Tescil Daire Başkanlığı ne zaman Ulaştırma Bakanlığı ile aynı seviyeye gelecek?

Personel yok, bir işletme gibi faaliyet gösteriyor

Hükümetin 24 Ağustos 2022 tarihli ve 56/2022/ND-CP sayılı Ulaştırma Bakanlığı'nın işlevlerini, görevlerini, yetkilerini ve örgütsel yapısını belirleyen Kararnamesine göre, Bakanlık, Daireler, Enstitüler, Okullar vb.'nin yanı sıra, karayolu, demiryolu, havacılık, denizcilik vb. alanlara karşılık gelen 8 uzmanlaşmış yönetim Dairesi'ne de sahiptir.

Özellikle, işlevleri, görevleri, yetkileri ve organizasyon yapısını düzenleyen belgelerde, bu Departmanların hepsi aynı görevleri yerine getirir: Bakan'a saha yönetimi konusunda tavsiyelerde bulunmak; yasal belgelerin taslağını hazırlamak ve yayımlanması için yetkili makamlara sunmak; sanayi ve saha gelişimi için plan, proje ve stratejiler geliştirmek... ancak gerçekte yasal statüleri tamamen farklıdır. Dolayısıyla, Vietnam Sicil Dairesi, kuruluşundan bu yana, organizasyon yapısı, personel ve finans konularında görevlerini yerine getirirken özerklik ve öz sorumluluk rejimini uygulamak zorunda kalmıştır.

"Bu Daireye hiçbir zaman memur statüsü verilmedi. Buradaki çalışanların maaşları ve yan hakları bir... işletme mekanizmasına göre uygulanıyor. Bu, Kayıt Dairesi ile Bakanlık bünyesindeki diğer uzmanlaşmış Daireler arasında mantıksız bir varoluş, bir farktır," diye doğruladı Ulaştırma Bakan Yardımcısı Nguyen Xuan Sang PLVN'ye.

Devlet yönetim kurumunda çalışan bir memur ile kamu hizmeti biriminde çalışan bir memur arasındaki temel fark, memurların devlet bütçesinden sağlanan maaşı almaları, memurların ise almamalarıdır.

Aslında, Vietnam Kayıt Bürosu şu ana kadar herhangi bir devlet bütçesinden fon almamış, yani bu birim mali açıdan özerktir. Öyleyse, Müdür, Müdür Yardımcısı, Departman düzeyindeki yöneticiler vb. pozisyonlar burada nasıl "belirleniyor" ve Ulaştırma Bakanlığı'na bağlı bir devlet yönetim kurumundaki yasal statüleri nedir?

"Kayıt Dairesi'nin kadroları memur maaş bordrosunda yer almasa da, atama ve nakil prosedürleri, standartları ve koşulları Ulaştırma Bakanlığı'nın personel teşkilatına ilişkin yönetmeliklerine uygundur. Kısacası, personel alımı ve atama prosedürleri, Bakanlığın diğer Daire ve Bürolarında yönetici pozisyonunda bulunan bir memur veya memurdan farklı değildir," diyen Bakan Yardımcısı Sang, Ulaştırma Bakanlığı'nın, buradaki personelin yasal statüsünü yakında açık ve doğru bir şekilde belirlemek için İçişleri Bakanlığı ile koordinasyon halinde olduğunu da sözlerine ekledi.

Ulaştırma Bakan Yardımcısı Nguyen Xuan Sang: "Bakanlık, Vietnam Sicilinin organizasyonel sorunlarını derhal ele almak için İçişleri Bakanlığı ile koordinasyon halindedir."

Devlet yönetim departmanı

Ulaştırma Bakanlığı'nın, "çocuğa isminin iadesi" işlemlerinin yanı sıra, hizmet kalitesinin artırılması, toplumsal maliyetlerin düşürülmesi, araç muayene hizmet sağlayıcılarının tanıtımının, şeffaflığının ve sağlıklı rekabetinin sağlanması amacıyla, araç muayenesinin devlet yönetimi işlevi ile kamu hizmetlerinin sunulması işlevinin birbirinden ayrılması yönünde bu Daire Başkanlığı'nın yeniden yapılandırılması yönünde talimat verdiği bilinmektedir.

Bakanlığa bağlı Kayıt Merkezlerinin kamu hizmetlerini sunmakla sorumlu olması, Kayıt Dairesi ve bu Daireye bağlı bazı Kayıt Alt Dairelerinin ise yalnızca Vietnam Denizcilik İdaresi, Vietnam Havacılık İdaresi vb. gibi devlet yönetim fonksiyonlarını yerine getirmesi beklenmektedir. Ancak, Vietnam Kayıt Dairesi'nin örgütlenmesi daha kompakt ve Vietnam Demiryolları İdaresi ölçeğinde olabilir.

Daha önce - Şubat 2023'te, Vietnam Sicili'ne bağlı merkez ve denetim şubelerindeki çok sayıda yönetici ve müfettişin kovuşturulması ve geçici olarak gözaltına alınması nedeniyle bir dizi denetim merkezinin kapatılmasının ardından, mesleki ve teknik işlerde çalışan personel sayısında ciddi bir azalma yaşanmış, o dönemde Ulaştırma Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı'na, Vietnam Sicili'nin yönetmeliklere uygun yeterli sayıda personel alana kadar bağlı birimlerinde iş sözleşmeleri imzalamasına izin veren bir belge göndermişti.

Bundan kısa bir süre sonra, Mart 2023 başlarında, Ulaştırma Bakanı, Bakanlığın İşletme Yönetimi Departmanı Müdürü Sayın Nguyen Chien Thang'ı Vietnam Sicil Müdürü olarak atadı ve göreve getirdi.

O tarihten bu yana Ulaştırma Bakanlığı, Bakanlığın yetkisi altında Vietnam Sicilinin işletme modelini yeniden düzenlemede titizliğini göstermek veya bu sektördeki şok edici ihlallerin ardından eksikliklerin derhal giderilmesi için yetkili makamlara tavsiyelerde bulunmak için gerçekten adımlar attı.

Vietnam Sicilinde şu anda Müdüre yardımcı olan 13 danışmanlık kuruluşu ve 37 bağlı birim bulunmaktadır. Departmanın mali yönetim mekanizması, %100 tüzük sermayesi Devlete ait olan ve bağlı birimlerin Departmana bağlı olarak muhasebeleştirildiği tek üyeli bir limited şirket modeline göre uygulanmaktadır.

Kaynak: https://baophapluat.vn/bao-gio-cuc-dang-kiem-bang-anh-bang-em-o-bo-gtvt-post523315.html