Millet Meclisi Teşkilatı Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan kanunun kabulü için oylama yapılması

15. Ulusal Meclis'in 9. olağanüstü oturumu. (Fotoğraf: VNA)

17 Şubat öğleden sonra, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Khac Dinh başkanlığında, 15. Ulusal Meclis'in 9. olağanüstü oturumunda, Ulusal Meclis Teşkilatı Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun kabul edildi.

Yapılan oylama sonucunda, Millet Meclisi Teşkilatı Kanunu'nun bazı maddelerinde değişiklik ve eklemeler yapan Kanun'un kabulü için 461/461 delegenin oy kullanması sonucu kabul oyu kullanıldı.

Daha önce, Milli Meclis Teşkilatı Kanunu'nun incelenmesinin amacı, yönlendirici görüşleri ve sonuçları esas alınarak, Milli Meclis Teşkilatı Kanunu'nda aşağıdaki konulara odaklanılarak değişiklik ve eklemelerin kapsamı önerilmişti: Milliyetler Konseyi ve Milli Meclis Komiteleri Yönetmeliği'nde değişiklik ve eklemeler yapılması; Milli Meclis Genel Sekreterliği, Milli Meclis Ofisi ve Milli Meclis Daimi Komitesi'ne bağlı kuruluşlara ilişkin yönetmelikte değişiklik ve eklemeler yapılması.

Aynı zamanda, Milli Meclis, Milli Meclis Daimi Komisyonu ile Hükümet ve diğer devlet kurumlarının yetkileri arasındaki yetki paylaşımına ilişkin bir dizi içeriği düzenleyin ve aynı zamanda, 2016 yılından bugüne kadar uygulama faaliyetlerini özetleyerek ortaya çıkan sorun ve yetersizliklere ilişkin bir dizi madde ve fıkrada değişiklik ve eklemeler birleştirin.

Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerini daha ayrıntılı olarak açıklayan Ulusal Meclis Hukuk Komitesi Başkanı Sayın Hoang Thanh Tung, Ulusal Meclis milletvekillerinin çoğunluğunun, Ulusal Meclis, Hükümet ve devlet aygıtındaki diğer kurumların yetkilerini tanımlayan 5. Madde hükümlerine katıldığını belirtti. Bazı görüşler ise aynı fikirde olmakla birlikte, bu hükmün Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun hükümlerine taşınmasını önerdi.

Bay Tung'a göre, Ulusal Meclis Teşkilatı Kanunu'nda bu içeriğin yer alması, Ulusal Meclis Teşkilatı Kanunu'nun, Anayasa hükümlerine uygun olarak kurumların kapsam, görev ve yetkilerini açık ve net bir şekilde tanımlaması gerekliliğine dayanmaktadır. Bu kanun, Ulusal Meclis'in teşkilat ve işleyişini düzenleyen bir kanun olduğundan, Ulusal Meclis'in 2013 Anayasası'nın 70. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen "kanun yapma ve kanunları değiştirme" görevini yerine getirme yetkisinin tamamlanması ve açıklığa kavuşturulması gerekmektedir; bu, Ulusal Meclis tarafından bu oturumda görüşülüp onaylanan Hükümet Teşkilatı Kanunu (değişik) ve Yasal Belgelerin Yayımlanması Kanunu (değişik) taslaklarındaki mevcut düzenlemelerle de uyumludur.

Ayrıca, 5. maddenin değiştirilmesi ve tamamlanması, kanun yapma çalışmalarında düşüncede yenilikçilik gereklerini ortaya koymayı, kanun ve Millet Meclisi kararlarında düzenlenmesi gereken içerik kapsamını açıkça belirlemeyi ve Millet Meclisinin kanun yapma ve kanunları değiştirme yetkisinin uygulanmasına temel teşkil edecek şekilde kanunda düzenlenmesi gereken ayrıntı düzeyine ilişkin ilke ve yönlendirmeleri sağlamayı amaçlamaktadır.

Bu bağlamda, Milli Meclis Daimi Komisyonu, Milli Meclis'in bu içeriği Kanun Tasarısı'nda muhafaza etmesini ve Politbüro'nun 119-KL/TW sayılı Kararı ile Hukuki Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun Tasarısı (Değişik) ile tutarlılığı sağlamak amacıyla 5. maddenin 1 ve 2. fıkralarındaki hükümleri yeniden düzenlemesini önermektedir.

Delegelerin %100'ünün katılımıyla, Ulusal Meclis Teşkilatı Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun kabul edildi. (Fotoğraf: PV/Vietnam+)

Meclis Etnik Konseyi ve Komiteleri (Madde 66, 67 ve 68a) ile ilgili olarak, Meclis Daimi Komitesi aşağıdaki içeriklerin gözden geçirilmesini emretmiştir: Buna göre, Meclis Etnik Konseyi ve Komitelerinin teşkilat yapısına ilişkin 67. maddedeki hükümleri, Meclis Etnik Konseyi ve Komitelerinin, Meclis Etnik Konseyi Başkanı/Meclis Komitesi Başkanı, Meclis Başkan Yardımcıları/Başkan Yardımcıları ve Meclis Etnik Konseyi ve Komitelerinde tam zamanlı çalışan Meclis milletvekili üyelerden oluşması yönünde kabul etmiş ve değiştirmiştir.

