Maliye Bakanlığı, Maliye Bakanlığı'na bağlı Vergi Genel Müdürlüğü'nün görev, yetki ve teşkilat yapısını düzenleyen Başbakanlık Kararnamesi Taslağı hakkında görüş talep ediyor.
Öne çıkan konulardan biri de Maliye Bakanlığı'nın Vergi Denetim Dairesi Başkanlığı modelini Genel Vergi Müfettişliği'ne dönüştürmek istemesi.
Maliye Bakanlığı'na göre, son yıllarda faturaların yasadışı alımı ve kullanımı ile faturaların yasadışı kullanımı ihlalleri son derece karmaşık ve ciddi hale gelmiştir; bununla birlikte, katma değer vergisi iadesi alanındaki ihlaller giderek daha karmaşık hale gelmiş, devlet bütçesinden çok büyük miktarda vergi tahsis edilmiştir, tipik olarak: Phu Tho ilinde, Quang Ninh ilinde gerçekleşen fatura alım satımı vakası, Thu Duc Evi'nin katma değer vergisi iadelerinin tahsisi vakası...
Vergi idaresi işlemlerinin giderek basitleşmesi ve mükelleflere kolaylık sağlaması yanında, vergiye tabi kişiler politika ve yönetim süreçlerindeki boşluklardan yararlanarak çok kısa sürede son derece karmaşık ihlaller yapabilmektedir.
Maliye Bakanlığı, "Buna göre, vergi idarelerinin özellikle günümüzde yaygın olarak kullanılan elektronik ortam ve bilgi sistemleri konusunda denetim ve inceleme faaliyetlerini artırması gerekmektedir" dedi.
Başbakan, vergi inceleme ve denetlemelerinin örgütlenmesindeki inisiyatifi güçlendirmek amacıyla 15/2021/QD-TTg sayılı Karar ile Vergi İnceleme ve Denetleme Dairesi'nin Vergi İnceleme ve Denetleme Dairesi modeline göre yeniden yapılandırılmasına izin vermiştir. Söz konusu model değişikliği, vergi sektörünün vergi inceleme ve denetleme görevlerini etkin bir şekilde yerine getirmesi için başlangıçta elverişli koşullar yaratmıştır.
Ancak Maliye Bakanlığı, Genel Daire Başkanlığı'na (uzmanlaşmış denetim görevini yerine getirmekle görevli kurum) danışmanlık görevini yürüten Daire Başkanlığı modeliyle, denetim ve inceleme işlerine ilişkin bazı yetkilerin hala sınırlı olduğunu düşünmektedir. Örneğin: Daire Başkanı, vergi ihlallerine ilişkin emareler tespit ettiğinde denetim ve inceleme kararı verme yetkisine sahip değildir ve vergiye ilişkin idari ihlalleri cezalandırma kararı verme yetkisine sahip değildir.
14 Kasım 2022 tarihinde, 11/2022/QH15 sayılı Teftiş Kanunu Ulusal Meclis tarafından kabul edilmiştir. Kanun, 1 Temmuz 2023 tarihinden itibaren yürürlüğe girecek şekilde, teftişin organizasyonunu ve işleyişini düzenleyen 8 bölüm ve 118 maddeden oluşmaktadır. Ayrıca, Genel Daire Müfettişliği'nin kurulmasına olanak tanıyan yönetmelikler de yer almaktadır.
Genel Müfettişlik, Genel Müdürlüğün yönetim kapsamındaki teftiş çalışmalarını yöneten, yönlendiren ve denetleyen bir Başmüfettişten oluşur. Genel Müfettişlik yetkilileri, Teftiş Kanunu ve ilgili diğer mevzuat hükümlerine göre görev ve yetkilerini kullanır; mevzuata aykırılık tespit ettiklerinde teftiş kararı verir ve idari yaptırımlar uygular veya yetkili makamlara idari yaptırım uygulanmasını önerir.
Maliye Bakanlığı'na göre, yukarıda belirtilen bağımsız model ve işlevlerle Vergi Genel Müfettişliği, vergi alanında uzmanlaşmış teftiş görevlerini yerine getirme, devlet yönetiminde etkinlik ve verimliliğin artırılmasını sağlama, vergi idaresi kurumunun yasal dayanaklarına tam olarak uyma ve vergi idaresinin pratik durumuna uygun olma koşullarına sahip olacaktır.
Vergi sisteminde vergi inceleme ve denetleme görevini yürüten memur ve memur sayısı (vergi şubelerindeki inceleme elemanları hariç) yaklaşık 10.000 kişidir. Maliye Bakanlığı, Vergi Denetim Genel Müdürlüğü'nün teşkilat yapısını 7 birimden oluşacak şekilde düzenlemeyi planlamaktadır: (1) Genel Birim; (2) Transfer Fiyatlandırması Denetimi - İnceleme Birimi; (3) Vergi Denetimi - 01 No'lu İnceleme Birimi; (4) Vergi Denetimi - 02 No'lu İnceleme Birimi; (5) İnceleme Sonrası İşlem Birimi; (6) İhbarları ele almak ve yolsuzluk ve olumsuzlukları önlemek için Denetim - İnceleme Birimi; (7) Şikayetlerin çözümü ve inceleme ve inceleme gözetim birimi. |
Kaynak






Yorum (0)