40-CT/TW Yönergesi: Sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması yolunda Partinin genişletilmiş "kolu" (Bölüm 1)

Parti Merkez Komitesi Sekreterliği'nin 22 Kasım 2014 tarihli ve 40-CT/TW sayılı, Parti'nin sosyal politika kredisi çalışmalarındaki liderliğini güçlendirmeye yönelik Yönergesi, Parti'nin sürdürülebilir yoksulluk azaltma konusundaki güçlü kararlılığını ortaya koymuş ve ülke genelindeki milyonlarca dezavantajlı haneye sağlam bir temel ve kalkınma fırsatları sağlamıştır. Sosyal politika kredisi aracılığıyla bu Yönerge, Parti'nin iradesinden halkın yüreğine uzanan bir "kol" haline gelerek, insanların yoksulluktan kurtulmalarına, yaşamlarını istikrara kavuşturmalarına ve sosyo -ekonomik kalkınmaya aktif olarak katılmalarına yardımcı olmak için temel kaynakları yaymaktadır. Bu, müreffeh bir ülke özlemini gerçekleştirmek için stratejik bir adım olup, Parti'nin iradesini halkın yüreğiyle birleştirerek, tabandan sürdürülebilir bir temel inşa etme yolculuğunda önemli bir adımdır.

Parti'nin 40-CT/TW sayılı Direktifi, 10 yıllık uygulamasının ardından, Hoa Binh eyaletindeki binlerce dezavantajlı haneye sürdürülebilir geçim kaynakları ve kalkınma fırsatları sunarak önemli bir dayanak noktası olarak rolünü kanıtlamıştır. Parti komiteleri ve yerel yetkililerin yakın yönlendirmesiyle, politika kredi kaynakları her köye yayılmış, insanların yoksulluktan kurtulmasına yardımcı olmakla kalmayıp aynı zamanda ekonomiyi geliştirerek yeni kırsal alanlar inşa etmiştir...

Parti ve Devletin temel politikalarından

Hükümet , 4 Ekim 2002 tarihinde, yoksullar ve diğer politika yararlanıcıları için kâr amacı gütmeyen bir tercihli kredi politikasının başlangıcını işaret eden 78/2002/ND-CP sayılı Kararnameyi yayınladı. Uygulama süresince bu kredi faaliyeti, yoksulluğun azaltılmasına, halkın maddi ve manevi yaşamının iyileştirilmesine önemli katkılarda bulunmuş ve ülke genelinde sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması, yeni kırsal yapılaşma ve sosyo-ekonomik kalkınmaya yönelik ulusal hedef programlarının teşvik edilmesine katkı sağlamıştır.

Vietnam Sosyal Politikalar Bankası Hoa Binh şubesinin politika kredi sermayesi sayesinde, bölgedeki binlerce hane son zamanlarda üretime ve işe yatırım yaparak yoksulluktan kurtuldu ve sürdürülebilir geçim kaynakları kurdu. (Fotoğraf: Thanh Ha)

Birçok kayda değer başarıya rağmen, sosyal politika kredi sistemi hâlâ bazı kısıtlamalarla karşı karşıya ve halkın pratik ihtiyaçlarını karşılamakta yetersiz kalıyor. Bu sorunu aşmak için, Merkez Parti Sekreterliği 22 Kasım 2014'te, Parti'nin sosyal politika kredisi konusundaki liderliğini güçlendirmek için 40-CT/TW sayılı Direktifi yayınladı. Bu Direktif, sosyal politika kredisi sisteminin daha hızlı ve doğru yönde ilerlemesine ve insanların yaşamlarında daha yüksek verimlilik elde etmesine yardımcı olan "yeni bir soluk" olarak doğdu.

Hoa Binh'de , 40-CT/TW sayılı Direktif yayınlanır yayınlanmaz, Parti komiteleri ve her düzeydeki yerel yetkililer, Parti'nin yönergelerinin ve Devletin sosyal krediye ilişkin yasa ve politikalarının propagandasını ve yayılmasını, özellikle yoksul haneler ve diğer politika konuları olmak üzere tüm sınıflara yoğunlaştırdı; böylece farkındalık ve eylemde güçlü bir değişim yaratarak, bölgenin sürdürülebilir yoksulluk azaltma çalışmalarına olumlu katkıda bulundu.

