İki düzeyli yerel yönetim: Tabandaki gerçeklik

Üsse yakın

Van Son komününe (eski Son Dong bölgesinin birleşmiş Van Son ve Huu San komünleri) giden yol dağ yamacından kıvrılarak geçiyor. Ağustos sabahının erken saatlerinde yol beyaz sisle kaplı. Yolun her iki tarafında akasya ve okaliptüs tepeleri uzanıyor. Komün genel merkezinin ikinci katındaki ofiste, Parti Sekreteri ve Komün Halk Konseyi Başkanı Nguyen Van Hong, belgeleri inceliyor. Çalışma gününün sabah 5:30'da başladığını, işleri ayarlamak için genel merkeze erken varmak üzere ilçe merkezinden (eski) 10 kilometreden fazla yol kat ettiğini söyledi. Komün Parti Kongresi hazırlıkları sırasında, hafta içi ve hafta sonu her zaman genel merkezde bulunuyor.

Yoldaş Nguyen Van Hong (soldan üçüncü) San köyünde Morinda officinalis yetiştirme modelini ziyaret ediyor.

Birleşmeden sonra Van Son komünü yaklaşık 74 km²'lik bir alana ve 6 binden fazla nüfusa sahip olup, nüfusun %97,5'ini etnik azınlıklar, özellikle Tay ve Daolar oluşturmaktadır. Halkın geçim kaynakları çoğunlukla akasya ve okaliptüs ormanları ve küçük ölçekli hayvancılığa dayanmaktadır; yıllık bütçe geliri 100 milyon VND'nin altındadır. Komünde hâlâ 223 yoksul hane (%15,4), 218 neredeyse yoksul hane (%15,1) bulunmaktadır. Komün, 2027 yılına kadar neredeyse hiç yoksul hane olmamasını; 2030 yılına kadar yeni kırsal bitiş çizgisine ulaşmayı, yoksulluk oranı, kültürel kurumlar ve trafik altyapısı gibi üç eksik kriteri tamamlamayı hedeflemektedir. Yeni komünü tanıtırken Sekreter Hong, "Pek çok zorluk var, ancak halk için faydalı olan her şeyi, Parti Komitesi ve komün hükümeti önceliği haline getirecektir." dedi.

Komün Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'nde, yetkililer ve memurlar eşit derecede meşgul. 20 metrekarelik bir odada, 4 bilgisayar masası sürekli ışıklı ve insanlar sürekli girip çıkıyor. Tek elden hizmet veren Yoldaş Duong Van Son, insanlara doğum belgesi için çevrimiçi başvuruları tamamlamaları konusunda rehberlik ederken, yaşlı bir adamın sübvansiyon alma prosedürleri hakkındaki sorularını yanıtlıyor. Bay Son, "50'den fazla ziyaret aldığımız günler oluyor, uzak köylerden birçok kişi buraya gelmek için bir saat yolculuk yapmak zorunda kalıyor. Gidip gelmek zorunda kalmamaları için başvuruları gün içinde işleme koymaya çalışıyoruz," dedi.

Van Son komününde şu anda memur, kamu görevlisi ve işçi olmak üzere 73 kadro bulunmaktadır; bunlardan 35 yoldaş (eski) ilçe düzeyinden transfer edilmiştir. Birleşme öncesinde, sırasında ve sonrasında, komün liderleri ideolojik çalışmalarda başarılı olmuş, personeli uygun şekilde görevlendirmiş ve kadroları zorlukların üstesinden gelmeye (bazıları yaklaşık 20 km yol kat ederek) teşvik ederek hızlı bir şekilde uyum sağlamalarını sağlamıştır. İş yükü 3-5 kat artmış ve birçok yeni iş eklenmiştir. Alan geniş olduğundan, komün merkezinden uzak köylere gitmek bazen saatler sürmektedir. Birçok kadro, insanları prosedürler konusunda yönlendirmekten, köylere gidip yayılmaya, arazi anlaşmazlıklarını çözmeye ve okul ve inşaatları denetlemeye kadar, merkez ile taban arasında sürekli mekik dokumak zorundadır. Tüm zorluklara rağmen, üstesinden gelmek için çabalamaktadırlar çünkü hepsi "halk için çalışmaya" kararlıdır.

