Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 26. oturumu 20 Eylül sabahı yapıldı.
Etkisini değerlendirmeye devam edin ve revize edilmiş içeriği dikkatlice inceleyin.
Toplantıda, taslak kanunu inceleyen kurum adına konuşan Sosyal Komite Başkanı Nguyen Thuy Anh, Sosyal Sigorta Kanunu'nun (değiştirilmiş) çok önemli bir kanun olduğunu, konularının çok büyük ve uzun vadeli etkilere tabi olduğunu, sosyalist yönelimli bir piyasa ekonomisinde sosyal sigortanın sosyal güvenlik sisteminin temel direği olmasını sağlayacak omurga, çekirdek ve güvence niteliğinde olduğunu belirtti. Taslak kanunda değiştirilen birçok hükmün sosyoekonomik etkilerinin değerlendirilmeye devam edilmesi, uygulama konuları ve etki konuları hakkında fikir birliği ve uygulanabilirlik sağlamak için geniş bir şekilde istişare edilmesi gerekmektedir.
Sosyal Sigortalar Kanunu Tasarısı'nda (Değişik) büyük ilgi gören önemli içeriklerden biri de sosyal sigortadan tek seferlik kesinti yapılmasına ilişkin düzenlemedir.
Sosyal Komite Başkanı Nguyen Thuy Anh, yukarıdaki içeriği inceleyerek, Hükümet tarafından sunulan iki seçeneğin birleştirilerek tek bir seçenek haline getirilmesi ve tek seferlik sosyal sigortadan yararlananların fayda yüzdesinin azaltılmasına yönelik bir yol haritasının incelenmesi yönünde bir teklif bulunduğunu söyledi.
Bayan Thuy Anh, "Bu, sosyal sigorta katılımcılarını elde tutmak için hem ayrıcalıklı kredi politikalarını teşvik etmek hem de uygulamak anlamına geliyor. Fayda seviyesini hemen %50'ye düşürürsek, bu bir politika tepkisine yol açabilir," dedi.
Bununla birlikte, Sosyal Komite Daimi Komitesi, bunun çalışanların haklarını ve uzun vadeli sosyal güvenlik sorunlarını etkileyen, sosyal psikoloji ve çalışanlar üzerinde belirli bir etkisi olan karmaşık ve hassas bir konu olduğunu değerlendirmiştir. Bu nedenle, tek seferlik sosyal güvenlik yardımları alma yönetmeliğine getirilen değişiklik ve eklerin etkisini değerlendirmeye devam etmek, içeriğini dikkatlice ve kapsamlı bir şekilde değerlendirmek ve önerilen değişiklik ve ekleri kamuoyuna daha geniş bir şekilde danışmak gerekmektedir. Sosyal Komite Daimi Komitesi'ne göre, 28 sayılı Karar'da belirtildiği gibi, "tek seferlik sosyal güvenlik yardımları alma yönetmeliklerinde daha katı düzenlemeler" yapılması gerekmektedir. Bu düzenleme, sosyal sigorta poliçelerinin kapsamını genişletme ve çalışma çağındaki kişiler için uzun vadeli sosyal güvenlik sağlama hedefine ulaşmak amacıyla, tek seferlik sosyal güvenlik yardımı alan çalışan sayısını en aza indirmeyi amaçlamaktadır.
Sosyal İşler Komitesi Daimi Komitesi, yukarıdaki içeriğe ek olarak, Hükümet'ten bu yasa değişikliğine neden bir aile yardımı rejimi eklemediğini açıklamasını da talep etti. İnceleme kuruluşuna göre, aile yardımı, Uluslararası Çalışma Örgütü'nün 102 sayılı Sözleşmesi'ne kıyasla Vietnam'ın bugüne kadar uygulamadığı tek sosyal sigorta rejimidir.
Bakan Dao Ngoc Dung toplantıda açıklıyor
Çalışanları sosyal sigortaya katılımlarını korumaya teşvik edin
Çalışma, Engelliler ve Sosyal İşler Bakanı Dao Ngoc Dung, Sosyal İşler Komitesi Daimi Komitesi raporunu dinledikten sonra yasa tasarısına ilişkin görüşlerini açıkladı ve kabul etti.
