İki kademeli yerel yönetim 1 Temmuz 2025'ten itibaren faaliyete geçecek: Tüm siyasi sistem tarihi bir 'hızlı koşuya' giriyor

(Chinhphu.vn) - Bölgesel alandan kurumlara, aygıtlara, insanlara kadar kapsamlı bir yeniden yapılanmaya benzetilen bir "devrim", 1 Temmuz 2025'te belirli bir zaman diliminde acilen hayata geçiriliyor. Çalışmalar, acil bir hızla, hız ruhuyla ama aynı zamanda "çok dikkatli, titiz, metodik, bilimsel, katı ve ciddi" bir şekilde yürütülüyor.

İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra 5. Grup'ta konuşuyor - Fotoğraf: VGP/Thu Giang

11 Haziran sabahı, 9. Dönemin ikinci çalışma oturumunun devam ettiği Meclis'te milletvekilleri, Hükümetin önergesini ve Hukuk Komisyonunun bu konudaki inceleme raporunu dinledikten sonra, 2025 yılında il düzeyinde idari birimlerin (İİB) düzenlenmesine ilişkin projeyi gruplar halinde görüştüler.

"Tam bir yeniden yapılandırma"

5. grupta ( Yen Bai , Binh Duong ve Quang Nam eyaletlerinden gelen Ulusal Meclis delegeleri de dahil) konuşan İçişleri Bakanı Pham Thi Thanh Tra (Yen Bai heyeti), bunun kapsamlı ve eksiksiz bir "idari devrim" olduğunu vurguladı.

Bakan Pham Thi Thanh Tra'ya göre, il düzeyindeki idari birimlerin düzenlenmesi, yalnızca sınırların birleştirilmesi veya idari aygıtın düzenlenmesi meselesi değil, aynı zamanda bölgesel alanın, kurumların, kültürün, ekonominin ve kalkınma alanının kapsamlı bir şekilde yeniden yapılandırılmasıdır.

Bakan, bunu "kapsamlı, eksiksiz bir devrim" olarak nitelendirdi ve acil bir hızla, yıldırım hızında bir ruhla ama aynı zamanda "çok dikkatli, kapsamlı, metodik, bilimsel, katı ve ciddi" bir şekilde "sprint aşamasında" hayata geçiriliyor.

Bu süreçte öne çıkan önemli bir nokta, tüm siyasal sistemden halk ve topluma kadar çok yüksek bir mutabakat olmasıdır.

Bakan, "Acil ama emin adımlarla ilerliyoruz. Her adım, yeni bir kalkınma alanında bir dönüm noktasıdır ve tüm ulus için büyük bir ivme, güven ve beklenti yaratmaktadır." dedi.

Bakan'a göre, bu, ülkenin kuruluşundan bu yana idari teşkilat alanında yapılan en büyük reform olarak kabul edilebilir. Bu düzenlemenin özelliği, yalnızca coğrafi faktörleri, nüfusu veya doğal alanları dikkate almakla kalmayıp, aynı zamanda Politbüro ve Merkez Yürütme Kurulu tarafından tarih, kültür, etnik köken, din, inanç, kalkınma felsefesi ve sosyal psikoloji gibi birçok açıdan kapsamlı bir şekilde değerlendirilmesidir.

Ayrıca, bu reform, mevcut üç kademeli yerel yönetim modeli yerine, uluslararası eğilimlerle uyumlu, modern ve daha yüksek idari verimliliği hedefleyen yeni bir yönetim örgütlenme modeli olan iki kademeli bir yerel yönetim modelinin inşasını da beraberinde getirmektedir.

Bakan Pham Thi Thanh Tra, "Ülkenin yeni bir döneme girerken kalkınma trendine uygun bir yönde idari sistemi yeniden yapılandırıyoruz" dedi.

Politbüro, yeniden yapılanma sürecinde özellikle denize doğru bölgesel morfoloji faktörüne odaklandı. Bu düşünce değişikliği, deniz ekonomisinin avantajlarından en iyi şekilde yararlanma, Güney Merkez Sahili'ni Merkez Yaylaları'na etkili bir şekilde bağlama ve yalnızca yurt içinde değil, aynı zamanda bölgesel ve uluslararası düzeyde de ekonomik merkezler oluşturma olasılığını ortaya koyuyor.

Plana göre, ülke 52 il düzeyindeki idari birimi yeniden düzenleyerek 23'ünü bırakacak, kriterleri tam olarak karşılayan 11 idari birim ise korunacak. Sonuç olarak, 28 il ve 6 merkezi yönetimli şehir olmak üzere toplam 34 il ve ilçe olacak.

Uygulama yol haritası son aşamaya giriyor. Politbüro ve Genel Sekreter tarafından belirlenen önemli hedef, yeni idari birimlerin 1 Temmuz 2025 tarihine kadar iki kademeli yerel yönetim modeli altında resmen faaliyete geçmesidir.