Hoa Binh İl Parti Komitesi Daimi Sekreter Yardımcısı Sayın Bui Duc Hinh, yerel yönetimin Sekreterliğin 40-CT/TW Yönergesi'ni almasıyla birlikte, eyaletin hızla harekete geçtiğini ve sektörleri ve birimleri eyalette uygulamayı organize etmek için eylem programları, planlar ve yönerge belgeleri geliştirmek üzere kapsamlı bir şekilde yönlendirdiğini söyledi. Sosyal politika kredisinin önemini ve önemini anlayan Hoa Binh'deki sektörler ve birimler, krediyi uygulamaya koymak için hızla harekete geçti.

Özellikle İl Parti Komitesi, sosyal kredi politikasına her zaman önem vermekte, yerel bütçelerin Vietnam Sosyal Politikalar Bankası'na (VBSP) sermaye emanet edecek şekilde düzenlenmesine sürekli dikkat etmekte, yoksullar ve politika yararlanıcılarının tercihli sermaye kaynaklarına erişimi için uygun koşullar yaratmaktadır.

Ayrıca, eyalet, 2023-2026 dönemi için sözleşmeli olarak yurtdışında çalışan işçilere yerel bütçeden ayrılan sermayeyle kredi desteği sağlamak üzere ayrı bir politika yayınladı. Aynı zamanda, öğrenciler, yoksul haneler, yoksulluğa yakın haneler ve temiz su ve kırsal çevre sanitasyon programları için kredi konularının genişletilmesi, kredi miktarlarının artırılması ve kredi koşullarının uzatılması gibi yeni mekanizmalar proaktif olarak önerildi.

Anavatan Cephesi, her düzeyde sosyal gözetim ve eleştiri rolünü destekleyerek, kredi sermayesinin doğru kişilere ulaşmasını ve halkın gerçek ihtiyaçlarını karşılamasını sağlamıştır. Vietnam Sosyal Politikalar Bankası Yönetim Kurulu'nun her düzeydeki temsil kurulu da il ve ilçe düzeyinde 282 üyeyle güçlendirilmiş ve ilçe düzeyindeki temsil kuruluna 151 komün Halk Komitesi Başkanı eklenerek, devletin kredi politikası yönetiminin etkinliği artırılmıştır.

Ayrıca, il, Sosyal Politika Bankası'na, güvenlik ekipmanlarıyla donatılmış yeni merkez ve işlem ofislerinin yenilenmesi ve inşası için 5,8 milyar VND destek sağlamıştır. Her ay belirli bir günde 151 belediye, mahalle ve kasaba işlem noktasında belediye işlem faaliyetleri düzenlenerek, vatandaşların belediye Halk Komitesi merkezindeki bilgilere, kredi politikalarına ve bankacılık hizmetlerine kolayca erişmeleri sağlanmakta, böylece zamandan ve seyahat masraflarından tasarruf edilmektedir.

Derine in, her köye yaklaş

Hoa Binh eyaletinin kuzeybatısında yer alan dağlık bir bölge olan Tan Lac İlçesi Parti Komitesi ve hükümeti, yoksulluğun azaltılmasını temel bir siyasi görev olarak açıkça belirlemiştir. Tan Lac İlçe Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Bay Le Chi Huyen şunları söyledi: "Politika kredi sermayesi, her düzeydeki yetkililerin sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması, sosyal güvenliğin sağlanması ve istihdam yaratılması gibi ulusal hedeflere ulaşmalarına yardımcı olmak için etkili bir araçtır. Bu nedenle, Tan Lac İlçesi Parti Komitesi her zaman 40-CT/TW sayılı Direktifin etkili bir şekilde uygulanmasına öncülük etmeye ve yönlendirmeye odaklanmaktadır."

İnsanlar, Hoa Binh eyaletinin Tan Lac bölgesindeki Tu Ne komünündeki işlem noktasında kredi alıyor. (Fotoğraf: Thanh Ha)

Uygulama sürecinde Tan Lac bölgesi, halkın eyaletin sosyal politikalarını ve yönergelerini kavramasına yardımcı olmak için propaganda çalışmalarına özel önem verdi. Bölge Parti Komitesi ve Halk Komitesi ayrıca, Sosyal Politika Bankası'nın politika kredisi programlarını hızlı ve etkin bir şekilde uygulaması için uygun koşullar yarattı. 2015'ten bugüne, bütçeden Sosyal Politika Bankası'na aktarılan para miktarı 11.800 milyon VND'dir; Parti Komiteleri ve belediye yetkilileri, Sosyal Politika Bankası'nın belediye ve kasabalardaki Halk Komiteleri'nde bulunan 16/16 sabit işlem noktasında sorunsuz bir şekilde çalışabilmesi için konum ve olanaklar açısından proaktif olarak uygun koşullar yaratarak sermayenin halka en etkili şekilde ulaştırılmasına katkıda bulunmuştur.

