Uçak biletlerindeki tavan fiyatının kaldırılması, yoksul kesimin havacılık hizmetlerine erişimini zorlaştıracak.

18 Haziran günü Meclis Daimi Komisyonu, bugün öğleden sonra, 19 Haziran'da kabul edilmesi beklenen Fiyatlar Kanunu Tasarısı'nın (Değişik) alınması, açıklanması ve revize edilmesine ilişkin bir raporu delegelere gönderdi.

Meclis Daimi Komisyonu raporunda, birçok delegenin kaygı duyduğu iç hat uçak biletlerinde tavan fiyat uygulaması konusunun açıklanmasına geniş yer ayrıldı.

Bunlar arasında fiyat çerçevesine ilişkin düzenlemenin kaldırılması ve bu maddenin tamamen piyasa mekanizmalarına göre uygulanması gerektiği yönünde görüşler de bulunmaktadır.

Sosyal maliyetleri artırın, devlet bütçe harcamalarını artırın

Bỏ giá trần vé máy bay người nghèo sẽ khó tiếp cận dịch vụ hàng không - Ảnh 1. — Meclis Daimi Komisyonu, uçak bileti fiyatlarının tavan fiyatının devletin düzenleyici bir aracı olarak korunmasının gerekli olduğuna inanıyor.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne göre, mevcut durumda havacılık pazarının rekabet gücü hâlâ sınırlı olup, ulaşım modlarının eşzamanlı ve modern gelişimini teşvik etmek için çaba gösterilmelidir. Özellikle, yüksek hızlı Kuzey-Güney demiryolu henüz devreye alınmamış ve işletilmemişken, Devletin pazarın istikrarına katkıda bulunmak için yurt içi havacılık hizmet fiyatlarını yönetecek araçlara hâlâ ihtiyacı bulunmaktadır.

Uzun vadede, tüm ulaşım türlerinin eş zamanlı olarak gelişmesiyle, insanların yurtiçi hava yolcu taşımacılığı hizmetlerinde fiyat düzenlemelerini doğru bir şekilde hesaplamaları için pek çok seçenek ortaya çıkacaktır.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi, fiyat tavanı düzenlemesinin 12. Parti Merkez Komitesi'nin 11. Kararı ile tamamen uyumlu olduğunu teyit etmiştir. Buna göre, sosyalist yönelimli bir piyasa ekonomisi, piyasa kurallarına göre işleyen ve devlet tarafından yönetilen bir ekonomidir.

Meclis Daimi Komisyonu da fiyat tavanı düzenlemesinin esas itibarıyla devletin fiyat yönetimi, piyasanın istikrarının sağlanmasında devletin sorumluluğunun sağlanması için bir araç olduğunu, Havacılık Derneği'nin belirttiği gibi sosyal politikaların bir bütünü olmadığını vurguladı.

Ayrıca, fiyat tavanlarının düzenlenmesi hâlâ işletmelerin inisiyatifindedir. Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne göre, havayolları şu anda uçak biletleri de dahil olmak üzere hizmet fiyatlarını belirleme hakkına sahiptir; yalnızca ekonomi sınıfı uçak biletleri için, fiyat tavanını aşmamak kaydıyla belirli fiyatlar belirleme hakkına sahiptirler.

Dolayısıyla, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne göre, tavan fiyat yoksa, bu, devletin fiyat düzenleme aracını terk ettiği anlamına gelir. Havayolları, özellikle seyahat talebinin arttığı tatil, bayram ve turizm sezonlarında ekonomi sınıfı biletler için uçak biletlerini tamamen yüksek seviyelere çıkarabilir ve bu durum, özellikle havacılık hizmetlerine erişimde zorluk çeken düşük gelirli kişileri etkileyerek toplumsal maliyetleri artırabilir.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne göre, bu durum devlet bütçe harcamalarını da artırıyor çünkü şu anda birçok devlet kurumu, iş ihtiyaçlarını karşılamak için her yıl uçak bileti satın almaya büyük miktarda bütçe ayırmak zorunda. Hatta, havayollarının (örneğin yakın zamanda 30 Nisan - 1 Mayıs tarihleri arasında) uçak bileti fiyatlarını eş zamanlı olarak artırdığı ve bunun turizm faaliyetleri ve insanların psikolojisi üzerinde olumsuz etkilere yol açtığı zamanlar da oluyor.