Ulusal Meclis milletvekilleri 5. grupta görüşüyor - Fotoğraf: VGP/Thu Giang

Merkezi düzeyden yerel düzeye kadar eş zamanlı hazırlık

Bakan Pham Thi Thanh Tra, Politbüro, Merkez Yürütme Komitesi, Ulusal Meclis ve özellikle Hükümet'in bugüne kadar kapsamlı hazırlıklar yaptığını belirtti. İlgili birimler, yeni modeli doğru zaman çizelgesine göre eş zamanlı ve etkili bir şekilde uygulama kararlılıklarını göstererek, çabalarını ve yüksek hazırlıklarını dile getirdiler.

Bakan, "Yakın gelecekte, yeni modeli hayata geçirmek için yetkili makamların tüm kararlarını ve kararlarını resmen açıklayacağız. Öncelikle Meclis Kararı, ardından Parti teşkilatının kurulmasına ilişkin karar, ardından da hükümet ve onu hayata geçirecek kadro, memur ve kamu çalışanlarından oluşan kadro." dedi.

Bakan ayrıca, iki kademeli yerel yönetim modelinin işletilebilmesi için odaklanmaya devam edilmesi gereken başlıca görev gruplarına da dikkat çekti.

Personel, memur ve kamu çalışanlarının kadro dağılımına gelince. Bu, yeni yapının etkili bir şekilde işlemesini sağlamak için dikkatlice hesaplanması gereken büyük bir görev. Bakan ayrıca, personel dağılımında esnekliği artırmak amacıyla, Halk Konseyi komite başkanlarının Halk Konseyi milletvekili olmasının zorunlu olmadığı yönündeki Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerini de dikkate alıp inceleyeceğini söyledi.

Kamu hizmet birimlerindeki örgütsel yapının iyileştirilmesine ilişkin olarak Bakan, özellikle eğitim ve sağlık gibi temel hizmet birimlerinin işleyişinin aksamaması için Politbüro'nun 128 sayılı Kararının uygulanmasında hiçbir katılığa yer verilmemesi gerektiğini belirtti.

Kadro ve memurlara ilişkin rejim ve politikalara ilişkin olarak Bakan'a göre, 178 sayılı Kararname ve 178 sayılı Kararname'nin bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan 67 sayılı Kararname'ye ek olarak, Hükümet, belediye, köy, mezra ve yerleşim grubu düzeylerindeki profesyonel olmayan kadrolar da dahil olmak üzere, iş sözleşmeleri konularını genişletmek amacıyla 29 sayılı Kararname'de değişiklik yapmayı sonlandırıyor. Bakan Pham Thi Thanh Tra ayrıca, 111 ve 161 sayılı Kararname hükümlerine göre iş sözleşmeleri konuları hakkında daha fazla araştırma yapacağını belirtti.

Bakan, özel politikalara ilişkin olarak, düzenlemeden önce politikalardan yararlanan kişi, kadro, memur ve kamu çalışanları için, düzenlemeden sonra da bu politikaların güncel haliyle sürdürüleceğini vurguladı.

Benzer şekilde, özel koşulların bulunduğu iller, bölgeler ve özel komünler için, istikrar ve tutarlılığı sağlamak amacıyla mevcut politikalar uygulanmaya devam edilecektir. Uygulama sürecinin ardından, bu politikalar özetlenecek ve Hükümet tarafından değerlendirilerek yeni duruma uygun hale getirilecektir.

Bakan somut bir örnek verdi: "Örneğin, bir sınır ilinin bir kıyı iliyle birleştirilmesi durumunda uygulanacak politikanın hesaplanması gerekecek. Şimdilik, yetkili makamın kararını bekleyerek olduğu gibi kalacak."

Bakan Pham Thi Thanh Tra ayrıca, Hükümetin varlıkların düzenlenmesi, finans ve diğer ilgili çalışmalarla ilgili önemli konulara rehberlik etmeye devam edeceğini de sözlerine ekledi. Yaklaşan tüm siyasi sistem, özellikle yerel yönetimler düzeyinde eğitim konulu Ulusal Konferans'ta, Hükümet ve bakanlıkların, yerel yönetimlerin idari birimlerin düzenlenmesini etkili bir şekilde uygulamalarına destek olmak için birçok konuyu daha açıklığa kavuşturması bekleniyor.

Bakan ayrıca, bunun hem il hem de belediye düzeylerinin düzenlenmesini ve ilçe düzeyindeki faaliyetlerin sonlandırılmasını, yerel yönetimlerin ise iki düzeyli bir modele göre yeniden düzenlenmesini içeren çok büyük bir idari devrim olduğunu açıkça kabul etti. Bu kadar büyük bir çalışmayla, sorunların ortaya çıkması kaçınılmazdır.

Bakan Pham Thi Thanh Tra, "Deneyimlerimizden ders çıkarmalıyız. Böylesine büyük bir devrimi gerçekleştirirken mükemmel olamayız. Uygulama sürecinde herhangi bir sorun ortaya çıkarsa, etkinlik ve gerçeğe uygunluğu sağlamak için derhal incelenecek ve düzeltilecektir," diye vurguladı.

Thu Giang

Kaynak: https://baochinhphu.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-se-van-hanh-tu-1-7-2025-ca-he-thong-chinh-tri-buoc-vao-cuoc-nuoc-rut-lich-su-102250611122819752.htm