Bu değişiklik, Vietnam - ABD ilişkilerinin Kapsamlı Stratejik Ortaklığa getirilmesine katkıda bulunuyor

Uzmanlara göre, Vietnam ve ABD, barış , işbirliği ve sürdürülebilir kalkınma için Kapsamlı Stratejik Ortaklık kurdu ve bu, ABD'nin dış ilişkilerdeki "stratejik" unsuruna ilişkin algıda bir değişime işaret ediyor.

Genel Sekreter Nguyen Phu Trong ve Başkan Joe Biden, 10 Eylül'de yapılan görüşmelerin ardından Vietnam ve ABD'nin, iki ülkenin Kapsamlı Stratejik Ortaklık kurmasının 10 yıl ardından barış, iş birliği ve sürdürülebilir kalkınma için Kapsamlı Stratejik Ortaklık kurduğunu duyurdu.

Ho Chi Minh Kenti Ulusal Üniversitesi Sosyal ve Beşeri Bilimler Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Fakültesi Öğretim Üyesi Doçent Dr. Tran Nam Tien, bunun Vietnam'ın ulusal dış politikasında gelinen en üst düzey olduğunu, aynı zamanda ABD'nin diğer ülkelerle ortaklıklarda "stratejik" faktöre ilişkin algısındaki değişimi kısmen yansıttığını söyledi.

Ortaklık düzeyi kavramları, Vietnam'ın 1990'lı yıllardan itibaren dış politika reformu sürecinde, bir dizi ülkeyle ilişkilerini ve bağlarını yeniden tesis ederek, bölgeye ve uluslararası alana hızla entegre olmasıyla birlikte tartışılmaya başlandı.

Genel Sekreter Nguyen Phu Trong ve Başkan Joe Biden, 10 Eylül'de Başkanlık Sarayı'nda düzenlenen resmi karşılama töreninde. Fotoğraf: AFP

Nisan 2001'deki 9. Ulusal Parti Kongresi'nde Vietnam, uluslararası ilişkileri derinleştirme hedefini ortaya koydu. Bu hedef, Vietnam'ın güvenlik, refah ve uluslararası konum gibi üç alandaki çıkarlarını geliştirmek ve güvence altına almak için daha yüksek bir öncelik seviyesi olan Stratejik Ortaklıklar kurulmasını gerektiriyordu.

Vietnam, Stratejik Ortaklık ilişkilerinde güvenlik, refah ve uluslararası statünün her üç boyutunun da eşit derecede önemli olduğunu kabul etmektedir. "Stratejik" unsur, birçok ülkenin dış politika düşüncesinde yaygın olarak algılandığı gibi yalnızca güvenlik çağrışımları taşımamaktadır.

Vietnam'ın uluslararası entegrasyon sürecinde, birçok alanda Vietnam ile yoğun işbirliği yapan, çıkarları iç içe geçmiş bir dizi kuruluş bulunmaktadır; ancak, çoğu zaman iki taraf arasındaki bakış açısı farklılıklarından kaynaklanan, başlangıçta tanımlanan "stratejik" düzeye henüz ulaşılamamıştır.

Bu uygulamadan yola çıkarak Vietnam, stratejik iş birliğini başlatmak için bir çerçeve niteliğinde olan "Kapsamlı Ortaklık" düzeyinde ilişkiler kurdu. Vietnam daha sonra, kapsamlı iş birliği yönlerini vurgulamak, güveni güçlendirmeye devam etmek ve geleceğe bakmak amacıyla ABD de dahil olmak üzere 12 ülkeyle Kapsamlı Ortaklık ilişkileri kurdu.

Vietnam'ın dış politika düşüncesi, Stratejik Ortaklık'ta güvenlik konularını ön planda tutmak değil, aynı zamanda refah ve uluslararası konum gibi kalan iki hedefe de hizmet etmeyi garanti altına almaktır.

Bu arada ABD, bir zamanlar güvenlik ve savunma alanında yakın işbirliğini, başta Suudi Arabistan olmak üzere diğer ülkelerle "stratejik" ilişkilerinin vazgeçilmez bir unsuru olarak görüyordu.

Amerika Birleşik Devletleri ve Suudi Arabistan, 80 yılı aşkın süredir güvenlik ilişkilerine her zaman büyük önem verilen bir Stratejik Ortaklık kurmuştur. Beyaz Saray istatistiklerine göre Suudi Arabistan, 100 milyar ABD dolarını aşan toplam değeriyle ABD silahlarının en büyük yabancı alıcısıdır. ABD Mühendislik Birlikleri, 1950'lerden bu yana Suudi Arabistan'daki sivil ve askeri yapıların inşasında da önemli bir rol oynamıştır.

