İki düzeyli hükümet: Etnik köken ve din alanında ademi merkeziyetçiliğin ve örgütlenmenin eş zamanlı hale getirilmesi

(Chinhphu.vn) - 30 Eylül 2025 tarih ve 2169/BC-BDTTG sayılı Rapora göre, Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakanlığı geçen hafta, yetkinin yerelleştirilmesi, aygıtların organizasyonu ve 2 kademeli yerel yönetim modelinin işleyişi ile ilgili birçok önemli içeriği eş zamanlı olarak devreye sokarak, Politbüro ve Sekreterya Kararlarının yeni dönemde etkili bir şekilde uygulanmasına katkıda bulunmuştur.

Öne çıkanlardan biri de Bakanlığın Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakanlığı (DTTG), 29 Eylül 2025 tarihli ve 255/2025/ND-CP sayılı Kararname ile 2026-2030 döneminde çok sayıda zorluk ve özel zorluklarla karşılaşan etnik grupların belirlenmesinin düzenlenmesini tavsiye etmiş ve Hükümete sunmuştur.

Kararnamenin önemli yeni noktası, zorluk çeken etnik grupların listesini onaylama yetkisinin yerel yönetimlere devredilmesi ve bu sayede her düzeydeki yetkililerin, her bir bölgenin özelliklerine uygun etnik politikalar geliştirme ve uygulama konusunda daha proaktif olmalarına yardımcı olunmasıdır. Bu içerik, 11 Haziran 2025 tarihli ve 124/2025/ND-CP sayılı Kararnamenin 9. ve 10. maddelerinde yer alan, ademi merkeziyetçilik, yerel yönetim ve etnik köken, inanç ve din alanlarında iki yönetim düzeyi arasında yetkinin net bir şekilde bölünmesine ilişkin hükümleri belirlemeye devam etmektedir.

Etnik Azınlıklar ve Dinler Bakanlığı, iki düzeyli yönetim modelinin uygulanmasını izlemek, uygulamaları değerlendirmek ve engellerin kaldırılmasına yönelik rehberlik sağlamak amacıyla birçok ilde denetim ekipleri kurmaya devam edecek.

Etnik Azınlıklar Bakanlığı, kurumsal çalışmalarının yanı sıra, teşkilat yapısının iyileştirilmesini de desteklemektedir. Bakanlık, 16 Haziran 2025 tarihli ve 914/KH-BDTTG sayılı Uygulama Planı ile Planlama ve Finans Dairesi, Etnik Azınlıklar Akademisi, Etnik ve Dini Araştırmalar Dergisi, Nha Trang Merkez Etnik Azınlık Üniversitesi Hazırlık Okulu gibi bağlı birimler için iş pozisyonlarını ve memur yapısını onaylamış ve onaylanan toplam birim sayısını 15'e çıkarmıştır.

Ayrıca, iki kademeli yerel yönetim modeline geçiş sürecinde personelin kapasitesini artırmak amacıyla, Etnik Azınlıklar ve Azınlıklar Bakanlığı, 25-27 Eylül 2025 tarihleri ​​arasında personel örgütlenmesi konusunda yoğun bir eğitim kursu düzenlemiştir. Eğitim kursu, etnik köken ve din alanında teşkilat örgütlenmesi, görev dağılımı ve devlet yönetimiyle ilgili yeni düzenlemelerin yaygınlaştırılmasına, kadro ve memurların yeni gereklilikleri hızla kavramalarına ve görevlerini daha etkili bir şekilde yerine getirmelerine yardımcı olmaya odaklanmıştır.

Son zamanlarda iki düzeyli yönetim modelinin uygulanması, özellikle insanların birbirleriyle doğrudan temas halinde olduğu ve temel kamu hizmetlerinin sağlandığı belediye düzeyinde, zorlukların ve engellerin hâlâ mevcut olduğunu göstermiştir. Elektrik, internet, çalışma ekipmanı vb. gibi tesis ve altyapı eksiklikleri, işin kalitesini ve verimliliğini etkileyen önemli engellerdir. Ayrıca, ademi merkeziyetçilik ve yetki devri nedeniyle artan iş yükü, bazı yerel yönetimlerin personel ve memurlara görev dağılımı yapmasını ve atamasını zorlaştırmıştır. Birçok bölge, etnik köken ve dinle ilgili karmaşık durumların ele alınmasında hâlâ kafa karışıklığı yaşamaktadır.

Bu durum karşısında Etnik Azınlıklar Bakanlığı, özellikle sosyoekonomik açıdan zorlu bölgelerdeki zorlukları ve engelleri gözden geçirmeye ve özetlemeye devam etmektedir. Aynı zamanda Bakanlık, modelin uygulanmasını izlemek, uygulamaları değerlendirmek ve engellerin kaldırılmasına rehberlik etmek için çeşitli illerde uzman denetim ekipleri oluşturmaya devam edecek ve böylece politika ve yönergelerin her bölgedeki gerçek duruma tutarlı ve yakın bir şekilde uygulanmasını sağlayacaktır.

Oğlum Hao

Kaynak: https://baochinhphu.vn/chinh-quyen-2-cap-dong-bo-hoa-phan-cap-va-kien-toan-to-chuc-trong-linh-vuc-dan-toc-ton-giao-102250930180902552.htm