Önemli projelerde inşaat malzemesi sıkıntısının giderilmesine yönelik çalışmalar

Fotoğraf yazısı — Grup toplantısının sahnesi. Fotoğraf: LV

Lisanslama sürecindeki darboğazların giderilmesi

Yerel gerçeklikten yola çıkarak, Can Tho Şehri Ulusal Meclis Delegasyonu Başkanı Nguyen Tuan Anh, Hükümet ve Başbakan'ın son zamanlarda kilit projeler (yani III. ve IV. grup mineraller) için malzeme sıkıntısını gidermek için büyük çaba sarf ettiğini söyledi. Bu nedenle, kilit ulusal projeler için malzeme sıkıntısını tamamen gidermek amacıyla Jeoloji ve Mineraller Kanunu'nun bazı maddelerinin bu kez değiştirilmesi ve eklenmesi gerekiyor.

Mevcut Kanun Tasarısı, III. ve IV. grup madenler için özel mekanizmalar önermektedir; ancak, bu özel mekanizmaların ülke genelinde uygulanmasının uzun vadede il ve ilçe planlamasını nasıl etkileyeceğinin daha net bir şekilde analiz edilmesi önerilmektedir. Bu uygulamanın bölgedeki çevreyi etkileyip etkilemediğini kontrol altına almak için ek mekanizmalara sahip olmak amacıyla çevre koruma konularının incelenmesi gerekmektedir.

Taslak Kanun'a göre, III. Grup mineraller (ortak yapı malzemeleri) için önemli projelere (kamu yatırımı, PPP, ulusal anahtar projeler...) yönelik işletme ruhsatı, jeoloji ve mineraller yönetim planına dayanmamaktadır (bu plan şu anda il planlamasındadır). Mineraller işletme ruhsatı aldıktan sonra bu değişikliklerin il planlamasında nasıl güncelleneceğinin açıklığa kavuşturulması gerekmektedir. Planlama kanunu, bu içerikle ilgili yönetmeliklerle desteklenmiş midir? Tutarlılığı sağlamak için Planlama Kanunu'nun (bu oturumda Ulusal Meclis tarafından da değerlendirilmiştir) gözden geçirilmesi gerekmektedir.

Temsilci Nguyen Tuan Anh ayrıca, yaygın inşaat malzemeleri olan Grup III mineralleri için idari prosedürlerin daha da kısaltılmasını değerlendirmeyi önerdi. Önemli ulusal projeler için tedarik edilmesi gereken nadir malzemeler olan Grup III minerallerinin arama lisanslama sürecinin kapsamının kaldırılması ve rezervlerinin tanınması değerlendirilebilir. 2005 yılında (yani 20 yıl önce) Maden Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren Kanun, nehir kumu ve çakılı hariç, yılda en fazla 5.000 metreküplük bir işletme kapasitesi ve en fazla 5 yıllık bir uzatma içeren bir işletme süresi ile yaygın inşaat malzemeleri için minerallerin işletilmesine ilişkin düzenlemeler içeriyordu, arama yapma zorunluluğu yoktu. Ancak 20 yıl sonra hala bu düzenlemeyi kullanıyoruz. Yalnızca lisanslama prosedüründeki bu darboğazı ortadan kaldırarak mevcut inşaat malzemeleri sıkıntısını çözebiliriz.

Güçlü ademi merkeziyetçilik yönetimle el ele gider

Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun Tasarısı'nın öne çıkan özelliği, yetkinin yerel yönetimlere güçlü bir şekilde dağıtılmasıdır. Özellikle, dağınık ve küçük alanlarda I. Grup minerallerin arama ve işletme ruhsatlarını verme yetkisi İl Halk Komitesi Başkanı'na, II, III ve IV. Grup minerallerin arama ve işletme ruhsatlarını verme yetkisi ise (eski Tarım ve Çevre Bakanı yerine) verilmiştir.

Ancak Temsilci Nguyen Tuan Anh, özellikle Grup I mineralleri için, İl Halk Komitesi Başkanı'nın bu merkezi olmayan yetkiyi tam olarak kullanabilmesini sağlamak amacıyla gerekli koşulların (kayıtlar, veri tabanları, bilgiler vb.) daha açık bir şekilde raporlanması gerektiğini, çünkü birçok içerik ve bilginin daha önce Bakanlık tarafından yönetildiğini belirtti. Ayrıca, daha önce Bakanlık tarafından yönetilen ve şimdi yerel yönetime devredilen lisanslama durumunda, herhangi bir sorun çıkması durumunda bunların nasıl ele alınacağının ve geçiş yönetmelikleri olup olmadığının açıklığa kavuşturulması gerekmektedir. Taslağı hazırlayan kurumun bu içerikleri netleştirmesi ve ilgili yönetmeliklerle desteklemesi tavsiye edilmektedir.

Can Tho Şehri Ulusal Meclis Heyeti Delegesi Dao Chi Nghia, II. Grup minerallerin hâlâ değerli mineraller olduğu ve keşif ve işletme sürecinin oldukça karmaşık olduğu konusunda endişelerini dile getirdi. Kapsamlı bir ademi merkeziyetçilik, yerel düzeydeki yönetim sürecinde risklere yol açabilir.

Bu nedenle, Temsilci Dao Chi Nghia, teknik kalitenin kontrolünde Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı'nın denetiminin sağlanması gerektiğini ileri sürmüştür. Özellikle, II. Grup minerallerin arama ve işletme ruhsatlarının verilmesinin, arama projesi, rezerv raporu ve maden tesisi tasarımı için, başka düzenlemelerin bulunduğu durumlar hariç, Doğal Kaynaklar ve Çevre Bakanlığı tarafından yazılı olarak onaylanması gerektiği yönünde düzenlemeler yapılması gerekmektedir.

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/no-luc-giai-quyet-tinh-trang-khan-hiem-vat-lieu-xay-dung-cho-cac-du-an-trong-diem-20251106113405387.htm