Doçent Dr. Tran Nam Tien'e göre, Vietnam ve ABD'nin 2013 yılında Kapsamlı Ortaklık kurması dönüm noktasından önce, iki ülke aslında Stratejik Ortaklık kurmak için yeterli unsura sahipti. Ancak, dış ilişkilerde "stratejik" unsurun algılanmasındaki farklılık, her iki tarafın çabalarını engelleyen bir engel haline gelmiş olabilir.

Ancak son yıllarda, özellikle Başkan Joe Biden döneminde, ABD yönetimleri algıda büyük bir değişim yaşadılar ve güvenliği artık stratejik ilişkilerde vazgeçilmez bir unsur olarak görmemeye başladılar.

"Özgür ve Açık Hint-Pasifik" stratejik belgelerinde, ABD'nin Soğuk Savaş döneminden bu yana geliştirdiği "stratejik ittifak" ilişkilerine ek olarak, Washington'un "yeni ortaklık" yaklaşımını da ortaya koyduğu görülüyor.

ABD tarafı, ikili ilişkilerin stratejik bir düzeye gelebilmesi için tüm ortakların ulusal güvenlik ve savunmaya odaklanmak istemediğinin farkında gibi görünüyor. Bu noktadan hareketle ABD, askeri ve güvenliğe odaklanmayan, daha eşitlikçi bir yapıda yeni bir ortaklık kurmak istiyor.

Bu durum, ABD ve ASEAN'ın Kasım 2022'de Kamboçya'da düzenlenen ASEAN Zirvesi'nde ilişkilerini Kapsamlı Stratejik Ortaklığa yükseltme kararıyla açıkça ortaya konmuştur. Uluslararası ilişkilerde ASEAN, taraf tutmamayı ve askeri olarak ittifak kurmamayı, bunun yerine ekonomik iş birliği ve diğer kalkınma konularına odaklanmayı savunmaktadır.

ABD tarafından benimsenen bu yeni algı, ASEAN'ın askeri olmayan ve kalkınma odaklı dış politikasına benzer politikalar izleyen Vietnam gibi ülkelerle daha uygun bir "stratejik güven" inşasına doğru atılmış bir adım olarak değerlendiriliyor.

ASEAN-ABD ilişkilerinde atılan bu adım, esasen ABD'nin Washington'ın algısını gerçekten değiştirdiğini ve böylece Vietnam da dahil olmak üzere her üye ülkeyle ilişkilerini yeni bir seviyeye taşıdığını göstermesi açısından bir basamak niteliğinde.

ABD ayrıca, üçüncü bir tarafa karşı ittifak kurma veya Washington'ın güvenliğini uzaktan sağlama amacına hizmet etmek için değil, aksine diğer tarafı gerçek anlamda bir kalkınma ortağı olarak görmek ve eşit bir ilişki kurmak amacıyla daha üst düzeyde bir ilişki kurmak istediği mesajını verdi.

Bu nedenle Bay Tien, ASEAN-ABD ilişkilerinin 2022 yılında Kapsamlı Stratejik Ortaklığa yükseltilmesinin Vietnam-ABD ilişkilerinin geleceği açısından çok önemli olduğuna inanıyor.

Son dönemde, 1995'ten sonraki "iyileşme dönemi"nden Kapsamlı Ortaklık'ın kurulmasından sonraki "inşa dönemi"ne kadar, iki ülke arasında güveni tesis etmek amacıyla her düzeyde ve birçok alanda diyalog mekanizmaları kurma çabaları sarf edilmiştir.

"Yapıcı aşama"dan geçen Washington'un "stratejik" faktöre ilişkin algısı, Vietnam'ın ulusal çıkarlar doğrultusunda bağımsızlık, öz güven, barış, dostluk, işbirliği ve kalkınma, çok taraflılık, çeşitlendirme, proaktif ve aktif uluslararası entegrasyona dayalı dış politikasıyla daha tutarlı hale gelmiştir.

İki taraf, özellikle inşaat aşamasında görüşlerini, pozisyonlarını ve ortak çıkarlarını düzenli olarak paylaşmış ve kurumsallaştırmış, iç içe geçmiş ve birbirlerini desteklemiş, böylece anlaşmazlıklar ve farklılıklar azalmıştır.

Doçent Dr. Tran Nam Tien, Vietnam ve ABD'nin yeni kurduğu Kapsamlı Stratejik Ortaklık kavramının, Stratejik Ortaklığın daha ileri bir aşaması olduğunu söyledi. Bu aşamada, iki ülke arasındaki ilişkinin öncelikle refah, uluslararası konum ve güvenlik arasındaki uyum açısından Stratejik Ortaklık düzeyinde belirlenen koşulları karşılaması gerekiyor.