Milli Meclis Divanı ve Komisyonlarının özel görev ve yetkilerine ilişkin görüşler konusunda, Milli Meclis Daimi Komisyonu, Milli Meclis Divanı ve Komisyonlarının özel görev, yetki ve teşkilat yapısına ilişkin Milli Meclis Daimi Komisyonu Karar Taslağını gözden geçirme ve mükemmelleştirme sürecinde bunları incelemeye ve özümsemeye devam edecek ve Milli Meclis'in Milli Meclis teşkilatının teşkilatlanmasına ilişkin Kararı kabul etmesinin hemen ardından bu Kararı kabul edecektir.

Etnik Konsey ve Komitelerin Alt Komitelerinin kurulmasına ilişkin olarak Sayın Hoang Thanh Tung'a göre, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, düzenli olarak veya belirli görev ve projeler için faaliyet gösterecek Alt Komitelerin kurulmasının, Ulusal Meclis Etnik Konsey ve Komitelerinin katı bir organizasyon yapısı değil, Konsey ve Komitelerin çalışma yöntemlerinden biri olduğunu kabul etmektedir.

Politbüro'nun 111/KL-TW sayılı Kararı uyarınca hazırlanan Kanun Tasarısı, Konsey ve Komitelerin teşkilat yapısının unsurlarını kurumsallaştırmış olup; Alt Komitelerin kurulması, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin Etnik Konsey ve Ulusal Meclis Komitelerinin özel görevleri, yetkileri ve teşkilat yapısı hakkındaki Kararında öngörülecektir. Bu kuruluşların çalışmalarının düzenlenmesinde esneklik ve Ulusal Meclis kuruluşlarının düzenlenme biçimine uyum sağlanması amaçlanmaktadır.

Meclis oturumları (Madde 90) ile ilgili olarak, bazı Meclis milletvekillerinin görüşlerinde, 90. maddenin 2. fıkrasında yer alan "Meclis olağanüstü toplanır" ibaresinin "Meclis olağandışı toplanır" şeklinde değiştirilmesi veya Meclis'in tematik oturum yapması yönünde görüşler yer almıştır.

Sayın Hoang Thanh Tung, bu içerikle ilgili olarak, Ulusal Meclis Daimi Komitesinin, Anayasa'nın 83. maddesinin 2. fıkrasında yer alan "Ulusal Meclis'in olağanüstü toplantılar yapması"na ilişkin hükümlerin belirtilmesi doğrultusunda, Ulusal Meclis Teşkilatı Kanunu'nun 90. maddesinin 2. fıkrasının değiştirilmesi ve tamamlanması ile 1. fıkra, 3. fıkra, 33. maddesi, 2. maddesi, 91. maddesi, 1. maddesi ve 92. maddesinde teknik değişiklikler yapılması yönündeki yukarıdaki görüşleri kabul ettiğini bildirdi.

Buna göre, Ulusal Meclis yılda iki kez düzenli olarak toplanır. Olağanüstü Ulusal Meclis toplantıları, Cumhurbaşkanı, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Başbakan veya Ulusal Meclis milletvekillerinin en az üçte birinin talebi üzerine, sosyo-ekonomik kalkınma, ulusal savunma, güvenlik ve dış ilişkiler ihtiyaçlarını karşılamak üzere Ulusal Meclis'in yetkisi altındaki acil konuların derhal görüşülüp karara bağlanması amacıyla toplanır. Aynı zamanda, Ulusal Meclis'in olağan ve olağanüstü toplantılarının sayısını uygun şekilde belirlemek ve gelecek dönemden itibaren tutarlı bir şekilde uygulamaya koymak için çalışmalara devam edeceğiz.

Yukarıda belirtilen hususların yanı sıra, Meclis Daimi Komisyonu, hem içerik hem de yasa yapım tekniğinin gözden geçirilmesi amacıyla, Meclis milletvekilleri ile ilgili kurum ve kuruluşların araştırma, inceleme ve görüşlerinin azami ölçüde alınması yönünde talimat vermiştir.

“Kabul edilip revize edildikten sonra, Taslak Kanun 21 maddeyi değiştirdi ve tamamladı (Ulusal Meclis'e görüş için sunulan Taslak Kanun'a kıyasla 04 maddelik bir artış) ve mevcut Ulusal Meclis Teşkilatı Kanunu'nun 17 maddesini kaldırdı; Parti'nin teşkilat ve personel çalışmalarının düzenlenmesi ve hızlandırılması konusundaki politikasının zamanında kurumsallaşmasını sağladı, Hükümet Teşkilatı Kanunu, Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Kanunu ve Yasal Belgelerin Yayımlanması Kanunu'ndaki değişiklik ve eklemelerle senkronizasyon ve tutarlılığı sağladı” dedi Bay Hoang Thanh Tung./.

Yorum (0)