Bakan Dao Ngoc Dung'a göre, Sosyal Sigorta Kanunu Tasarısı'nın (değişiklik) önemli maddelerinden biri, sosyal sigortadan tek seferlik kesinti yapılmasına ilişkin düzenlemedir. Hükümet, bu içerikle ilgili olarak iki seçenek önermiştir.
- Seçenek 1 : İki farklı çalışan grubuna yönelik bir defalık sosyal güvenlik yardımlarına ilişkin düzenlemeler:
+ Grup 1: Sosyal Sigortalar Kanunu (Değişik) yürürlüğe girmeden önce sosyal sigortaya dahil olan çalışanlar, 12 ay işsizlik süresinin ardından ihtiyaç duymaları halinde bir defaya mahsus olmak üzere sosyal sigorta ödemesi alabilirler.
+ Grup 2: Sosyal Sigortalar Kanunu'nun (değişiklik tarihi) yürürlük tarihinden (1 Temmuz 2025 olarak öngörülmektedir) itibaren sosyal sigortaya dahil olmaya başlayan çalışanlara bir defaya mahsus sosyal sigorta ödeneği verilmeyecektir (aşağıdaki haller hariç: emeklilik yaşına ulaşmış ancak emeklilik için yeterli prim yılı bulunmamış olması; yurt dışına yerleşmek amacıyla gitmesi veya yürürlükteki Sosyal Sigortalar Kanunu'nun 60. maddesinde belirtilen hayati tehlike arz eden hastalıklardan birine yakalanması).
- Seçenek 2 : "Zorunlu sosyal sigortaya tabi olmamanın, gönüllü sosyal sigortaya katılmamanın ve 20 yıldan az bir süredir sosyal sigortalı olmanın üzerinden 12 ay geçtikten sonra, çalışanın talebi halinde, sosyal sigortanın bir kısmı, emeklilik ve ölüm fonuna yatırılan toplam sürenin %50'sini geçmeyecek şekilde çözülür. Kalan sosyal sigorta ödeme süresi, çalışanın sosyal sigortaya katılmaya ve sosyal sigorta haklarından yararlanmaya devam etmesi için ayrılır."
Bakan Dao Ngoc Dung, sosyal sigortanın tek seferde kaldırılmasının ciddi bir sorun olduğunu ve derhal sona erdirilmesinin, özellikle 93. Karar kapsamındaki yardımlardan yararlananlar için kamuoyunda tepkilere yol açabileceğini vurguladı. Bu nedenle Hükümet, her planın avantaj ve dezavantajlarını değerlendirip analiz ederek görüş almak üzere Ulusal Meclis'e rapor sunar. Bu oturumda Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin görüşlerini kabul eden Bakan Dao Ngoc Dung, daha uygun bir plan bulmak için iki planı birleştirme önerisi hakkında Hükümet'e rapor vereceğini, ancak yine de çalışanları sosyal sigortaya katılım sürecini kısıtlama ilkesini koruyarak, 28. Karar'ın ruhuna uygun olarak sosyal sigortayı tek seferde kaldıranların yardım düzeyini düşüreceğini söyledi.
Aile sigortasının desteklenmesi konusuna ilişkin olarak Çalışma, Engelliler ve Sosyal İşler Bakanı, Vietnam'da şu anda 8/9 tür sosyal sigortanın uygulandığını, aile sigortasının esas olarak çocukların ve yaşlıların desteklenmesine odaklandığını söyledi.
Maliye Bakanlığı ile yapılan inceleme ve görüşmeler sonucunda Hükümet, bu politikanın yasa tasarısına eklenmesinin özellikle bütçe finansmanı konusunda çok daha fazla sorun ve ilgili içerik yaratacağını belirtmiştir.
Bakan Dao Ngoc Dung, "Aslında bu politika uygulanmamış olsa da çocuklar ve ailelerle ilgili konular başka politikalarla ele alınmıştır" dedi.
