İçişleri Bakanı, belediye düzeyindeki personel ve memurların düzenlenmesine dikkat çekiyor.

(Chinhphu.vn) - İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra, iki düzeyli yerel yönetim modelindeki yoğun iş yükünü karşılamak için belediye düzeyindeki personel ve memurların gözden geçirilmesi ve düzenlenmesinin gerekliliğini vurguladı ve aynı zamanda yerel yönetimlerden teknik altyapı, yetkilerin dağıtılması ve dağıtılmasındaki eksiklikleri proaktif bir şekilde gidermelerini istedi...

İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra konferansta konuşuyor - Fotoğraf: VGP

13 Temmuz sabahı Can Tho şehrinde Politbüro üyesi ve Başbakan Pham Minh Chinh, iki seviyeli yerel yönetim modelinin uygulanması, temel ulaşım projelerinin ilerlemesi ve Mekong Deltası'nda 1 milyon hektarlık özel pirinç alanının sürdürülebilir kalkınması projesi hakkında bir konferansa başkanlık etti.

İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra, iki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasıyla ilgili olarak, yerel yönetimlerin son dönemde Politbüro, Hükümet ve Başbakan'ın talimatları doğrultusunda bu modeli acilen uygulamaya koyduğunu belirtti. 1 Temmuz'dan bu yana uygulanan sistem sistemli, ciddi ve zamanında ilerledi ve belirlenen hedeflere ulaştı.

Bakan, Mekong Deltası bölgesindeki il ve şehirlerin, özellikle il ve belediye düzeyinde, yeniden yapılanma sonrasında idari yapılarını hızla istikrara kavuşturduklarını belirtti. Personelin örgütlenme ve görevlendirilmesi süreci esnek ve dikkatli bir şekilde yürütülerek, halka ve işletmelere hizmette herhangi bir kesinti yaşanmaması sağlandı.

Bakan Pham Thi Thanh Tra, yerel yönetimlerin yönetmeliklere göre görevlerinden ayrılan yetkililer için politika ve rejimleri çözmedeki proaktif yaklaşımlarını ve aynı zamanda Merkezi Hükümet'ten ademi merkeziyetçilik ve yetki devrini aktif olarak alıp uygulamalarını da büyük takdirle karşıladı. Ho Chi Minh Şehri ve Can Tho Şehri gibi birçok yerel yönetim, idari prosedürleri yönetmede yaratıcı yöntemler geliştirmiş ve olumlu sonuçlar elde etmiştir.

Bakan, "İki kademeli yerel yönetim aygıtının işleyişinde büyük sorunlar ortaya çıkmadan, ilk sonuçların oldukça başarılı ve sorunsuz olduğu söylenebilir" diye vurguladı.

Tüm bunlar, iki kademeli yerel yönetimin son kısa sürede etkili bir şekilde işlemesini ve halka ve işletmelere daha iyi hizmet vermesini sağlamak için yerel liderlik ekibinin sorumluluk duygusunu, örnek davranışlarını, kararlılığını ve büyük çabalarını göstermektedir.

Personeli değerlendirmek için KPI'ları uygulayın, gereklilikleri karşılamayanları hemen değiştirin

Bakan Pham Thi Thanh Tra, ilk olumlu sonuçların yanı sıra, iki düzeyli yerel yönetim modelinin gerçekten etkili bir şekilde işlemesini sağlamak için daha fazla odaklanılması gereken bir dizi zorluk ve eksikliğe de dikkat çekti.

Öncelikle, bazı yerlerde il ve belediye düzeyinde örgütlenme sorunu, özellikle görev gereklerine uygun personel yetiştirme sorunu hâlâ kafa karıştırıcıdır.

Bakan, bazı il ve şehirlerin, daire ve şubelerdeki yardımcı düzey yöneticilerini, belediye düzeyindeki Parti Komitelerinin Başkanı ve Sekreteri olmak üzere tabana proaktif bir şekilde yerleştirerek, taban düzeyindeki personelin kalitesini artırdığını ve il teşkilatını yeniden yapılandırdığını örneklerle açıkladı. Ancak bazı yerlerde, görevlilerin seferber edilmesi ve atanması bazen proaktif olmuyor ve bu da daire ve şubelerde çok sayıda yardımcı düzey yöneticinin bulunmasına yol açıyor.

Bakan Pham Thi Thanh Tra, İçişleri Bakanlığı'nın ülke çapında kullanılmak üzere bir dizi performans değerlendirme aracı (KPI) geliştirmekte olduğunu söyledi. Bakan, yerel yönetimlerin KPI'ları proaktif bir şekilde inceleyip, gereklilikleri karşılamayan yetkilileri erken tespit edip derhal görevden almalarını önerdi.

Bakan Pham Thi Thanh Tra, "Gereksinimler karşılanmazsa, özellikle iş yükünün çok fazla olduğu belediye düzeyinde, personel kalitesinin sağlanması için derhal ayarlamalar ve değişiklikler yapılmalıdır" dedi.

İstatistiklere göre, belediye düzeyinde şu anda 500'den fazla idari işlem yürütülmekte ve birçok görev ilçe ve il düzeyinden dağıtılmaktadır. Bu nedenle, iş yüküne ve pratik ihtiyaçlara uygun olarak personel kadrosunun gözden geçirilmesi ve yeniden düzenlenmesi gerekmektedir.

