Öğretmen alımı ve atamasında yaşanan çakışmalar nasıl çözülür?

Bu sabah, 15. Ulusal Meclis 8. Oturumu kapsamında, Öğretmenler Kanunu Tasarısı ilk görüş için Ulusal Meclis'e sunuldu. Öğretmenler Kanunu Tasarısı'ndaki dikkat çekici yeni bir nokta da öğretmen alımının içeriğidir.

Buna göre, kamu öğretmenlerinin işe alınması yetkisi eğitim yönetim kurumuna aittir veya eğitim kurumuna devredilir. Özerk eğitim kurumlarında işe alımdan müdür sorumludur. Kamu dışı eğitim kurumlarında ise işe alım, okulun teşkilat ve işleyiş yönetmeliğine göre okul tarafından yönetilir.

Öğretmen alımı ve düzenlenmesinde yetki çakışması. (İllüstrasyon fotoğrafı)

Öğretmenlerin çakışan işe alımı ve yerleştirilmesi

Yerel yönetim açısından, Dien Bien İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Bay Vu A Bang, öğretmenlere yönelik devlet yönetiminin hala sınırlı ve yetersiz olduğunu belirtti.

Öğretmenlerin yönetimi birçok kanunla (Memurlar Kanunu, Kamu Görevlileri Kanunu, Eğitim Kanunu, Mesleki Eğitim Kanunu, İş Kanunu vb.) düzenlenmektedir ve bu durum tabanda uygulama ve örgütlenmede zorluklara yol açmaktadır. Ayrıca, belgelerde öğretmenin ne olduğu, kimin öğretmen sayıldığı, düzenlemenin kapsamı ve düzenlemenin hangi konularla ilgili olduğu açıkça tanımlanmamıştır.

Bay Bang , "Bordro yönetimi hâlâ İçişleri ve Eğitim sektörleri arasında örtüşüyor. Eğitim sektörüne tüm bordro atanırken, işe alım yetkisi İçişleri sektörüne ait," şeklinde yorumda bulundu.

Mevcut ademi merkeziyetçilik düzenlemelerine göre, bölgedeki lise düzeyindeki kadrolar, öğretmenler ve öğrenciler Eğitim ve Öğretim Dairesi tarafından yönetilirken, diğer düzeyler ilçe Eğitim ve Öğretim Dairesi tarafından yönetilmektedir. Bu nedenle, eğitim sektörü, özellikle ortaokul, ilkokul ve okul öncesi öğretmenleri olmak üzere öğretmen kadrosunun il genelindeki yerleşim birimlerinde yıllık görevleri yerine getirmek üzere tahsis edilmesi, seferber edilmesi ve kullanımının (işe alınması, geçici görevlendirilmesi vb.) düzenlenmesi konusunda proaktif değildir.

Örneğin, B bölgesindeki A anaokulunda 2024-2025 eğitim öğretim yılında öğretmen eksikliği var, ancak sektör, yönetim yetkisi ve Eğitim ve Öğretim Bakanlığı ile C bölgesi Halk Komitesi tarafından yönetilen politikalar nedeniyle C bölgesindeki anaokulu öğretmenlerini seferber edemiyor veya döndüremiyor.

İl Halk Komitesi Başkan Yardımcısı, birçok yerde, nüfus artışı, okul sayısı ve derslik sayısı hedefleriyle bağlantılı olmayan, bunun yerine mekanik olarak kesintiye uğrayan maaş bordrosu düzenlemelerinin mevcut durumuna da dikkat çekti. Uzak, izole ve son derece dezavantajlı bölgelerdeki birçok eğitim kurumu, yönetmeliklere uygun öğretmen/sınıf oranını sağlamamaktadır. Dien Bien'de şu anda 980 okul öncesi öğretmeni, 533 ilkokul öğretmeni, 233 ortaokul öğretmeni ve 262 lise öğretmeni olmak üzere 2.008 öğretmen açığı bulunmaktadır.

Yukarıdaki eksiklikler göz önüne alındığında, Dien Bien Eyaleti Halk Komitesi Başkan Yardımcısı, öğretmenlerin işe alınması, kullanımı ve yönetiminin merkezi düzeyden yerel düzeye tutarlılığını sağlamak için öğretmen ve eğitim yöneticilerinin yönetiminin merkezden dağıtılması önerisini kabul etti. Özellikle, il düzeyindeki öğretmenlerin yönetimine başkanlık etme yetkisinin Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'na verilmesi, teşkilatın yeniden yapılandırılması, ilçe düzeyindeki Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın devlet yönetici kadrolarının sayısının artırılması; gerektiğinde ülke genelindeki öğretmenlerin düzenlenmesinin Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın yetkisinde olması.

