Arazi Kanunu'nun uygulanmasındaki engelleri ortadan kaldırmaya yönelik birçok yeni öneri

1 Aralık öğleden sonra, onuncu oturumun devamında, Meclis salonunda, Toprak Kanunu'nun uygulanmasının örgütlenmesinde karşılaşılan güçlük ve engelleri ortadan kaldıracak bir dizi mekanizma ve politika öngören Meclis Karar Taslağı görüşüldü.

Yetkili kurum ve kişilerin arazi tahsisi, arazi kiralama, arazi kullanım amacının değiştirilmesine izin verme, arazi kullanım süresinin uzatılması veya ayarlanmasına ilişkin kararlarda arazi fiyatlarını ve varsa altyapı inşaat maliyetlerini kaydetmesi gerektiğine ilişkin düzenleme hakkında... Taslak Kararda, Delege Tran Chi Cuong ( Da Nang Heyeti), bu düzenlemenin yatırımcılara arazi tahsisi sürecinde büyük gecikmelere neden olduğunu söyledi.

Temsilciler, arazi tahsis ve kiralama kararlarında arazi fiyatları ve altyapı maliyetlerinin kayıt altına alınmasını gerektiren zorunlu düzenlemenin kaldırılmasını önerdi. Düzenleme, öncelikle arazi tahsis ve kiralama kararlarının verilmesi yönünde olmalı; arazi fiyatlarının, altyapı maliyetlerinin ve ilgili finansal prosedürlerin belirlenmesi ise sonraki aşamada paralel olarak yürütülmelidir.

Delege Tran Chi Cuong (Da Nang heyeti) tartışmada konuşuyor. Fotoğraf: Quochoi.vn

"Yatırımcılar, yetkili makamlarca belirlenen sonuçlara göre mali yükümlülüklerini tam olarak yerine getirdikten sonra para ödeyip arsa alabilirler. Bu yaklaşım sadece bütçeyi güvence altına almakla kalmıyor, aynı zamanda idari süreyi yarı yarıya azaltıyor, hukuki riskler oluşturmuyor ve yatırım ortamının iyileştirilmesinde olumlu bir etki yaratıyor," diye belirtti delege Tran Chi Cuong.

Delegeler ayrıca, bu içeriğin Ulusal Meclis Kararı'nda katı bir şekilde belirtilmemesini, ancak her aşamada arazi değerleme sisteminin kapasitesi ve idari usul reformunun gereklerine uygun olarak esneklik sağlamak amacıyla ayrıntıların Hükümet tarafından belirlenmesinin sağlanmasını önerdiler.

Tazminat, destek ve yeniden iskân düzenlemelerine ilişkin olarak delege, 3. maddenin 2. fıkrasının b bendinde belirtilen durumda, güçlüklerin giderilmesi ve proje ilerlemesinin uzamaması için Devletin arazi geri kazanımı yapmasının gerekli olduğunu; ancak Devletin sadece arazi geri kazanımını desteklediğini ve halkın meşru haklarını güvence altına alması gerektiğini söyledi.

Bu nedenle, delege Tran Chi Cuong, taslak Karar'da 2. seçeneğin seçilmesini önerdi. Buna göre, tazminat, destek ve yeniden yerleşimin toplam maliyeti, kararlaştırılan fiyata göre ^{1 metrekare} arazinin ortalama fiyatından düşükse, arazisi geri alınan kişi aradaki farkı alacak; yatırımcı ise kalan farkı ödeyecek ve bu fark projenin toplam maliyetine dahil edilecektir.

Delege Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Phong Heyeti) tartışmada konuşuyor. Fotoğraf: Nhu Y

Temsilci Tran Chi Cuong gibi 2. seçeneğe de katıldığını belirten temsilci Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong heyeti), bu seçeneğin arazisi geri alınan kişilerin meşru haklarını güvence altına aldığını söyledi. Arazi alanının %75'inden fazlası üzerinde anlaşılan projelerde, aradaki farkın ödenmesi mekanizması, kişilerin kararlaştırılan fiyattan daha düşük olmayan bir tazminat almalarına yardımcı olarak adaleti sağlar ve şikayetleri azaltır. Aradaki fark yatırımcı tarafından ödenir ve proje maliyetine dahil edilir, bütçeye yük getirmez.

4. Maddede yer alan arazi tahsisi, arazi kiralama ve arazi kullanım amacının dönüştürülmesiyle ilgili olarak delegeler, 8. Maddenin, arazi kanunu ihlallerinin ve arazi kullanıcıları tarafından yapılan ihlallerin sonuçlarının, İl Halk Komitesi ve Tarım ve Çevre Bakanlığı'nın elektronik bilgi portalında kamuoyuna açıklanması gerektiğini öngördüğünü belirtti. Ancak taslak, tüm ihlallerin niteliği, düzeyi ve sonuçları sınıflandırılmadan kamuoyuna açıklanmasını şart koşuyor.

