Dijital dönüşümde hukuk koridorunun birleştirilmesi gerekiyor

15. Ulusal Meclis'in 10. oturumunun devamında, 6 Kasım öğleden sonra Dijital Dönüşüm Kanunu, Yüksek Teknoloji Kanunu (Değiştirilmiş), Teknoloji Transferi Kanunu'nun Bazı Maddelerinde Değişiklik ve Tamamlama Yapılmasına Dair Kanun projelerine ilişkin grup tartışma oturumunda delegeler, hukuk sisteminin tutarlılığını, uygulanabilirliğini ve senkronizasyonunu sağlamak için gözden geçirilmesi gereken birçok konuyu analiz etmeye ve işaret etmeye odaklandılar.

"Kanun üstüne kanun" durumundan kaçının

Lao Cai eyaletinin Ulusal Meclis delegesi Le Thu Ha konuşuyor. Fotoğraf: Doan Tan/VNA

Dijital Dönüşüm Yasası'nın çıkarılmasının gerekliliği konusunda mutabık kalan delegeler, uygulamada mevcut yasal çerçevenin birçok uzmanlık alanına (Dijital Teknoloji Endüstrisi, Veri, Elektronik İşlemler, Telekomünikasyon, Ağ Bilgi Güvenliği, Siber Güvenlik) dağılmış olduğunu vurguladılar. Gerçek dünyanın dijitalleştirilmesi, gerçek dünya ile dijital dünyanın birbirine bağlanması, dijital dil, siber uzayda egemenlik , vatandaşların dijital ortamdaki hak ve yükümlülükleri gibi birçok yeni konu henüz yasallaştırılmadı. Dijital Dönüşüm Yasası'nın çıkarılmasının, yasal çerçeveyi birleştirmesi, çakışmaları ortadan kaldırması, sektörler arası bir koordinasyon mekanizması kurması, dijital hükümet, dijital ekonomi, dijital toplum için ivme yaratması, rekabet gücünü ve güvenliği artırması ve dijital alanda düzen sağlaması gerekiyor.

Delege Le Thu Ha (Lao Cai), mevcut yasa tasarısının kapsamının çok geniş olduğunu ve dijital hükümet, dijital ekonomi ve dijital toplumu kapsadığını söyledi. Bu yaklaşım kapsamlı olsa da, diğer özel yasalarla kolayca "çatışma" durumuna yol açabilir.

Bu durumu aşmak için delege Le Thu Ha, Dijital Dönüşüm Yasası'nın rolünün, dijital dönüşüme ilişkin kurumsal yapıyı, ilkeleri, hakları ve ortak sorumlulukları şekillendirecek, uzmanlaşmış alanları birbirine bağlayacak ve yönlendirecek, tüm dijital hukuk sisteminde tutarlılık yaratacak bir "çerçeve yasa, temel yasa" olarak açıkça belirlenmesini önerdi.

Delege, "Düzenlemenin kapsamı kamu sektörüne ve siyasi sisteme (devlet yönetiminde dijital dönüşüm, kamu hizmeti sunumu, devlet ile halk ve işletmeler arasındaki etkileşim) odaklanmalıdır. Dijital ekonomik ve sosyal sektörün açık bir politika mekanizmasına göre gelişmesi teşvik edilmeli ve diğer uzmanlaşmış yasalarla kademeli olarak uyarlanmalıdır," diye vurguladı.

Delege Le Thu Ha, siyasi sistemde ve devlet kurumlarının faaliyetlerinde dijital dönüşümü düzenlemek için yasada değişiklik yapılmasını önerdi. Devlet, kuruluşları, işletmeleri ve bireyleri yasal düzenlemelere uygun olarak üretim, iş ve sosyal yaşamda dijital dönüşüm gerçekleştirmeye teşvik ediyor.

