Vietnam'ın Yükselişi İçin 'Dört Temel': Ekonominin En Önemli İtici Gücü

Genel Sekreter To Lam, 18 Mayıs 2025 tarihinde 66-NQ/TW ve 68-NQ/TW sayılı Kararlar hakkında düzenlenen ulusal konferansta yaptığı konuşmada şunları vurguladı: Politbüro'nun dört Kararı (Bilim ve teknoloji geliştirme, inovasyon ve ulusal dijital dönüşümde atılımlar hakkında 22 Aralık 2024 tarihli 57-NQ/TW sayılı Karar; yeni durumda uluslararası entegrasyon hakkında 24 Ocak 2025 tarihli 59-NQ/TW sayılı Karar; özel ekonomik kalkınma hakkında 4 Mayıs 2025 tarihli 68-NQ/TW sayılı Karar; yeni dönemde ulusal kalkınmanın gereklerini karşılamak için yasa yapma ve uygulamada inovasyon hakkında 66-NQ/TW sayılı Karar) Vietnam'ın yükselişine yardımcı olan "Dörtlü sütunlardır".

Báo Tin Tức•21/05/2025

Fotoğraf yazısı

Politbüro'nun 66-NQ/TW Kararı ve 68-NQ/TW Kararı'nın yaygınlaştırılması ve uygulanması için ulusal konferans. Fotoğraf: Phuong Hoa/VNA

68-NQ/TW sayılı Karara göre, özel ekonomik sektör, hâlihazırda 940 binden fazla işletme ve 5 milyondan fazla işletme hanesi faaliyette bulunmakta olup, GSYİH'nın yaklaşık %50'sine, toplam devlet bütçe gelirlerinin %30'undan fazlasına katkıda bulunmakta ve toplam işgücünün yaklaşık %82'sini ekonomik büyümede istihdam etmekte, istihdam yaratmakta, yenilikçiliği teşvik eden önemli bir güç olmakta, işgücü verimliliğini artırmakta, ulusal rekabet gücünü artırmakta, açlığın ortadan kaldırılmasına, yoksulluğun azaltılmasına ve sosyal yaşamın istikrarına katkıda bulunmaktadır.

Aslında, Vietnam'ın kendine özgü koşullarında, "özel ekonomi" ve "sosyalist yönelim" kavramları birbirine karşıt değil, birbirini engellemeyen, tam tersine birlikte hareket eden kavramlardır. Dahası, sosyalist yönelimli piyasa ekonomisinde, özel sektör "ulusal ekonominin en önemli itici gücü" olarak kesin bir şekilde kabul görmektedir.

Partinin 13. Ulusal Kongresi (2021) belgesinde açıkça şunlar belirtilmektedir: Vietnam'ın sosyalist yönelimli piyasa ekonomisi, birçok mülkiyet biçimine ve birçok ekonomik sektöre sahiptir ve bunlarda: devlet ekonomisi öncü rol oynamaktadır; kolektif ekonomi ve kooperatif ekonomisi sürekli olarak güçlendirilmekte ve geliştirilmektedir; özel ekonomi önemli bir itici güçtür; yabancı yatırım sermayeli ekonominin strateji, planlama ve sosyo-ekonomik kalkınma planına uygun olarak gelişmesi giderek teşvik edilmektedir.

Sosyalist yönelimli bir piyasa ekonomisinin geliştirilmesi, 6. Parti Kongresi (1986) ile başlatılan yenilenme sürecinin temel sorunu haline gelmiştir.

O tarihten bu yana kadrolarda, parti üyelerinde ve halkta sosyalist yönelimli piyasa ekonomisine ilişkin farkındalık giderek artmış; hukuk sistemi, mekanizmalar ve politikalar, modern ve uluslararası düzeyde bütünleşmiş bir piyasa ekonomisinin başarıyla inşasının gereklerini karşılayacak şekilde giderek iyileştirilmiştir.

13. Ulusal Kongre belgesinin tanımına göre, sosyalist yönelimli piyasa ekonomisi, Vietnam'ın sosyalizme geçiş dönemindeki genel ekonomik modelidir; Vietnam Komünist Partisi önderliğindeki sosyalist hukuk devleti yönetimi altında, piyasa ekonomisinin yasalarına göre tam ve eşzamanlı olarak işleyen bir piyasa ekonomisi; ülkenin gelişiminin her aşamasına uygun "zengin halk, güçlü ülke, demokrasi, adalet, medeniyet" hedefine yönelik sosyalist yönelimi garanti altına alır.

Bu ekonomide, devlet ekonomi sektörü, devletin makroekonomik istikrarı sürdürmesi, ekonomik ve sosyal kalkınmayı yönlendirmesi, düzenlemesi, yönlendirmesi ve desteklemesi, piyasa mekanizmasının eksikliklerini gidermesi için önemli bir araç ve maddi güçtür. Bu, devlet ekonomisinin önemli bir işlevi ve aynı zamanda Vietnam ekonomisinin bir özelliğidir.

Kolektif ekonomi, kooperatif ekonomisi, kooperatifler ve kooperatif gruplarının üyelerine hizmet sağlama, üretim ve işletmeyi birbirine bağlama ve koordine etme, çıkarlarını koruma ve üyelerin üretkenliğini, üretim ve işletme etkinliğini ve sürdürülebilir kalkınmayı iyileştirmeleri için koşullar yaratma rolü vardır.