Temsilci Nguyen Thi Viet Nga, taslak hazırlayan kurumun bu yönetmeliği dikkatlice değerlendirmesini, aynı zamanda kişisel verilerin korunması mekanizmasını araştırıp tamamlamasını, kapsamı, koşulları, ifşanın zaman sınırını ve mevcut yasalara uyum sağlayacak bilgi güvenliği önlemlerini açıkça belirlemesini önerdi.

Delege Tran Van Tien (Phu Tho Heyeti) tartışmada konuşuyor. Fotoğraf: Quochoi.vn

Temsilci Tran Van Tien (Phu Tho Heyeti), arazi geri kazanımının içeriğiyle ilgilendi; Madde 3, B Noktası, Madde 2, projenin arazi kullanım hakları almak için bir anlaşma yoluyla uygulanması ve alanın %75'inden fazlasına ulaşması ve arazi kullanıcılarının %75'inden fazlasının kabul etmesi durumunda, İl Halk Konseyi'nin yatırımcıya arazi tahsis etmek veya kiralamak üzere kalan alanın geri kazanımını onaylamayı değerlendireceğini şart koşmaktadır.

Delegeler, bu düzenlemenin uygulanmasının birçok nedenden dolayı çok zor olduğunu, bunların arasında %75 oranının neden seçildiğine ilişkin net bir açıklamanın yapılmadığını ve Proje Hazırlama Komisyonu tarafından yapılacak anket ve değerlendirmede kaç projenin aynı anda her iki koşulu da karşıladığının veya sadece iki koşuldan birini karşıladığının netleştirilmesi gerektiğini belirtti.

Ayrıca, arazi kullanım haklarının devredildiği kişinin vefat etmesi durumunda, arazi kullanıcılarının rıza oranının belirlenmesi zordur. Şu anda, yatırım politikası onayında sözleşmenin tamamlanması için bir süre sınırı belirtilmemiştir; taslağa göre uygulanması halinde, tazminat sözleşmelerine tabi birçok proje, yatırım politikasının onaylanması kararını yeniden düzenlemek zorunda kalacaktır...

Temsilci Tran Van Tien, yetkili makamlarca yatırım için onaylanan projelerin tamamının gerekli projeler olduğunu söyledi. Bu nedenle, arazi kullanan projelerin devlet tarafından tazmin edilip geri kazanılması gerektiğini ve devlet tarafından tazmin edilen projeler ile tazminat anlaşmalı projeler arasında ayrım yapılmaması gerektiğini belirtti.

Delege Nguyen Thi Thu Thuy (Gia Lai Heyeti) tartışmada konuşuyor. Fotoğraf: Quochoi.vn

Arazi tahsisi ve arazi kiralamasına ilişkin düzenlemelerin arazi kurtarma, tazminat, destek ve yeniden yerleşimin ilerleyişine göre (Madde 1, Madde 4) kaygı duyduğunu belirten delege Nguyen Thi Thu Thuy (Gia Lai Heyeti), uygulamada çok sayıda eksiklik olması nedeniyle, taslak komitesinin arazi tahsisi ve arazi kiralamasına ilişkin düzenlemeleri arazi kurtarmanın ilerleyişine göre değerlendirmesini önerdi.

Arazi tahsis sürecinin her bir geri kazanılan parçaya bölünmesi parçalanmaya, küçük ölçeğe, yönetim zorluğuna, proje uygulama süresinin uzamasına, ek idari işlemler yaratılmasına ve mali yükümlülüklerin belirlenmesinde ve arazi kullanım hakkı belgelerinin verilmesinde zorluklara yol açmaktadır.

Temsilci, benzer düzenlemelerin daha önce de uygulandığını, ancak etkisizliği nedeniyle kaldırıldığını ve tazminat, arazi temizliği ve yasal belgelerin tamamlanmasında zorluklara yol açtığını belirtti. Bu nedenle, arazi tahsisi ve arazi kiralama işlemlerinin, yalnızca projenin yetkili makam tarafından net bir arazi edinim takvimiyle onaylandığı durumlarda, tazminat, destek ve yeniden yerleşim takvimine göre değerlendirilmesi gerektiğini, böylece devletin arazi yönetiminde uygulanabilirlik, tutarlılık ve kolaylığın sağlanması gerektiğini belirtti.

Arazi edinimi, tazminat, destek ve yeniden yerleşim (Madde 3) konusunda, delege Nguyen Thi Thu Thuy 2. seçeneğe ve daha önce konuşan bazı delegelerin, özellikle de delege Tran Van Tien'in görüşlerine katıldı. Delege, %75 oranının dayanağının açıklığa kavuşturulmasını ve bu düzenlemenin hangi proje türüne uygulanacağının belirlenmesini talep etti, çünkü her proje farklı bir ölçek ve alana sahip.

Gia Lai Heyeti Temsilcisi ayrıca, %25'lik uyuşmazlık oranının da dikkate alınmasının çok önemli olduğunu, çünkü bu grubun toplumsal istikrarsızlık, güvenlik ve düzene yol açma, toprakla ilgili şikayet ve davalara yol açma potansiyeli taşıdığını vurguladı.

Source: https://hanoimoi.vn/nhieu-de-xuat-moi-nham-thao-go-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-725336.html