Odak noktasını gelirden sürdürülebilir gelir tabanını güçlendirmeye kaydırmak

Mevcut bütçe gelir ve gider yapısının hâlâ sürdürülebilir olmadığı göz önüne alındığında, TBMM milletvekilleri, vergi politikalarında reform yapılarak, gelir yönetiminin iyileştirilmesi, gelir kayıplarının önlenmesi ve uzun vadeli gelir kaynaklarının geliştirilmesi yoluyla gelirden sürdürülebilir gelir temelinin güçlendirilmesine odaklanılması gerektiğini; yatırım sektörünün tüm aşamalarındaki zayıflıkların ivedilikle giderilmesi gerektiğini ileri sürmüşlerdir.

Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai konuşuyor. Fotoğraf: Pham Thang

Onuncu Oturumun programına devam ederek, bugün sabah, 30 Ekim'de, Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Nguyen Duc Hai'nin başkanlığında sosyo -ekonomik durumla ilgili tartışma oturumunun hemen ardından, Ulusal Meclis salonda şunları görüştü: 2025 yılında devlet bütçesinin uygulanması, devlet bütçe tahmini, 2026 yılında merkezi bütçe tahsis planı; 2021-2025 dönemi için 5 yıllık planla ilgili Ulusal Meclis kararlarının uygulanmasının sonuçları; 2026-2030 dönemi için beklenen ulusal 5 yıllık mali planlar ve 2026-2030 dönemi için orta vadeli kamu yatırımları.

Maliye politikası genişlemesini ihtiyatlı bir şekilde değerlendirin

2025, 2021-2025 orta vadeli kamu yatırım ve bütçe planının son yılı olup, aynı zamanda 2026-2030 yeni kalkınma dönemine giriş için de önemli bir yıldır. Ulusal Meclis milletvekilleri, iç ve dış ekonomideki birçok dalgalanma ortamında, kamu yatırım bütçesi ve ulusal maliye yönetiminin makroekonomik istikrarın korunmasına, enflasyonun kontrol altına alınmasına, sosyal güvenliğin sağlanmasına ve makul bir büyüme ivmesinin sürdürülmesine katkıda bulunarak birçok önemli sonuca ulaştığını kabul etmişlerdir.

Ancak delegeler, daha derinlemesine bakıldığında, önümüzdeki dönem için sağlam bir mali temel oluşturmak amacıyla stratejik düzeyde analiz edilmesi ve ele alınması gereken bir dizi konunun görülebileceğini söyledi.

Ulusal Meclis Delegesi Ha Sy Dong ( Quang Tri ) konuşuyor. Fotoğraf: Quang Khanh

Ulusal Meclis Milletvekili Ha Sy Dong'a (Quang Tri) göre, mevcut bütçe gelir ve gider yapısının hâlâ sürdürülebilir olmadığını açıkça kabul etmek gerekiyor; son yıllardaki bütçe gelirlerindeki artışlar esas olarak bir dizi durumsal faktörden kaynaklanıyor ve henüz uzun vadeli bir itici güç oluşturamadı. Dijital ekonomi, e-ticaret ve sınır ötesi hizmetlerden elde edilen yeni gelir kaynakları etkili bir şekilde değerlendirilmedi.

Öte yandan, devlet sermayesinin eşitlenmesi ve elden çıkarılmasından elde edilen gelir hâlâ çok düşükken, düzenli harcamalar hâlâ yüksek bir orana sahip. Düzenli harcamaların %10'luk tasarrufu, teknolojik inovasyon, süreç reformu veya düzeneklerin basitleştirilmesinden değil, esas olarak görev azaltımından kaynaklanıyor. Delege Ha Sy Dong, "Bu nedenle, odak noktasını gelirden, vergi politikalarını yeniden düzenleyerek, gelir yönetimini iyileştirerek, gelir kaybını önleyerek ve uzun vadeli gelir kaynaklarını besleyerek sürdürülebilir gelir temelini güçlendirmeye kaydırmak gerekiyor," dedi.

Ülkenin önümüzdeki dönemde çok sayıda önemli ulusal projeyi hayata geçirmesi ve büyük yatırım kaynaklarına ihtiyaç duyması göz önüne alındığında, yatırım kaynaklarını artırmak için bütçe açığının genişletilmesi ve kamu borcunun artırılmasının nesnel bir ihtiyaç olduğu göz önüne alındığında, Ulusal Meclis Milletvekili Tran Van Lam (Bac Ninh), yatırımın kalitesini ve verimliliğini artırmakla birlikte maliye politikasının genişletilmesinin de dikkatle ele alınması, hesaplanması ve tartılması gerektiğini vurguladı.