Cesaretle merkeziyetsizleştirin, altyapı darboğazlarının üstesinden gelin

Bakanın gündeme getirdiği ikinci konu, merkezi ve yerel yönetimler arasında ve ayrıca her ilde ademi merkeziyetçilik ve yetki devrinin organizasyonu ve uygulanmasıdır. Bazı yerel yönetimler, kendilerine verilen görev ve yetkileri alma konusunda hâlâ inisiyatif sahibi değil. Bakan, "yerel yönetim karar verir, yerel yönetim harekete geçer, yerel yönetim sorumluluk alır" ilkesine bağlı kalınması ve koşullar sağlandığı takdirde merkezi ademi merkeziyetçiliğin cesurca önerilmesi gerektiğini vurguladı.

Üçüncüsü, kamu idari hizmet merkezlerinin işleyişinde, teknik altyapıdaki kısıtlamalardan kaynaklanan eksiklikler bulunmaktadır. Yerel yönetimler, il ve ilçe düzeyleri arasında senkronizasyon eksikliği, birçok yerde elektronik sistemlerin kurulmasını zorlaştırmakta, ağ tıkanıklığına, işlem yavaşlığına ve hatta manuel işlemlere geri dönülmesine yol açmaktadır.

Bakan, "Şu anda en büyük darboğaz budur" diyerek, Başbakan'a merkezi düzeyden belediye düzeyine kadar teknik altyapı sistemini kapsamlı bir şekilde gözden geçirerek, senkronize, etkili ve sorunsuz bir şekilde birbirine bağlı bir eksen inşa etmesini tavsiye edeceğini söyledi.

Bir diğer sorun ise, birleşme sonrası belediye düzeyindeki kadroların işlevleri, görevleri ve iş pozisyonları konusunda hâlâ netlik olmaması ve bu durumun kamu görevlerini yerine getirirken kafa karışıklığına yol açmasıdır. İçişleri Bakanlığı, ilgili yasal belgeleri içeren bir "Belediye Düzeyinde Yönetim El Kitabı" yayınlamış olsa da, Bakan'a göre, kadroların kamu görevlerini mevzuata uygun olarak anlamaları ve yerine getirmeleri için kapsamlı eğitimlerin düzenlenmesine devam edilmesi gerekmektedir.

Ayrıca, her düzeydeki Halk Komiteleri Başkanlarının, uzmanlaşmış kurumların görev, yetki ve sorumlulukları hakkında ivedilikle yönetmelikler yayınlamaları gerekmektedir. İçişleri Bakanlığı da, yeni teşkilat yapısı için sağlam bir yasal zemin oluşturmak amacıyla birçok bakanlık ve birim ile koordinasyon halinde yol gösterici genelgeler hazırlamaktadır.

Sağlık ve eğitim gibi belediye düzeyindeki kamu hizmet birimleri için Bakan, bakanlık ve birimlerden, idari sistemin temel yasalarından biri olan Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkında Kanun ile tutarlılığı sağlamak amacıyla ilgili yönetmelikleri gözden geçirmelerini talep etti. Özellikle, kanuna göre yerinden yönetime devredilmişse, memurların işe alınması, çalıştırılması ve yönetilmesi sorumluluğunun belediye düzeyine kararlılıkla devredilmesi gerekmektedir.

Bakan, "Belediye düzeyindeki kamu hizmeti birimi olarak belediye düzeyi, yönetmeliklere göre inceleme, düzenleme, işe alma, atama ve yönetmelikten sorumludur" dedi.

Mesleki olmayan personel veya isteğe bağlı olarak emekliye ayrılanlar konusunda Bakan Pham Thi Thanh Tra, yerel yönetimlerden 178, 167 ve 154 sayılı Kararnamelerdeki düzenlemeleri sıkı bir şekilde uygulamalarını talep etti. Aynı zamanda, yeni bağlamdaki gereklilikleri karşılamak için yetkin personeli elde tutmak ve terfi ettirmek için uygun politikalara ihtiyaç duyulmaktadır.

Bakan Pham Thi Thanh Tra ayrıca İçişleri Bakanlığının, yerel yönetimlerin personel düzenlemesi ve maaş bordrosu tahsisi konusunda elverişli koşullar yaratmak amacıyla, teşkilat, iş pozisyonları ve kamu personeli yapısının düzenlenmesine ilişkin kararname ve genelge sistemini tamamlamaya odaklandığını söyledi.

Bakan, "Şu anda, yerel yönetimlerin yeni modeli uygulamasını kolaylaştırmak için maaş bordrosu ve iş pozisyonlarını belirlemedik. Bundan sonra, Bakanlık, işlevlere, görevlere, nüfus büyüklüğüne ve iş pozisyonlarına göre 2026'dan itibaren maaş bordrosu atayacak," dedi.

Thu Giang

Kaynak: https://baochinhphu.vn/bo-truong-noi-vu-luu-y-viec-bo-tri-nhan-su-sap-xep-can-bo-cong-chuc-cap-xa-102250713113830108.htm