Öğretmen alımı ve görevlendirmesindeki örtüşen sorunları nasıl çözebiliriz?

Bu sabah, 15. Ulusal Meclis'in 8. Oturumu çerçevesinde, Öğretmenler Hakkındaki Kanun Taslağı ilk değerlendirme için Ulusal Meclis'e sunuldu. Öğretmenler Hakkındaki Kanun Taslağında dikkat çekici yeni bir nokta, öğretmenlerin işe alınmasına ilişkin içeriktir.

Buna göre, devlet okullarında öğretmen alımı yetkisi eğitim yönetim ajansına aittir veya eğitim kurumlarına devredilmiştir. Özerk eğitim kurumlarında, alımdan müdür sorumludur. Özel eğitim kurumlarında ise alım, okulun organizasyon ve işletme yönetmeliklerine uygun olarak okulun kendisi tarafından denetlenir.

Öğretmen alımı ve yerleştirmesinde yetki çakışması. (Örnek görsel)

Öğretmenlerin işe alım ve yerleştirme süreçlerinin örtüşmesi.

Gerçekte, yerel düzeyde, Dien Bien ili Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Sayın Vu A Bang, öğretmenlerin devlet tarafından yönetilmesinin hâlâ sınırlılıkları ve eksiklikleri olduğunu kabul etti.

Öğretmenlerin yönetimi, çok sayıda kanunla (Memur Kanunu, Kamu Çalışanları Kanunu, Eğitim Kanunu, Mesleki Eğitim Kanunu, İş Kanunu vb.) düzenlenmektedir; bu da uygulama ve örgütlenmede zorluklara yol açmaktadır. Bu belgelerde ayrıca öğretmen kavramının ne anlama geldiği, kimin öğretmen olarak kabul edildiği, düzenlemenin kapsamı ve düzenleme konuları konusunda net tanımlar bulunmamaktadır.

Sayın Bang , "Personel kontenjanlarının yönetimi İçişleri Bakanlığı ve Milli Eğitim Bakanlığı arasında örtüşüyor. Milli Eğitim Bakanlığına toplam personel kontenjanı tahsis edilirken, işe alım yetkisi İçişleri Bakanlığında bulunuyor," şeklinde açıklama yaptı.

Mevcut düzenlemelere göre, il genelinde lise öğretmenleri ve öğrencileri Milli Eğitim ve Öğretim Dairesi tarafından yönetilirken, diğer eğitim seviyeleri ilçe düzeyindeki Milli Eğitim ve Öğretim Daireleri tarafından yönetilmektedir. Bu nedenle, eğitim sektörü, özellikle ortaöğretim, ilköğretim ve okul öncesi öğretmenlerinin yıllık görevleri yerine getirmek üzere il genelinde farklı bölgelerde görevlendirilmesi, görevlendirilmesi ve kullanılması (işe alım, geçici görevlendirme vb.) konusunda kontrol sahibi değildir.

Örnek olarak şunları verdi: B Bölgesi'ndeki A Anaokulu'nda 2024-2025 eğitim öğretim yılında öğretmen açığı var, ancak C Bölgesi Eğitim ve Öğretim Müdürlüğü ile Bölge Halk Komitesi'nin yönetim yetkisi ve politikaları nedeniyle eğitim sektörü, okulu güçlendirmek için C Bölgesi'nden anaokulu öğretmenleri transfer edemiyor veya rotasyon yapamıyor.

İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı ayrıca, birçok yerde personel azaltımının nüfus artışı, okul ve sınıf sayısı ile ilgili hedeflerle bağlantılı olmadığını, bunun yerine mekanik olarak gerçekleştirildiğini belirtti. Uzak, dezavantajlı ve özellikle zorlu bölgelerdeki birçok eğitim kurumu, öngörülen öğretmen-sınıf oranını karşılamıyor. Şu anda Dien Bien'de 980 anaokulu öğretmeni, 533 ilkokul öğretmeni, 233 ortaokul öğretmeni ve 262 lise öğretmeni olmak üzere toplam 2.008 öğretmen açığı bulunuyor.

Yukarıda belirtilen eksiklikler göz önüne alındığında, Dien Bien ili Halk Komitesi Başkan Yardımcısı, öğretmenlerin ve eğitim yönetim personelinin yönetiminin merkeziyetçilikten yerel yönetime devredilmesi ve öğretmenlerin işe alım, istihdam ve yönetiminde merkezi düzeyden yerel düzeye kadar tekdüzelik sağlanması önerisini kabul etmiştir. Bu, il düzeyinde öğretmenlerin yönetiminin Milli Eğitim ve Öğretim Dairesine devredilmesini, organizasyonun yeniden yapılandırılmasını ve ilçe düzeyindeki Milli Eğitim ve Öğretim Daireleri için devlet yönetim personelinin sayısının artırılmasını içermektedir; gerekirse, ülke genelindeki öğretmen dağılımı Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığının yetkisine bırakılacaktır.