Ulaştırma Bakanlığı gerektiğinde tavan fiyatı ayarlayabilecek.

Ulusal Meclis Daimi Komisyonu ayrıca, tavan fiyatın kaldırılmasının çok büyük bir sorun olduğunu, önemli bir politika değişikliği olduğunu ve düzenlemelere göre etkisinin dikkatlice değerlendirilmesi gerektiğini belirtti. Raporda, Hükümetin henüz bir etki değerlendirme raporu sunmadığı ve henüz bir rapor hazırlamadığı belirtilirken, şu anda değişiklik yapmak için yeterli dayanağın bulunmadığı ve bunun toplum ve ekonomi üzerinde olumsuz sonuçlar doğurabileceği ifade edildi.

Bỏ giá trần vé máy bay người nghèo sẽ khó tiếp cận dịch vụ hàng không - Ảnh 2. — Ulusal Meclis, revize edilmiş Fiyat Yasası'nı 19 Haziran'da bugün öğleden sonra oylayacak.

Özellikle, yasa tasarısında fiyat tavanının düzenlenmesi, delegelerin çoğunluğunun görüşü olmasının yanı sıra, sivil havacılık alanındaki devlet yönetim ajansının da talebi doğrultusunda ortaya çıkıyor.

Özellikle geçmiş yılların pratik değerlendirmesine dayanarak, Sivil Havacılık Kanunu özetlendiğinde, Ulaştırma Bakanlığı Sivil Havacılık Kanunu Uygulama Özet Raporu ve Değerlendirmesi’nde fiyat tavanı düzenlemesinin sürdürülmesi yönünde değerlendirmelerde bulunmuş ve teklif sunmuştur.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ne göre bir diğer neden ise, fiyat tavanı düzenlemesinin Rekabet Kanunu ve Fiyat Kanunu uyarınca yeterli bir yasal dayanak olmasıdır. İç hatlarda uçuş gerçekleştiren 6 havayolunun varlığı nedeniyle pazar artık eskisi gibi tekelci olmasa da, gerçekte pazar payının çoğunluğu hâlâ 3 büyük havayolunun elindedir: Vietnam Airlines yaklaşık %35, Vietjet Air yaklaşık %40 ve Bamboo Airways yaklaşık %16.

Buna göre, Vietnam Airlines ve Vietjet Air her ikisi de hakim şirketler olup, Bamboo Airways'in de aralarında bulunduğu 3 şirketten oluşan grup, iç hat havacılık hizmetleri pazar payında hakim konumdadır (%91 pazar payına sahiptir). Dolayısıyla, Rekabet Kanunu'na göre bu pazar sınırlı rekabete sahiptir ve devlet denetimi gerektirmektedir. Dolayısıyla, devletin fiyat tavanı düzenlemesi yasal kriterlerle tamamen uyumludur.

Mevcut fiyat çerçevesi, hizmet türlerinin çeşitlendirilmesi için hala fırsatlar yaratıyor; çekiciliği sağlıyor; müşterilerin farklı segmentlerde üst düzey hizmet tercihlerini karşılıyor.

Rapora göre, tavan fiyat sabit değil. Gerekirse Hükümet (burada Ulaştırma Bakanlığı), fiyat tavanını, her aşamada ve her zaman sosyoekonomik koşullara uygun, makul bir seviyede düzenleyebilir ve böylece kişiler ve işletmeler arasındaki çıkarların uyumunu sağlayabilir. Dolayısıyla, tavan fiyatın uygunsuz olduğu tespit edilirse, havayolları Hükümetten tavanı derhal ayarlamasını talep etme hakkına sahiptir, ancak bu, kanunun değiştirilmesi gerektiği anlamına gelmez.

Yukarıdaki analizden hareketle, Meclis Daimi Komisyonu, Meclis'ten yalnızca havayoluyla yolcu taşımacılığı hizmetleri için fiyat tavanı düzenlenmesine izin vermesini talep etmektedir.

[reklam_2]
Kaynak bağlantısı