Tu Ne komününde (Tan Lac bölgesi) sabit işlem gününde hazır bulunan Parti Komitesi Sekreter Yardımcısı ve komünün Halk Komitesi Başkanı Sayın Quach Van Hat şunları söyledi: "40-CT/TW sayılı Direktifin uygulanması, komünün sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması ve yeni kırsal alanların inşası programında bir dönüm noktası olarak değerlendirilmektedir. Parti Komitesi, hükümet, örgütler, kadrolar ve Tu Ne komünündeki parti üyelerinin son dönemdeki farkındalık ve eylemlerindeki olumlu değişimler, yoksulluğun azaltılması çalışmalarının daha pratik ve etkili bir şekilde uygulanmasına katkıda bulunmuştur."

40 Numaralı Direktif uygulanmadan önce, Tu Ne komününün 2010 yılı yoksulluk oranı %32,6 idi. Direktifin uygulanmasının ardından 2015 yılında bu oran %13,73'e, 2024 yılında ise yalnızca %2,26'ya düştü. Bu da Tu Ne'yi Tan Lac bölgesindeki en düşük yoksulluk oranına sahip komünlerden biri haline getirdi. Kadın Birliği, Çiftçiler Derneği, Gaziler Derneği ve Gençlik Birliği gibi her düzeydeki liderler ve kitle örgütleri, sermayeyi etkili bir şekilde kullanmaları ve sürdürülebilir geçim kaynakları geliştirmeleri için destek sağlamayı amaçlayan eğitim kursları açtı.

Sosyal Politika Bankası'na emanet edilen sermayenin yoksul hanelere ve politika yararlanıcılarına ulaşmasına yardımcı olmak için bir "köprü" görevi gören Tu Ne Komünü Çiftçileri Derneği, son 10 yıldır yararlanıcılara aktif olarak "doğru" ve "eksiksiz" destek sağlamıştır. Tu Ne Komünü Çiftçileri Derneği Başkanı Bayan Bui Thi Hinh, "Tan Lac bölgesi Sosyal Politika Bankası'nın desteği sayesinde birçok hane, ekonomiyi geliştirmek, evlerini iyileştirmek ve hayvancılığa yatırım yapmak için sermayeye erişti ve bu da net sonuçlar doğurdu." dedi.

Neyse ki, borç alan haneler bunu yalnızca doğru amaçlar için kullanmakla kalmadı, aynı zamanda Sosyal Politika Bankası'nın düzenlemelerine de harfiyen uydular, faiz ödeme yükümlülüklerini her zaman yerine getirdiler ve borçlarını zamanında ödediler. Kredi sermayesi, birçok ailenin yoksulluktan kurtulmasına yardımcı oldu, kırsal kesimdeki işsizliği azalttı, tefecilik ve kara kredi risklerini sınırladı ve aynı zamanda Parti ve Devlet'in "Kimseyi Geride Bırakmama" hedefi doğrultusunda, zor durumdaki insanlara kalkınma fırsatları sundu.

Tu Ne Komünü Halk Komitesi Başkanı'na göre, komünün toplam ödenmemiş kredileri şu anda 17,4 milyar VND'yi aşmış durumda. Bu krediler, sürdürülebilir yoksulluk azaltma sonuçları ve vadesi geçmiş borçların ortadan kaldırılmasını garanti altına alan üretim, hayvancılık, tarım, temiz su ve istihdam yaratmaya yönelik kredi programlarına odaklanıyor. Komün, önümüzdeki yıl yoksulluk oranını %2'nin altına düşürmeyi, yoksulluk azaltma başarılarını pekiştirmeye devam etmeyi ve insanların yaşamlarını iyileştirmeyi hedefliyor.

(Devam edecek…)

Kaynak: https://thoibaonganhang.vn/chi-thi-so-40-cttw-canh-tay-noi-dai-cua-dang-trong-cong-cuoc-giam-ngheo-ben-vung-bai-1-159203.html