Ekim ayının sonlarında, Amerika Birleşik Devletleri resmi gazetesinde, Vietnam'ın piyasa ekonomisi statüsünü incelemek üzere değişen koşulların gözden geçirilmesi sürecini başlattığını duyuran bir açıklama yayınladı.
PV.VietNamNet, bu konuyla ilgili olarak Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Ticaret Savunma Dairesi Müdürü Sayın Trinh Anh Tuan ile bir röportaj gerçekleştirdi.
Olumlu koşullar ve ABD'nin olumlu adımları.
- ABD'nin Vietnam'ı piyasa ekonomisi olarak tanımak için başlattığı koşullardaki değişiklikleri inceleme sürecini ve Vietnam'ın piyasa ekonomisi statüsüne ilişkin nihai sonuca ulaşma zaman çizelgesini açıklayabilir misiniz?
Sayın Trinh Anh Tuan:
8 Eylül 2023 tarihinde, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, ABD Ticaret Bakanlığı'na (DOC), ABD Ticaret Çözümleri Elektronik Bilgi Portalı (ACCESS) aracılığıyla, bal üzerindeki anti-damping vergilerine ilişkin ilk idari inceleme çerçevesinde Vietnam'ı piyasa ekonomisi olarak tanımak için Şartlı İnceleme (CCR) başlatılması talebinde bulundu. ABD düzenlemelerine göre, DOC'un CCR'yi başlatmayı değerlendirmek için 45 günü bulunmaktadır.
23 Ekim 2023 tarihinde, Ticaret Bakanlığı (DOC), Vietnam'ın ekonomik durumunu gözden geçirmek üzere resmi olarak Kritik Kontrol Noktası (CCR) sürecini başlattı. Buna göre, uzatılmadığı takdirde, ilgili tarafların Federal Resmi Gazete'de yayınlanma tarihinden (30 Ekim) itibaren 30 gün içinde görüşlerini (son tarih 29 Kasım 2023) ve 14 gün içinde de karşı argümanlarını (son tarih 13 Aralık 2023) sunmaları gerekmektedir. CCR prosedürüne göre, süreç uzatılmadığı takdirde, DOC'un bu incelemeyi tamamlaması ve nihai sonucunu yayınlaması (26 Temmuz 2024'e kadar bekleniyor) için başlatma tarihinden itibaren 270 günü olacaktır.
- Üst düzey liderlerimizin son zamanlarda ABD'den Vietnam'ı bir piyasa ekonomisi olarak tanımasını defalarca talep ettiğini göz önünde bulundurarak, ABD'nin bu adımını nasıl değerlendiriyorsunuz?
Piyasa ekonomisi meselesinin, her iki ülkenin de önem verdiği ve Vietnam-ABD ilişkilerini geliştirme üzerine Ortak Bildiride yer alan önemli konulardan biri olduğu söylenebilir. Bu nedenle, ABD'nin değişen koşulları gözden geçirerek Vietnam için piyasa ekonomisi konusunu ele almaya başlaması, ABD tarafından olumlu ve iyi niyetli bir jest olarak değerlendirilmektedir.
Ancak, Vietnam'ın piyasa ekonomisini incelemek, ABD yasal düzenlemelerine uyulmasını gerektirmektedir. Bu süreç, Vietnam hükümetinin , ilgili kuruluşların, bireylerin, derneklerin, sektörlerin ve işletmelerin katılımını gerektirir ve ABD tarafından belirlenen süre sınırlarına uyulmalıdır. Şu anda Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, ABD soruşturma sürecine katılmak için ilgili bakanlıklar ve kurumlarla koordinasyon sağlamaktadır.
Mevcut bağlam, özellikle Vietnam ekonomisinin birçok ülke tarafından tanınması ve ikili ve çok taraflı serbest ticaret anlaşmalarına aktif entegrasyonu gibi çeşitli avantajlar sunmaktadır. Şu anda, Birleşik Krallık, Kanada, Avustralya ve Japonya da dahil olmak üzere 72 ülke Vietnam'ı piyasa ekonomisi mekanizması altında faaliyet gösteren bir ülke olarak tanımaktadır.
