Kamu Yatırım Kanunu'nun uygulanmasındaki güçlüklerin giderilmesi için idari usul reformu

6 Kasım öğleden sonra, Ulusal Meclis Başkanı Vuong Dinh Hue'nin başkanlığı ve yönetimi altında, Ulusal Meclis Soru-Cevap Oturumu'nu gerçekleştirmeye devam etti.

6 Kasım öğleden sonra Ulusal Meclis Başkanı Vuong Dinh Hue toplantıya başkanlık etti ve yönetti.

Bu oturumda, Ulusal Meclis, 14. Ulusal Meclis'in bir dizi kararının uygulanması ve 15. Ulusal Meclis döneminin başlangıcından 4. Oturumun sonuna kadar sanayi ve ticaret, tarım ve kırsal kalkınma, ulaştırma, inşaat, doğal kaynaklar ve çevre alanlarında tematik denetim ve sorgulama konusunda Hükümet üyelerine ve sektör yöneticilerine sorular yöneltti.

Tuyen Quang Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti Temsilcisi Ma Thi Thuy'un, 42 Sayılı Kararnamenin uygulanması, belirlenen ilerlemeyi sağlayamayan zayıf ve verimsiz kredi kuruluşlarının yönetimi ve 2021-2030 dönemi için etnik azınlık ve dağlık bölgelerde sosyo-ekonomik kalkınmaya ilişkin Ulusal Hedef Programının uygulanması hakkındaki sorularını yanıtlayan Devlet Bankası Başkanı Nguyen Thi Hong, Bankanın Hükümete 28 Sayılı Kararnameyi yayınlamasını tavsiye ettiğini söyledi. Bu, Ulusal Meclis'in 43 Sayılı Kararnamesi ile Hükümetin 11 Sayılı Kararnamesini uygulayan kararnameler arasında en erken çıkarılan kararnamedir.

28 Sayılı Kararname'nin yayımlanmasının ardından, Etnik Komite ve Sağlık Bakanlığı yol gösterici genelgeler yayınladı ve uygulama sürecinde bu iki kurum da genelgeleri değiştirmek ve yenilemek için genelgeler yayımladı. Sonuç olarak, bugüne kadar ödemeler yönetmeliklere uygun olarak gerçekleştirildi ve bu program kapsamındaki poliçeler için ödenmemiş kredi bakiyesi 1.996 milyar VND'ye ulaştı ve 40.000'den fazla müşterinin hala ödenmemiş kredisi bulunuyor.

"Ancak değerlendirme sonucunda, bu programın uygulanmasında en zor kısmın, programdan yararlanacakların listelerinin onaylanması olduğu ortaya çıktı. Bu konuda Devlet Bankası, il ve ilçelerdeki Halk Komitelerinin liste yayınlamaya devam etmesini ve bu temelde Sosyal Politika Bankası'nın ödeme yapmasını umuyor.

Bayan Nguyen Thi Hong, "Hükümet şu anda Etnik Komite'ye, işletmeler ve halktan gelen öneriler ile yerel yönetimlerden gelen öneriler doğrultusunda programda değişiklik yapılmasına yönelik öneriler konusunda danışmanlık yapmak üzere bakanlıklar ve şubelerle koordinasyon ve başkanlık görevini veriyor" dedi.

Hung Yen Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti Temsilcisi Nguyen Dai Thang'ın BOT projeleri için krediye ilişkin sorusuna Devlet Bankası Valisi, ulaştırma altyapı projelerine yönelik sermaye talebinin çok büyük miktarda sermaye gerektirdiğini ve uzun vadeli olduğunu, kredi kuruluşu sisteminin sermaye kaynağının kısa vadeli seferber edilmiş sermaye olduğunu, bu nedenle büyük hacimli ve uzun vadeli kredi vermenin de kısıtlı olduğunu söyledi.

Bayan Hong'a göre, 30 Eylül itibarıyla BOT ve BT trafik projelerine kredi sağlayan 22 kredi kuruluşu vardı ve toplam borçları 92.319 milyar VND idi. Ancak, tahsil edilemeyen alacakların %3,83'ünü oluşturduğunu ve daha da önemlisi, 2. grup borcun %26,52'sini oluşturduğunu belirtmekte fayda var; bu, 3. grup olan tahsil edilemeyen alacaklara yakın bir borç grubudur.

