Açık deniz rüzgar enerjisi mekanizması: Hala cazip değil, birçok risk var

Açık deniz rüzgar enerjisi geliştirme mekanizmasının, yabancı işletme ve yatırımcılar için bir katılım teşvik mekanizması oluşturması bekleniyor. Ancak işletmeler, birçok düzenlemenin hâlâ uygunsuz olduğunu ve yatırımcılar için risk oluşturabileceğini değerlendiriyor.

Yatırımcılar, açık deniz rüzgar enerjisi projelerinin hayata geçirilmesinde yabancı yatırımcıların sermaye sahipliği oranının %85'e çıkarılmasının gerekli olduğuna inanıyor - Fotoğraf: P.SON

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın görüşlerine sunulan, 1 Şubat 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe giren Yenilenebilir Enerji ve Yeni Enerji Elektrik Enerjisi Üretiminin Geliştirilmesine İlişkin Elektrik Kanunu'nun bir dizi maddesini düzenleyen taslak kararnamede, açık deniz rüzgar enerjisinin geliştirilmesini düzenleyen ayrı bir bölüm bulunmakta olup, yatırımı teşvik ve özendirmeye yönelik birçok özel mekanizma yer almaktadır.

Seçim kriterleriyle birçok yeni teklif

Proje kapsamında, inşaat süresince deniz alanını kullanma bedeli, arsa kullanım bedeli ve arsa kirası muafiyeti uygulanacak; işletmeye alınma tarihinden itibaren 12 yıl süreyle deniz alanını kullanma bedelinde yüzde 50 indirim uygulanacak.

Ulusal elektrik sistemine elektrik satışı yapan projelerde, uzun vadeli sözleşmeli elektrik üretiminin asgari tutarı, kredi anapara geri ödeme süresinin %80'i olup, bu süre 12 yılı geçemez.

Yabancı yatırımcıların açık deniz rüzgar enerjisi projelerini hayata geçirirken pazar erişim koşullarını ve seçim kriterlerini karşılamaları gerekecek.

Buna göre, yatırımcıların Vietnam veya dünyada eşdeğer ölçekte en az bir açık deniz rüzgar enerjisi projesi hayata geçirmeleri gerekmektedir. Finansal kapasite, sermaye seferberliği planı veya kredi taahhüdü gerekliliklerini karşılamaları, insan kaynaklarına, uzmanlığa ve deneyime sahip olmaları gerekmektedir.

Yabancı yatırımcıların ayrıca son üç yıldaki denetlenmiş net varlıklarının, projenin planlanan toplam yatırımından fazla olması gerekiyor.

Taslağa göre ayrıca yabancı yatırımcıların projeye %100 sermaye ile katılması mümkün olmayacak, ancak yerli yatırımcıların katılımı sağlanacak ve sermaye oranı en fazla %65 olacak.

Projenin Milli Savunma Bakanlığı, Kamu Güvenliği Bakanlığı ve Dışişleri Bakanlığı'nın mutabakatına sahip olması gerekmektedir. Projeye katılacak yerli yatırımcıların mali kapasiteye, sermaye seferberliği planına veya kredi taahhüdüne, projeyi hayata geçirebilecek insan kaynağına, uzmanlığa ve deneyime sahip olması gerekmektedir.

Tasarıya göre, yatırımcı seçimi ihale yönetmeliğine göre yapılacak. Buna göre, ihale dokümanında yer alan elektrik tavan fiyatı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından yayımlanan elektrik üretim fiyat çerçevesinin azami fiyatından yüksek olmayacak; yatırımcı seçimi için kazanan elektrik fiyatı, elektrik alıcısının kazanan yatırımcı ile pazarlık edebileceği azami fiyat olacak.

Ancak birçok kısıtlama, yüksek risk

Uzun süredir beklenen politikaların ardından yatırımcılar, yeni mekanizmaların açık deniz rüzgar enerjisine yatırım çekmek için birçok fırsat yaratacağına inanıyor. Ancak birçok işletme, bazı düzenlemelerin uygun olmadığını değerlendiriyor.

Örneğin, son üç yıldaki toplam net aktif değeri ile finansal kapasitenin değerlendirilmesi, uluslararası uygulamalar ve ihale yönergeleri ile uyuşmadığı ve yetenekli yatırımcıları eleyebileceği değerlendirilmektedir.

Nitekim yatırımcıya göre büyük ölçekli yatırım projeleri proje finansmanı sermaye seferberliği şeklinde gerçekleştirilecek.

"Yatırımcılar projenin yatırım sermayesinin tamamını öz sermayeyle karşılamayacaklar, ancak bu oran ancak yüzde 20-25 civarında olacak, geri kalanı uluslararası kredi verenlerden farklı şekillerde karşılanacak.

Dolayısıyla yatırımcının net aktif değeri toplam yatırımından daha düşük olabilir ama yine de krediler ve diğer seferberlik biçimleri sayesinde projeyi hayata geçirme kapasitesini garanti edebilir" dedi.

İşletmelere göre, yabancı yatırımcıların sermayenin en fazla %65'ine sahip olması yönündeki düzenleme, açık deniz rüzgar enerjisi projesinin ilk aşaması için uygun değil çünkü açık deniz rüzgar enerjisi projesinin toplam yatırım sermayesi çok büyük olup, 1GW için 4-5 milyar ABD dolarına kadar çıkabiliyor.

Öte yandan, yerli yatırımcıların halihazırda açık deniz rüzgar enerjisi projeleri geliştirme konusunda hiçbir deneyimi bulunmadığı ve toplam proje yatırım sermayesinin yüzde 35'i veya daha fazlasına eşdeğer yatırım sermayesi seferber etmeleri zor olacak.

Bu nedenle yabancı yatırımcılar azami sahiplik oranının yüzde 85'e, yerli yatırımcılar ise yüzde 15'e çıkarılmasını öneriyor.

EVN ile elektrik fiyatlarının müzakeresinde birçok risk var

Rüzgar enerjisi sektörü, ihaleyi kazandıktan sonra EVN ile elektrik fiyatlarının müzakere edilmesine ilişkin düzenlemenin, elektrik alım sözleşmesi müzakerelerinin ve projenin uygulanmasının süresini uzatacağından ve yatırımcılar için maliyetleri artıracağından endişe duymaktadır. Yatırımcı ve EVN'nin elektrik fiyatı konusunda anlaşamaması, ihale sonuçlarının iptaline, yeniden yapılanmaya ve yatırımcının ve ilgili tarafların zarar görmesine yol açabilir.

Ayrıca, EVN ile elektrik fiyatının pazarlık edilmesinin ardından kazanan teklif fiyatının düşmeye devam edebileceği düzenlemesi, yatırımcıları en düşük elektrik fiyatını teklif etmek için ihaleye katılmaya teşvik etmeyecektir, çünkü fiyat pazarlıkları yapıp en iyi elektrik fiyatıyla teklif verme hedefine ulaşamama riskini hesaplamak zorunda kalacaklardır.

Source: https://tuoitre.vn/co-che-dien-gio-ngoai-khoi-van-kem-hap-dan-nhieu-rui-ro-20241225084931556.htm