Özel sektör, ekonominin önemli bir itici gücü olup, kanunla yasaklanmayan tüm sektör ve alanlarda, özellikle üretim, işletme ve hizmet alanlarında gelişmeleri teşvik edilmekte, güçlü, rekabet gücü yüksek özel ekonomik şirket ve kuruluşlar haline gelmeleri desteklenmektedir.

Yabancı sermayeli ekonomi, ulusal ekonominin önemli bir parçasıdır; yatırım sermayesinin harekete geçirilmesinde, teknolojiye, modern yönetim yöntemlerine ve ihracat pazarlarının genişletilmesinde önemli rol oynar.

Fotoğraf yazısı

Ayrıca 1986'dan günümüze Parti'nin özel ekonomik kalkınmaya ilişkin bakış açısı giderek tamamlanmış, bu ekonomik kesimin algısı giderek iyileştirilmiştir.

6. Kongre'de (1986) çok sektörlü ekonomi (özel ekonomi dahil) Parti belgelerinde resmen tanındı.

7. Kongre (1991) şu görüşü ortaya koydu: "Özel ekonomi, özellikle üretim sektöründe, devletin yönetimi ve rehberliği altında gelişir."

8. Kongre (1996) şunu vurgulamaya devam etti: Uzun vadeli yatırımlarda özel işletmelerin kendilerini güvende hissetmeleri için uygun ekonomik ve hukuki koşullar yaratılırken, tüm ekonomik sektörlere eşit davranılması gerekmektedir.

9. Kongre'de (2001) Parti yeni bir perspektif ortaya koydu: "Devletin öncelikli yönelimleri doğrultusunda özel kapitalist ekonominin gelişmesi için politika ve yasalar açısından elverişli bir iş ortamı yaratmak".

10. Kongre (2006) şu tespiti yapmıştır: Devlet ekonomisi öncü bir rol oynar. Özel sektör ekonomisi ise önemli bir rol oynar ve ekonominin itici güçlerinden biridir.

11. Parti Kongresi (2011) özel sektör ekonomisini ekonominin itici güçlerinden biri olarak tanımlamaya devam etti.

12. Kongre (2016) ve 13. Kongre’de (2021) Parti konseptinde yeni bir adım atılarak özel sektör ekonomisinin ekonominin önemli bir itici gücü olarak ele alınması sağlanmıştır.

2025 Mayıs ayına kadar, 68-NQ/TW sayılı Kararname şu ifadeleri içerdiğinde daha da güçlü bir ilerleme kaydedecektir: Özel sektör, ulusal ekonominin en önemli itici gücüdür, büyümeyi teşvik eden, istihdam yaratan, işgücü verimliliğini artıran, ulusal rekabet gücünü artıran öncü bir güçtür...

Politbüro'nun temel bakış açısı, Vietnam'ın özel ekonomisine ilişkin algı, düşünce, kavram ve önyargıları tamamen ortadan kaldırmak; özel ekonominin ülkenin kalkınmasındaki önemli rolünü doğru bir şekilde değerlendirmektir.

Önemli çözüm, reformu teşvik etmek, kurum ve politikaların kalitesini iyileştirmek ve artırmak, özellikle ekonominin sosyalist yönelimli piyasa mekanizmasına göre işlemesini sağlamak için kolluk kuvvetlerinin oluşturulması ve örgütlenmesi düşüncesini yenilemek, ekonomiyi düzenlemek için piyasa araçlarını kullanmak; müdahaleyi en aza indirmek ve idari engelleri, "iste-ver" mekanizmasını ve "yönetemiyorsan yasakla" zihniyetini ortadan kaldırmaktır.

68-NQ/TW sayılı Karara göre, kişiler ve işletmeler kanunen yasak olmayan sektörlerde faaliyette bulunabilirler. Faaliyette bulunma hakkı ancak milli savunma, milli güvenlik, toplumsal düzen ve emniyet, toplumsal ahlak, çevre ve kamu sağlığı nedenleriyle kısıtlanabilir ve kanunla öngörülmelidir.

68-NQ/TW sayılı Karar ile hedeflenen: 2030 yılına kadar ekonomide 2 milyon işletmenin faaliyet göstermesi, 1.000 kişi başına 20 işletmenin faaliyet göstermesi; küresel değer zincirinde en az 20 büyük işletmenin yer alması; özel sektörün ortalama büyüme hızının yılda yaklaşık %10-12'ye ulaşması, GSYİH'nın yaklaşık %55-58'ine, toplam devlet bütçe gelirlerinin yaklaşık %35-40'ına katkıda bulunmasıdır.

Yakın gelecekte, 2025 yılına kadar, özel işletmelerin gelişimini engelleyen gereksiz iş koşullarının, çakışan ve uygunsuz düzenlemelerin gözden geçirilmesini ve ortadan kaldırılmasını tamamlamalı, idari işlem sürelerini en az %30, yasal uyum maliyetlerini en az %30, iş koşullarını en az %30 azaltmalı ve önümüzdeki yıllarda da bu azaltma çalışmalarına güçlü bir şekilde devam etmeliyiz. Kamu hizmetlerinin, idari sınırlara bakılmaksızın işletmelere sunulmasını güçlü bir şekilde uygulamalıyız.

Zaman çok önemli. 2025 hedeflerimize ulaşmak için sadece 6 ayımız var!