En yüksek hedef için birlik

İki seviyeli bir yerel yönetim olarak faaliyet gösteren Kinh Bac Bölgesi, işin niteliğindeki değişiklikler nedeniyle birçok zorlukla karşı karşıya kalmaktadır. Bu durum, personelin proaktif olmasını ve zorlukların üstesinden gelip görevlerini başarıyla tamamlaması için çaba göstermesini gerektirmektedir. Kinh Bac Bölgesi, 6 bölgenin tüm idari sınırlarının birleştirilmesiyle kurulmuştur: Kinh Bac (eski), Suoi Hoa, Tien Ninh Ve, Van An, Hoa Long ve Khuc Xuyen. Birleşmenin ardından Kinh Bac Bölgesi, 19,95 km²'lik doğal bir alana ve 84 binden fazla nüfusa sahiptir. Eski Bac Ninh kentsel alanının "çekirdek" bölgesi olarak ticaret ve hizmetler gelişmiştir ve birçok geleneksel meslek mevcuttur... Bu nedenle, Kinh Bac Bölgesi'nde ortaya çıkan idari işlem sayısı, tüm ilin genel düzeyine kıyasla her zaman yüksektir.

Ağustos sonlarında bir gün, saat 16:00 olmasına rağmen, Kinh Bac Mahallesi Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi hâlâ bekleyen vatandaşlarla doluydu. Merkezin genel müdürü Bay Nguyen The Tan, ortaya çıkan durumları acilen halletmek ve halkın idari işlemlerini aksatmamak için sık sık bilgisayar başında çalışmaya ara vermek zorunda kalıyordu. Bac Giang Mahallesi, Tien Mon 2. Mahallesi'nde yaşayan 73 yaşındaki Bay Vu Quang Huy, hane halkı kayıt işlemlerini yeni tamamlamış olmasına rağmen, "Buraya gelmeden önce, Kinh Bac Mahallesi'nden Bac Giang Mahallesi'ne olan mesafe oldukça uzun olduğu ve ben de yaşlı olduğum için uzun süre beklemek ve defalarca seyahat etmek zorunda kalmaktan çok endişeleniyordum. Ancak, merkez personeli tarafından coşkuyla yönlendirildim ve bu sayede işlemi oldukça hızlı bir şekilde tamamladım." dedi.

Kinh Bac bölgesi Parti Komitesi ve Halk Komitesi, faaliyete geçtiği ilk günden itibaren proaktif bir şekilde birçok köklü ve kapsamlı çözüm uyguladı. Parti Komitesi, Parti Komitesi, hükümet, Anavatan Cephesi ve kitle örgütleri arasında koordinasyonu sağlayacak yönetmelikler yayınladı; personel için eğitim, teşvik ve kapasite geliştirme çalışmaları düzenledi. Bölge, Parti Komitesi üyelerinin liderliğinde, durumu değerlendirmek ve tabandaki zorlukları çözmek için doğrudan yerleşim bölgelerine giden çalışma grupları oluşturdu. Uygun kapasiteye sahip personel sağlamanın yanı sıra, altyapı darboğazlarını, idari prosedürleri incelemek ve ele almak, önemli projeler için saha temizliğini hızlandırmak için çalışma grupları oluşturdu... Tüm bunlar, tabandaki hükümet aygıtını hızlı ve sorunsuz bir şekilde işletmek ve halkın ihtiyaçlarını en iyi şekilde karşılamak gibi en büyük hedef içindi.

Tabanda gerçekleşen bir gün, personel ve memurların zorluklarını ve sıkıntılarını kısmen gösterdi. Ancak, aynı zamanda, yeni dönemdeki kalkınma ihtiyaçlarını karşılamak için devlet aygıtının etkinliğini ve verimliliğini artırmaya katkıda bulunma konusundaki kararlılıklarını da gördük.

Makale ve fotoğraflar: Thanh Huong - Do Quyen

Kaynak: https://baobacninhtv.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-thuc-te-o-co-so-postid425368.bbg