doğru, yeterli, temiz ve canlı" veri gereksinimlerini karşılamak üzere ulusal veri tabanları ve uzmanlaşmış veri tabanlarının (arazi, nüfus, yapı vb.) yapımının tamamlanması ve hizmete sunulmasına odaklanılması;
c) Bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon ve dijital dönüşüm konusunda Merkez Yönlendirme Komitesi'nin 19 Haziran 2025 tarihli 02-KH/BCĐTW sayılı Planında yer alan hedef ve gereksinimlere uygun olarak süreçlerin yeniden yapılandırılmasının tamamlanması ve çevrimiçi kamu hizmetlerinin sunulmasına yönelik ilerlemenin hızlandırılması, özellikle işletmelere yönelik idari işlemler ile il ve belediye düzeyindeki idari işlemlerin hızlandırılması.
2. İl ve merkezden yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri Başkanı
a) Özellikle tam zamanlı personel ve Belediye düzeyindeki Kamu Yönetimi Hizmet Merkezinde çalışmak üzere görevlendirilen uzmanlaşmış birimlerden personel ve memurlar olmak üzere, mesleki ve teknik iş gereksinimlerini karşılayan yeterli sayıda personel ve memurun gözden geçirilmesi ve düzenlenmesi, yerel yoğunluğu önleyerek, verimliliği ve akıcılığı sağlayarak, kişilere ve işletmelere yönelik idari işlemlerin yönlendirilmesi, alınması ve çözülmesi için 31 Ağustos 2025 tarihinden önce tamamlanması;
b) İl sınırları içerisinde idari sınır gözetmeksizin idari işlemlerin yürütülmesinin duyurulması ve düzenlenmesine ilişkin Kararın çıkarılması, kişilerin ikamet, yaşam, eğitim ve çalışma yerlerine uygun idari işlem dosyalarını sunmalarını kolaylaştıracak şekilde düzenlenmesi ve 31 Ağustos 2025 tarihine kadar tamamlanması;
c) 04 ilin Halk Komiteleri: Tuyen Quang, Dak Lak, Tay Ninh, Lai Chau, Hükümet Şifre Komitesine başkanlık eder ve onunla koordineli çalışarak belediye düzeyindeki Kamu Yönetimi Hizmet Merkezlerindeki memurlara ve kamu görevlilerine kamu hizmeti için yeterli sayıda dijital imzayı acilen verir;
d) Birleşmeden önce illerin sistemlerinden veri dönüşümünü gerçekleştirmek, yönetim, işletim, idari prosedürlerin çözümü ve çevrimiçi kamu hizmetlerinin sağlanmasına hizmet eden verilerin eksiksiz, doğru ve özgün olmasını sağlamak; Dong Thap ve Dien Bien illerinin Halk Komitelerinin, yönetmeliklere uygun olarak Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'ndeki halka yönelik çevrimiçi kamu hizmetlerinin uygulanmasını desteklemek için yeterli sayıda bilgisayar düzenlemesi için yeterli ekipman ve tesisleri ayarlamak;
d) İl ve şehirdeki idari işlemlerin alınması ve yürütülmesi sürecinde özellikle "darboğazlar" ve "sıkışmalar" olmak üzere, karşılaşılan güçlük ve sorunların denetimi, yönlendirilmesi ve zamanında ele alınmasının güçlendirilmesi;
e) İdari usul reformu konusunda iletişimi aktif olarak teşvik etmek; insanları ve işletmeleri yönlendirmek ve desteklemek, toplumda fikir birliği ve dayanışma yaratmak.
III. UYGULAMA ORGANİZASYONU
1. Bakanlar, bakanlık düzeyindeki kuruluşların başkanları, illerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri Başkanları, iki kademeli yerel yönetimin ve bu Resmi Gönderideki görevlerin uygulanmasında idari prosedürlerin kısaltılması ve basitleştirilmesi, iş koşullarının sağlanması ve idari prosedürlerin düzgün ve etkili bir şekilde yürütülmesinin sonuçlarından Hükümete ve Başbakana karşı sorumludurlar; uygulama sonuçlarını (İdari Prosedür Reformu Raporunda) her ayın 25'ine kadar Hükümete ve Başbakana bildirirler.
2. Hükümet Konağı, kendisine verilen görev ve sorumluluklar çerçevesinde, bu Resmi Yazının uygulanmasının durumunu ve sonuçlarını izler, teşvik eder ve sentezler ve yetkisini aşan konularda Başbakana derhal rapor verir.
3. Hükümet Müfettişliği ve Hükümet Parti Komitesi Teftiş Komisyonu, Parti tüzüğü ve Devlet kanunları uyarınca bakanlıkların, şubelerin ve merkezden yönetilen il ve şehirlerin idari işleyişlerinin ve çalışma koşullarının azaltılması ve basitleştirilmesi için bir teftiş, inceleme ve denetim planı geliştirir.
Bu, acilen odaklanılması ve tamamlanması gereken çok önemli ve acil bir görevdir. Başbakan, Bakanlardan, bakanlık düzeyindeki kurumların başkanlarından, İl ve Belediye Parti Komiteleri Sekreterlerinden, il ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Halk Komiteleri Başkanlarından, kendilerine bağlı kurum ve birimlere yukarıda belirtilen görevleri tamamlamaları için zaman ayırmalarını, liderlik etmelerini ve yönlendirmelerini, idari prosedür reformunun ve 2 kademeli yerel yönetim modelinin işletilmesi sırasında vatandaşlara ve işletmelere yönelik idari prosedür ve kamu hizmetlerinin sorunsuz, etkili ve kesintisiz bir şekilde sağlanmasını talep etti.
Source: https://baolamdong.vn/bao-dam-cat-giam-don-gian-hoa-tthc-dieu-kien-kinh-doanh-thuc-hien-tthc-thong-suot-hieu-qua-388459.html
![[Fotoğraf] Başbakan Pham Minh Chinh, özel ekonomik kalkınma Yönlendirme Komitesi'nin ikinci toplantısına başkanlık ediyor.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
Yorum (0)