Toplantıya katılan hükümet üyeleri
Çalışma, Savaş Gazileri ve Sosyal İşler Dairesi Başkanı'nın da değindiği bir diğer konu da zorunlu sosyal sigorta katılımcılarının konuları. Bakan'a göre, istihdam sektörü ve mevcut işgücü piyasası oldukça dinamik ve esnek. Tüm bu konuların Ulusal Meclis tarafından ele alınması ve karara bağlanması gerektiğini "katı bir şekilde" şart koşarsak, pratik sorunlar ortaya çıktığında (örneğin, son zamanlarda bireysel işletmeler ve hanelerle ilgili sorunlar), Ulusal Meclis'in Kanun'u değiştirmesini beklemek çok zor olacaktır. Bu nedenle, daha esnek olmak adına Bakan, Ulusal Meclis'in "katı bir şekilde" şart koştuğu konulara ek olarak, başka uygulanabilir konular ortaya çıktığında, Ulusal Meclis'in Hükümet'in önerisi doğrultusunda Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ni değerlendirip karar vermekle görevlendirebileceğini önerdi.
Yasa tasarısının etki değerlendirmesine ilişkin olarak Bakan Dao Ngoc Dung, Hükümetin tasarıyı önümüzdeki Ekim ayında yapılacak Ulusal Meclis oturumundan önce tamamlayacağını belirtti.
*Hükümet'in Sunumuna göre, Sosyal Sigorta Kanunu taslağının amacı: (i) Anayasa hükümlerine uygun olarak sosyal güvenliği sağlamak ve 28-NQ/TW sayılı Kararname ve ilgili belge ve kararnamelerdeki bakış açılarını, yönergeleri ve reform içeriklerini kurumsallaştırmak; (ii) Uygulamadaki zorlukları ve eksiklikleri kökten değiştirmek; anayasaya uygunluğu, yasallığı, tutarlılığı, tekdüzeliği, uygulanabilirliği, uluslararası standartlara uyumu sağlamak ve toplumsal cinsiyet eşitliğini sağlamak; (iii) Hakları ve faydaları genişletmek ve artırmak, çalışanları sosyal sigortaya katılmaya teşvik etmek için çekicilik yaratmak.
Sosyal Sigorta Kanunu Tasarısı (Değiştirilmiş), Ulusal Meclis tarafından onaylanan 5 politikayı yakından takip etmiştir. Bunlar şunlardır: (i) Çok katmanlı ve esnek bir sosyal sigorta sisteminin (bundan sonra sosyal sigorta olarak anılacaktır) oluşturulması; (ii) Sosyal sigorta katılımcılarının kapsamının genişletilmesi; (iii) Sosyal sigorta yararlanıcılarının kapsamının genişletilmesi (emekli maaşları, aylık sosyal sigorta ve sosyal emeklilik yardımları); (iv) Sosyal sigorta tahsilat ve ödemelerinin yönetimine ilişkin düzenlemelerin içeriğinin tamamlanması; (v) Sosyal sigorta fonlarının portföyünün ve yatırım yapısının güvenlik, sürdürülebilirlik ve verimlilik ilkelerine göre çeşitlendirilmesi.
Yukarıdaki politikalara dayanarak, Taslak Kanun aşağıdakiler de dahil olmak üzere 11 ana içeriği belirlemektedir: (1) Çok katmanlı bir sosyal sigorta sistemi oluşturmak için sosyal emeklilik yardımlarının tamamlanması; (2) Zorunlu sosyal sigortaya katılan kişilerin genişletilmesi; (3) Belediye, mahalle ve kasabalardaki meslek dışı çalışanlar için hastalık ve analık yardımlarından yararlanma haklarının tamamlanması; (4) Gönüllü sosyal sigorta politikasına analık yardımlarının eklenmesi; (5) Aylık emeklilik almak için asgari sosyal sigorta primi yılı şartının 20 yıldan 15 yıla düşürülmesi; (6) Bir kerelik sosyal sigorta almaya ilişkin düzenlemeler hakkında; (7) Sosyal sigorta kaçakçılığı durumunu ele almak için sosyal sigorta tahsilatı ve ödemesinin yönetimi hakkında düzenlemeler hakkında; (8) Zorunlu sosyal sigorta ödemesinin esası hakkında; (9) 27-NQ/TW sayılı Kararın yönlendirmesi doğrultusunda kamu sektörü maaşlarına ilişkin düzenlemelerde değişiklik yapılması; (10) Sosyal Sigorta Fonu'nun portföy ve yatırım yapısının güvenlik, sürdürülebilirlik ve verimlilik ilkelerine göre çeşitlendirilmesine yönelik değişiklik ve eklemeler; (11) Sosyal Sigorta yönetim maliyetlerine ilişkin.
[reklam_2]
Kaynak bağlantısı
Yorum (0)