Vietnam ayrıca 90'dan fazla ikili ticaret anlaşması ve yaklaşık 60 yatırım teşvik ve koruma anlaşması imzalamıştır. Ağustos 2023 itibarıyla Vietnam, yaklaşık 60 ekonomiyi kapsayan 16 Serbest Ticaret Anlaşması'na (STA) üye olup, bunlardan 15'i yürürlükte ve 1'i resmi olarak imzalanmıştır. Vietnam şu anda 3 STA daha üzerinde görüşmeler yürütmektedir.
Bunlar arasında, mal ve hizmet ticareti gibi geleneksel alanların yanı sıra işgücü, çevre, kamu alımları, şeffaflık, yatırım uyuşmazlıklarının çözümü mekanizmaları ve kamu işletmeleri gibi yeni alanlarda da yüksek standartları karşılayan CPTPP ve EVFTA gibi birçok yeni nesil serbest ticaret anlaşması bulunmaktadır.
"Bu görev son derece acil."
- Peki, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, ABD'nin Vietnam'ı piyasa ekonomisi olarak tanıması sürecine katkıda bulunmak için son zamanlarda hangi somut adımları ve hazırlıkları yaptı?
ABD düzenlemelerine göre, bir ülkenin piyasa ekonomisine sahip olarak tanınması, ülkenin makroekonomik ve iş ortamı yasaları tarafından belirlenen altı kriteri dikkate alan titiz bir süreçtir. Bu kriterler şunlardır: para biriminin dönüştürülebilirliği; çalışanlar ve işverenler arasında ücret ve maaşların müzakere edilmesi; ekonomik faaliyetlere yapılan yabancı yatırım düzeyi; devlet ve özel mülkiyet sorunu; belirli kaynaklar ve fiyatlar üzerindeki devlet kontrol derecesi ve diğer faktörler.
2008 yılından bu yana Vietnam ve Amerika Birleşik Devletleri, Yapısal Konular Çalışma Grubu'nu (SIWG) kurmuş ve altı ABD kriterine dayalı bilgi alışverişi için 10 teknik toplantı düzenlemiştir. Bu, ABD'nin Vietnam ekonomisinin son yıllardaki güçlü ilerlemesi hakkında bilgi sahibi olmasına yardımcı olmuş ve ABD'nin Vietnam için piyasa ekonomisi konusunu ele alıp yeniden değerlendirmesi için bir temel oluşturmuştur.
Son zamanlarda, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı'nın talebi üzerine Vietnam ekonomisindeki olumlu değişikliklere ilişkin bilgileri analiz etmek ve sentezlemek amacıyla bakanlıklar, kurumlar, dernekler ve yerli ve yabancı iş dünyasıyla yakın bir koordinasyon içinde çalışmıştır. Bu kapsamda, ekonomik açıklık derecesi, ticaret politikası, para politikası, yabancı yatırımlar ve ABD'nin piyasa ekonomisi için belirlediği altı kriteri karşılamak üzere entegrasyon çabalarındaki ilerleme vurgulanmaktadır.
Vietnam'ın piyasa ekonomisi olduğunu kanıtlamayı amaçlayan bir ticaret savunma davasında, değişen koşulların inceleme sürecine proaktif ve kapsamlı bir şekilde hazırlanmak amacıyla, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Vietnam'ın piyasa ekonomisine ilişkin diğer ilgili tarafların görüşlerine karşı argümanlar, açıklamalar, netleştirmeler veya çürütmeler geliştirmektedir.
Vietnam'ın Amerika Birleşik Devletleri tarafından piyasa ekonomisi olarak tanınmasını teşvik etmek, mevcut bağlamda son derece acil ve gerekli bir görevdir. Bu çalışmanın sistematik, eş zamanlı ve kapsamlı bir şekilde yürütülmesi için ilgili bakanlıklar, sektör birlikleri, işletmeler, kuruluşlar ve bireyler arasında yakın koordinasyon şarttır.