"Dien Bien ili gibi, insanların yaşam koşullarının hala zor olduğu ve özel okul kurma kapasitesinin bulunmadığı illerde, 39-NQ/TW sayılı Kararda belirtildiği üzere, devlet bütçesinden finanse edilen maaşlı çalışan sayısındaki azaltma uygulamasının hayata geçirilmemesini göz önünde bulundurun," diye vurguladı.

Uzmanlar ve Ulusal Meclis temsilcileri, öğretmen alımı yetkisinin Milli Eğitim Bakanlığı'na devredilmesi önerisi konusunda hemfikir oldular. (Örnek görsel)

Öğretmen alımındaki karmaşık sorunları çözmek.

Ulusal Meclis Kültür ve Eğitim Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Thi Mai Hoa da, işe alım yetkisinin Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na devredilmesinin, Bakanlığın kendi yönetimi altındaki öğretmenlerin geliştirilmesi ve genel kadrolanması için stratejiler, projeler ve planlar geliştirmesine yardımcı olacağını belirtti. Bu, işgücünün kapsamlı bir şekilde anlaşılmasını, ihtiyaçların tahmin edilmesini ve kayıt, eğitim ve işe alım aşamalarının uygun şekilde dengelenmesini sağlayacak; ve zamanında ve etkili öğretmen tahsisini mümkün kılacaktır.

Milletvekili Nguyen Thi Mai Hoa, "Bu politika Öğretmenler Yasası'nda kabul edilirse, son dönemde uygulamada yaşanan yerel öğretmen açığı ve fazlalığı sorununu çözebilir. Aynı zamanda, yeterli sayıda, kalite standartlarını karşılayan ve dengeli bir yapıya sahip bir öğretmen kadrosunun geliştirilmesine katkıda bulunacaktır" dedi.

Eğitim sektörüne öğretmen alımında özerklik verilmesi önerisine katılan Ulusal Meclis üyesi ve Nghe An Eğitim ve Öğretim Dairesi Müdürü Thai Van Thanh, etkili bir alım için içerik, biçim ve özel gereksinimler ile standartlara ilişkin düzenlemelerin gerekli olduğunu savundu. Bu kriterler, öğretmenlerin özel mesleki özelliklerine uygunluğu sağlamalı, idari ve resmi görevleri en aza indirmeli ve pedagojik yeterlilik gereksinimlerini ve değerlendirmelerini güçlendirmelidir.

Personel alımı yetkisi konusunda, gerekli şartları karşılamaları halinde personel alımı eğitim kurumlarına devredilir. Gerekli şartları karşılamamaları durumunda ise, doğrudan eğitim kurumunu yöneten eğitim yönetim ajansı personel alımını gerçekleştirir.

Öğretmenler idari görevlere atandığında, doğrudan bağlı oldukları kurumun görüşü gereklidir. Ayrıca, eğitim yönetimi pozisyonlarına atanan öğretmenler için belirli politikaların korunması da göz önünde bulundurulmalıdır.

"Öğretmenler Hakkındaki Kanun Taslağı, öğretmenlerin konumunu ve rolünü güçlendirmenin, gönül rahatlığıyla çalışmaları ve insanları eğitme davasına birçok katkıda bulunmaları için motivasyon yaratmanın temelini oluşturmaktadır. Taslak, başlangıçta 1,6 milyondan fazla öğretmen için heyecan verici bir atmosfer yarattı; velilerin ve halkın da desteğini ve mutabakatını aldı," diye değerlendirdi Sayın Thai Van Thanh.

Öğretmenler Hakkındaki Kanun Taslağı, 2022 yılında Eğitim ve Öğretim Bakanlığı tarafından önerilmiştir. Bakanlık, beş ana politika grubunu belirlemiştir: öğretmenlerin tanımı, standartları, düzenlemeleri, hak ve yükümlülükleri; öğretmenlerin işe alınması, istihdamı ve yönetimi; öğretmenler için planlama, eğitim ve mesleki gelişim; öğretmenlerin ödüllendirilmesi ve onurlandırılması; ve öğretmenlerin devlet tarafından yönetimi.

Öğretmenler Yasası'nın 15. Ulusal Meclis'in 8. ve 9. oturumlarında görüşülüp onaylanması bekleniyor.

Kaynak: https://vtcnews.vn/chong-cheo-trong-tuyen-dung-and-phan-bo-giao-vien-thao-go-the-nao-ar906316.html