"Halkın yaşam koşullarının hala zor olduğu ve Dien Bien ili gibi özel okul kurma imkânının bulunmadığı iller için 39-NQ/TW sayılı Kararnamede öngörüldüğü üzere devlet bütçesinden maaş alan çalışan sayısının azaltılmaması hususunun değerlendirilmesi" vurgusu yapıldı.

Uzmanlar ve Meclis delegeleri, öğretmen istihdam hakkının eğitim sektörüne devredilmesi önerisi üzerinde uzlaştı. (İllüstrasyon fotoğrafı)

Öğretmen Alımı Düğümünün Çözülmesi

Ulusal Meclis Kültür ve Eğitim Komitesi Başkan Yardımcısı Nguyen Thi Mai Hoa da, işe alım yetkisinin eğitim ve öğretim sektörüne verilmesinin, yönetimi altındaki öğretmenlerin stratejileri, projeleri, gelişim planlarını ve toplam kadro sayılarını proaktif bir şekilde geliştirmelerine yardımcı olacağını söyledi. Bu sayede, genel kadroyu kavrayabilecek, ihtiyaçları öngörebilecek, kayıt, eğitim ve işe alım aşamalarını makul bir şekilde dengeleyebilecek ve öğretmenleri hızlı ve makul bir şekilde denetleyebilecek.

Delege Nguyen Thi Mai Hoa, "Bu politika Öğretmenler Kanunu'nda kabul edilirse, son zamanlarda uygulamada yaşanan yerel öğretmen açığı giderilebilir. Aynı zamanda, yeterli nicelik, kalite standartları ve tutarlı bir yapı sağlayan bir öğretmen ekibinin oluşturulmasına da katkıda bulunacaktır" dedi.

Öğretmen alımı konusunda karar verme yetkisinin eğitim sektörüne verilmesi önerisine katılan Ulusal Meclis delegesi ve Nghe An Eğitim ve Öğretim Dairesi Müdürü Thai Van Thanh, işe alımların etkili olabilmesi için içerik, biçim ve işe alım koşulları ile standartlarının belirlenmesi gerektiğini belirtti. Kriterlerin öğretmenlik mesleğinin özelliklerine uygun olması, idari ve kamu hizmeti gerekliliklerini en aza indirmesi ve pedagojik kapasite gerekliliklerini ve değerlendirmelerini güçlendirmesi gerektiğini belirtti.

İşe alım yetkisine gelince, eğitim kurumu, şartları karşılaması halinde işe alım sürecini yürütmekle görevlendirilir. Şartları karşılamaması durumunda, doğrudan eğitim kurumunu yöneten eğitim yönetim kurumu işe alım sürecini yürütür.

Öğretmenler yönetici olarak atanırken, doğrudan yönetim kurumunun görüşünü almaları gerekir. Ayrıca, eğitim yöneticisi olarak atanan öğretmenler için bazı politikaların uygulanmasının hesaplanması ve düzenlenmesi de gereklidir.

"Öğretmenler Kanunu Taslağı, öğretmenlerin konumunu ve rolünü güçlendirmek, gönül rahatlığıyla çalışmaları için motivasyon sağlamak, insanları eğitme davasına büyük katkı ve özveri sağlamak için temel teşkil ediyor. Taslak, başlangıçta 1,6 milyondan fazla öğretmen için heyecan verici bir atmosfer yarattı; velilerden ve halktan fikir birliği ve destek aldı," diye değerlendirdi Bay Thai Van Thanh.

Öğretmenler Kanunu Taslağı, Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı tarafından 2022 yılından itibaren geliştirilmek üzere önerilmiştir. Bu kurum tarafından önerilen 5 grup politika bulunmaktadır: Öğretmenlerin tanımlanması, standartları, yönetmelikleri, hakları ve yükümlülükleri; Öğretmenlerin işe alınması, kullanımı ve yönetimi; Öğretmenlerin planlanması, eğitimi ve mesleki gelişimi; Öğretmenlere muamele ve onur ve Öğretmenlerin devlet tarafından yönetimi.

Öğretmenler Yasası'nın iki oturumda (15. TBMM'nin 8. ve 9. oturumları) görüşülüp kabul edilmesi bekleniyor.

Kaynak: https://vtcnews.vn/chong-cheo-trong-tuyen-dung-va-phan-bo-giao-vien-thao-go-the-nao-ar906316.html