Bunun başlıca nedeni, projelerin finansal planlarının çoğu zaman ilk inşaat finansal planıyla aynı olmamasıdır. Bu nedenle, hem yurt içi hem de yurt dışından birçok farklı finansal kaynağın harekete geçirilmesi gerekmektedir.

Kamu Yatırım Kanunu'nun uygulanmasında "zorlukların giderilmesi"

Toplantıda Maliye Bakanı Ho Duc Phoc, Hung Yen Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti Temsilcisi Nguyen Dai Thang'a elektronik fatura düzenleme konusunda bilgi verdi. Bu doğrultuda, Maliye Bakanlığı, 1 Temmuz 2022 tarihinden itibaren elektronik fatura düzenleme uygulamasının ülke çapında uygulanmasını emretti ve ülke genelinde birlik sağlandı.

Restoranlar, süpermarketler ve akaryakıt istasyonları için de elektronik fatura düzenleme zorunluluğu getirildi. Aynı zamanda, kasaların vergi dairesinin veri tabanına bağlanması konusunda destek ve rehberlik de sağlanıyor. Bugüne kadar Petrolimex'in süpermarketlerinin, restoranlarının %50'sinden fazlası ve akaryakıt istasyonlarının %100'ü vergi dairesine bağlandı.

Maliye Bakanlığı, vergi verilerini nüfus veri tabanıyla birleştirerek, vatandaşları fatura almaya teşvik edecek çözümler üretiyor.

Lao Cai Eyaleti Ulusal Meclis Heyeti Temsilcisi Ha Duc Minh'in kamu yatırım sermayesi için yıllık uygulama süresinin uzatılması konusundaki sorusuna yanıt veren Maliye Bakanı, Kamu Yatırımları Kanunu'nun kamu yatırım sermayesi ve kamu yatırım projelerini onaylama ve uygulama yetkisini içerdiğini açıkladı. Buna göre, merkezi düzeyde yetki Hükümete, yerel düzeyde ise Halk Konseyi'ne verilmiştir. Yetkiyi değiştirmek için Kanun'da değişiklik yapılması gerekmektedir. Bakanlık bu konuda tavsiyelerde bulunmayı değerlendirecektir.

Kamu Yatırımları Kanunu'nun uygulanmasında yaşanan sıkıntıların giderilmesine ilişkin Bakan Ho Duc Phoc, yatırım politikasından yatırım hazırlığı, yatırım projesinin kurulması, proje onayı, tasarım değerlendirmesi, maliyet tahminleri, ihale dokümanlarının hazırlanması, saha temizliği vb. konularda idari prosedürlerin yeniden düzenlenmesi gerektiğini söyledi.

Maliye Bakanı, "Bunlar en uzun etaplar ve sermayenin dağıtılmamasına, bütçe tıkanıklığına ve israfa yol açıyor. Bu nedenle, bu etaplar için süreyi kısaltacak ve idari prosedürleri basitleştirecek bir çözüm bulunması gerekiyor. Özellikle, saha temizliğinin projeden ayrılması gerekiyor. Yatırım hazırlık sermayesi, düzenli harcamalar için kullanılmalı, projeleri oluşturmak üzere yerel yönetimlere ve bakanlıklara tahsis edilmeli ve bu temelde sermaye tahsis edilmelidir," şeklinde yorumda bulundu.

Maliye Bakanı, kamu iktisadi teşebbüslerinin yavaş elden çıkarılmasıyla ilgili olarak, görev süresi boyunca kamulaştırma sürecinin birçok nedenden dolayı yavaş ilerlediğini belirtti. Örneğin, kamulaştırılan işletmelerden sermaye satın almak isteyen işletmeler genellikle "altın" arazi parsellerinin değerine bakarlar, ancak şimdiye kadar arazi kullanım amacını kiralık araziden konut arazisine dönüştürmelerine izin verilmediğinden, arazi kirasında bir fark olmadığından işletmeler için cazip değildir; arazi kullanım planı yerel yönetimler tarafından onaylanmamıştır, arazi kullanım değeri değerlendirilmesi gereken işletme değerine dahildir... Bakanlıklar, şubeler ve işletmeler kamulaştırma planlarını sunmamış, bu da uygulamanın yavaş olmasına neden olmuştur.

[reklam_2]
Kaynak