- Şu anda ABD, Vietnam ihracatına karşı en fazla ticaret koruma önlemi uygulayan ve soruşturma yürüten ülke olmaya devam ediyor. Peki, Vietnam piyasa ekonomisi olarak kabul edilirse ne gibi avantajlara sahip olacak?
Vietnam'ın ABD'ye ihracatının artması (2022'de toplam mal ihracatı 109,39 milyar ABD dolarına ulaştı) bağlamında, piyasa ekonomisi ilkesinin tanınması, imalat ve ihracat sektörlerimiz için büyük önem taşımaktadır; zira bu ilke, anti-damping vergilerinin Vietnam'daki üretim uygulamalarını doğru bir şekilde yansıtması durumunda, mallarımız için diğer ülkelerin mallarına kıyasla eşit bir rekabet ortamı yaratmaktadır. Piyasa ekonomisi ilkesi, özellikle anti-damping davalarında büyük önem taşımaktadır.
Özellikle, anti-damping davalarında: Piyasa ekonomisi olmayan bir ülke olarak kabul edilmek, olağan fiyatlandırma ilkelerinin uygulanmayacağı anlamına gelir. Anti-damping soruşturmasını yürüten ülke, damping marjını belirlerken üçüncü bir ülkeyi vekil fiyat hesaplaması için kullanır; bu da Vietnam'ın üretim uygulamalarını doğru bir şekilde yansıtmayan çok yüksek marjlara yol açar. Bu durum, Vietnam ihracatı için önemli bir dezavantaj yaratır ve diğer ülkelerin ihracatıyla rekabet edememesine neden olur. Örneğin, bal ile ilgili anti-damping soruşturması davasında, ABD tarafından Vietnamlı işletmeler için hesaplanan yüksek damping marjı, ön vergi oranının %410'un üzerine çıkmasına ve nihayetinde %60'a ulaşmasına neden olmuştur.
ABD'nin Vietnam ihracatına yönelik telafi edici gümrük vergileri/sübsidi önlemlerinin aşılmasına ilişkin soruşturmalarında, ABD, Vietnam'daki montaj veya son işlem süreçlerinin önemli olup olmadığını belirlemek için piyasa dışı ekonomilerde kullanılan üretim maliyetlerini hesaplama metodolojisini uygulamıştır.
Ayrıca, ülke genelindeki vergi oranı düzenlemesi, gümrük vergisi kararının kaldırılmasını engellemektedir. Özellikle, Vietnam'ı piyasa ekonomisi olmayan bir ülke olarak sınıflandırmak, Ticaret Bakanlığı'nın ülke genelinde bir vergi oranı uygulamasına olanak tanır; bu oran, işbirliği yapmayan veya hükümet kontrolü altında olmadıklarını kanıtlayamayan işletmelere uygulanır. Bu ülke genelindeki vergi oranı genellikle mevcut verilere dayanarak hesaplanır ve çok yüksek bir orana, yani bir yasağa eşdeğer bir orana yol açar ve tüm incelemeler boyunca korunur, böylece gümrük vergisi kararının kaldırılmasının değerlendirilmesini engeller.
Ayrıca, Vietnam ürünleri için kullanılan vekil değerdeki sık değişiklikler, işletmelerin anti-damping vergilerini proaktif olarak kontrol etmelerini engellemekte ve genellikle daha yüksek oranlarla sonuçlanmaktadır. Örneğin, pangasius, basa ve karides içeren birçok durumda, ABD, Vietnam için damping marjını hesaplarken Bangladeş, Endonezya, Hindistan ve Filipinler gibi çeşitli ülkelerin normal değerlerini vekil değer olarak kullanmıştır. Değerlendirmeler sırasında vekil ülkelerdeki sık değişiklikler nedeniyle, Vietnamlı pangasius, basa ve karides işletmeleri tekrar tekrar yüksek vergi oranlarıyla karşılaşmıştır.
Teşekkür ederim efendim!
[reklam_2]
Kaynak
![[Fotoğraf] Tet Bayramı arifesinde Coc Ly pazarı hareketli.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/02/14/1771062261424_baolaocai-br_img-6457-jpg.webp)
Yorum (0)