Ulusal Meclis Milletvekili Tran Van Lam (Bac Ninh) konuşuyor. Fotoğraf: Ho Long

Özellikle yatırım sektörünün her aşamasındaki zaafların; gerçekten gerekli ve sürdürülebilir ekonomik büyümeyi destekleme potansiyeli olan yatırım projelerinin seçilmesinden, proje hazırlama, yatırım hazırlığı, uygulama ve kullandırım aşamalarına kadar, sermaye kaynaklarının erken dönemde etkinliğe kavuşturulması, yavaş kullandırımdan kaynaklanan israfın en aza indirilmesi ve kaynakların bir sonraki yıla aktarılmasına kadar, bir an önce giderilmesi gerekmektedir.

Delege Tran Van Lam, "Ancak o zaman bütçe açığı ve kamu borcu üzerindeki baskı hafifletilebilir, makro dengeler sağlam bir şekilde sağlanabilir ve ekonomik büyüme gerçek anlamda derinlemesine, kaliteli ve sürdürülebilir hale gelebilir" dedi.

Bütçelemede inovasyon üzerine araştırma

2026 yılı devlet bütçesi tahmini konusunda endişeli olan Ulusal Meclis Milletvekili Tran Van Tien (Phu Tho), 2026 yılında toplam devlet bütçe gelirinin 2025 yılına kıyasla %5,88 artacağını, GSYİH büyümesinin ise %10 veya daha fazla artacağını ve bunun mantıksız olduğunu söyledi. Bu nedenle delege, bütçe geliri artış oranının ekonomik büyüme oranına eşit olacak şekilde artırılmasını önerdi.

Ulusal Meclis Milletvekili Tran Van Tien (Phu Tho) konuşuyor. Fotoğraf: Pham Thang

Ayrıca, devlet bütçesinin seferberlik oranı GSYİH'nın yaklaşık %17,4'üdür (2025'teki GSYİH'nın %18,7'sinden düşüktür); vergi ve harçlardan elde edilen gelir GSYİH'nın yaklaşık %13'üne katkıda bulunmaktadır (bu rakam 2025'te GSYİH'nın %13,5'idir). Delege Tran Van Tien, Hükümetin bu göstergeleri makul olup olmadıklarını belirlemek için incelemesini önerdi.

Temsilci Tran Van Tien ayrıca, devlet bütçesi gelir tahmininde hala düşük veya çok düşük büyüme oranlarına sahip birçok gelir kaleminin bulunduğunu belirtti: arazi kullanım ücreti gelir tahmini; temettü gelirleri, vergi sonrası karlar, Devlet Bankası gelirleri ile giderleri arasındaki fark, ham petrol gelirleri, ithalat-ihracat faaliyetlerinden elde edilen gelirler...

Delege, "Hükümetin, 2026 yılında ekonomik büyümenin fizibilitesini sağlamak için GSYH büyümesini etkileyen bir dizi göstergenin büyüme hızını gözden geçirmesi ve ayarlaması gerekiyor" önerisinde bulundu.

Toplantıya katılan delegeler. Fotoğraf: Quang Khanh

Ayrıca, merkezi bütçe gelirleri azalma eğilimindedir. 2025 yılında merkezi bütçe gelirleri, toplam devlet bütçe gelirlerinin %48,4'ünü oluştururken, 2026 yılında merkezi bütçe gelirleri, toplam devlet bütçe gelirlerinin %47,88'ini oluşturmuştur. Bu nedenle, delege Tran Van Tien, merkezi bütçenin sosyo-ekonomik kalkınmadaki rolünün sağlanması için devlet bütçe gelirlerinin yapısının daha fazla değerlendirilmesi gerektiğini belirtmiştir.

Temsilci Tran Van Lam, önümüzdeki dönemde bütçeleme aşamasını inceleyip yenileyerek bütçeyi güvenli ve oldukça uygulanabilir bir seviyeye getirmenin ve aynı zamanda uygun koşullar elverirse fazla gelir için rezerv seviyesini belirlemenin gerekli olduğunu belirtti. Gelir tahminine ek olarak, derhal bir gider tahmini de oluşturulması gerekiyor. Gider tahmini de eş zamanlı olarak oluşturulmalı ve fazla geliri, başlangıçta belirlenen öncelik sırasına göre görev ve projeler için düzenleyip kullanma planına uygun hale getirilmelidir. Bu, bütçe kullanımının verimliliğini artıracak ve yıllık bütçe tahminlerinin hazırlanması ve onaylanması sırasında yüksek ve düşük maliyet endişelerini azaltacaktır.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/chuyen-trong-tam-tu-thu-sang-cung-co-nen-tang-thu-ben-vung-10393612.html