Delege, "Dijital dönüşüm yalnızca verilerin dijitalleştirilmesiyle ilgili değil, aynı zamanda kurumların, kuruluşların, işletmelerin ve bireylerin faaliyetlerinin veri ve dijital teknolojiye dayalı olarak kapsamlı bir şekilde yeniden yapılandırılması süreciyle de ilgilidir. Bu tanım taslakta kurumsallaştırılırsa, Kanun diğer yasal belgeler için kavramların birleştirilmesinde bir ölçüt haline gelecektir," diye belirtti.

Taslak yasa hakkında görüş bildiren bazı delegeler, ülkemizde dijital dönüşümün "zemininin" şu anda, özellikle de dijital dönüşümün çok zor olduğu ekonomik koşulların hakim olduğu bölgelerde, engebeli olduğunu belirtti. Bu nedenle delegeler, Dijital Dönüşüm Yasası'nın, özellikle sosyoekonomik zorluk çeken bölgelerde dijital dönüşüme hizmet edecek altyapının geliştirilmesine yönelik yatırım projeleri olmak üzere, yatırım projelerini çekecek politikaları belirlemesini umuyor.

Bilim ve teknoloji gelişiminde kapsayıcılığın sağlanması

Teknoloji Transferi Kanunu (Değişik) ve Yüksek Teknoloji Kanunu (Değişik) Tasarısı'nı görüşen heyet, kanunda değişiklik yapılmasının, dijital ekonomi ve derin uluslararası entegrasyon bağlamında bilim, teknoloji ve inovasyonun güçlü gelişimi gereksinimlerini karşılamak için kaçınılmaz bir adım olarak değerlendirildiğini belirtti.

Delege Quàng Văn Hương (Sơn La), gruplar halinde yaptığı görüşmelerde, kırsal, dağlık, ada ve zorlu sosyoekonomik koşullara sahip bölgeler için tutarlılık sağlanması ve öncelikli politikaların sürdürülmesi gerektiğini vurguladı. Delege, bilim ve teknoloji geliştirmede kapsayıcılığı sağlamak amacıyla stratejik teknoloji belirleme kriterlerine "bölgeler arası kalkınma farkının azaltılması" maddesinin eklenmesini önerdi. Dengeli ve sürdürülebilir kalkınma hedefi doğrultusunda, yüksek teknolojinin uygulama kapsamının uzak, sınır ve ada bölgelerine genişletilmesi tavsiye edilmektedir.

Delegeler ayrıca, öncelikli alanlara ilişkin yönetmeliklerin tamamlanmasını ve uygulamada ortaya çıkabilecek anlaşmazlıkların önlenmesi amacıyla Teknoloji Transferi Kanunu, Yatırım Kanunu ve Bilim, Teknoloji ve İnovasyon Kanunu'nun birleştirilmesini önerdiler. Ayrıca, dezavantajlı bölgelere yönelik yatırım, kaynak ve inovasyon fonları konusunda tercihli politikaların sürdürülmesini ve bunun sürdürülebilir kalkınmayı teşvik etmek ve bölgeler arasındaki uçurumu daraltmak için bir araç olarak değerlendirilmesini önerdiler.

Yüksek Teknoloji Taslağı (Değiştirilmiş) ile ilgili olarak delege Nguyen Van Huy (Hung Yen), bu Taslak Yasanın yalnızca hala geçerli olan düzenlemeleri devralmakla kalmayıp aynı zamanda şeffaf bir yasal koridor oluşturma, yatırımı, araştırmayı, transferi ve ekonominin her alanında yüksek teknolojinin uygulanmasını teşvik etme amacını taşıyan birçok yeni atılım noktası eklediğini söyledi.

Delegeye göre, ekonomik kriterlere ek olarak, stratejik teknoloji kriterleri listesine (Madde 5) "milli savunma ve güvenliğin, veri egemenliğinin sağlanması" kriterinin eklenmesi gerekiyor. Delege, "teknolojik özerklik düzeyi" kriterinin eklenmesini ve teknoloji listesinin "güncelleme döngüsünün" düzenlenmesini önerdi.

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-thong-nhat-hanh-lang-phap-ly-ve-chuyen-doi-so-20251106185245748.htm