Aradaki fark, işbirliğindeki "kapsamlılığın" yanı sıra, her alana yayılan, neredeyse hiçbir "yasak bölgeyi" kapsamayan iki ülkenin, Kapsamlı Stratejik Ortaklığa geçerken birbirleriyle "stratejik güven" unsurunu tesis etmiş olmalarıdır.

Bu düzeydeki ilişki, Vietnam'ın otuz yılı aşkın süredir devam eden bağımsızlık, özerklik, barış, dostluk ve kalkınma politikasının yerleşik düşüncesinden sapmamaktadır.

Genel Sekreter Nguyen Phu Trong, 10 Eylül öğleden sonra Parti Merkez Komitesi Ofisi'nde ABD Başkanı Joe Biden ile görüştü. Fotoğraf: Giang Huy

Genel Sekreter Nguyen Phu Trong, dünkü görüşmelerde Vietnam-ABD ilişkilerinin geliştirilmesi için özel sloganın "geçmişi bir kenara bırakmak, farklılıkları aşmak, benzerlikleri öne çıkarmak ve geleceğe bakmak" olduğunu vurguladı. Vietnam, ABD'nin "güçlü, bağımsız, kendi kendine yeten ve müreffeh" bir Vietnam'ı destekleme yönündeki vurgusunu büyük bir takdirle karşılıyor ve değer veriyor.

Genel Sekreter, Vietnam-ABD ilişkilerinin geliştirilmesi için karşılıklı anlayışın artırılması, yol gösterici ilkelerin uygulanması, uzun vadeli istikrarın sağlanması, sektörler ve düzeyler arasında üst düzey toplantılar ve işbirliği ile halklar arası değişimin sürdürülmesi gibi çeşitli önemli yönlerin altını çizdi.

Başkan Biden, elektronik endüstrisinin geliştirilmesi, iklim değişikliğine yanıt verilmesi ve temiz enerji geliştirilmesi gibi yeni dönemde ekonomik ve bilimsel-teknolojik iş birliği de dahil olmak üzere Vietnam'ın kalkınmasını destekliyor. ABD Başkanı'na göre, Vietnam-ABD ilişkilerinin Kapsamlı Stratejik Ortaklığa yükseltilmesi her iki ülke için de faydalı olacak ve ortak uluslararası çıkarlar doğrultusunda olacaktır.

Beyaz Saray ayrıca, Vietnam ile sekiz önemli alanda iş birliğini güçlendireceğini, ekonomik inovasyon, bilim ve teknoloji, ticaret ve yatırım gibi konuların iki ülke arasındaki Kapsamlı Stratejik Ortaklığın itici gücü olacağını duyurdu.

Güvenlik iş birliği konusunda, ABD'nin Vietnam'ın ulusötesi suçlarla mücadele kapasitesini artırmaya yardımcı olmak için yeni programlar ve ekipman yardım paketleri açıklaması bekleniyor. ABD ayrıca sağlık, savaşın sonuçlarının üstesinden gelme ve iki ülke şirketleri arasındaki ilişkiler alanlarında iş birliğini de teşvik edecek.

Doçent Dr. Tran Nam Tien, ABD ile Kapsamlı Stratejik Ortaklığın geliştirilmesinin çok önemli bir adım olduğunu belirterek, Vietnam'ın bugün Çin, Rusya, Hindistan ve ABD olmak üzere dünyanın dört büyük ülkesiyle bu düzeyde ilişki kurduğunu söyledi.

"Dört büyük ülkenin tamamıyla stratejik ilişkiler kurmak, Vietnam'a kalkınma, nüfuz geliştirme ve iş birliğini çeşitlendirme açısından büyük fırsatlar sunacaktır," dedi. "ABD ile Kapsamlı Stratejik Ortaklık ve diyalog ve iş birliği mekanizmaları, Vietnam'ın özellikle günümüzün karmaşık uluslararası rekabet ortamında tüm ülkelerle ilişkilerinde daha etkili bir denge sağlamasını sağlayacaktır."

Doçent Dr. Tran Nam Tien, Ho Chi Minh Şehri Ulusal Üniversitesi Sosyal Bilimler ve Beşeri Bilimler Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Fakültesi'nde Vietnam dış işleri tarihi uzmanıdır.

Yurt içi ve yurt dışı dergilerde çok sayıda makalesi yayınlanmış olup, Vietnam'ın diplomatik tarihi üzerine çok sayıda özel kitabın editörü ve ortak yazarıdır.

Ayrıca, 2019 yılında kabul edilen Bilim ve Teknoloji Bakanlığı bünyesindeki Asya-Pasifik Bölgesel Yapılanması 2025 ve Vietnam Politikası adlı ulusal araştırma projesinin üyesidir.

Vnexpress.net