Yeraltı ve alçak seviyeli alanların yönetimine yönelik mekanizmalar.

İlk defa, alçak katlı kentsel alanlara ilişkin düzenlemeler 2026 Başkent Yasası'na dahil edildi. Bu düzenleme, Hanoi'deki arazi kaynaklarının giderek azalması ve altyapı geliştirme ihtiyacının artması göz önüne alındığında özellikle önemlidir.

Uzmanlar, alt kat alanlarının geliştirilmesinin, başkentin gelişiminde yeni bir dönemi başlatmak için hayati önem taşıyan stratejik bir gereklilik olduğuna inanıyor.

Duc Giang Genel Hastanesi ve Vietnam Posta Kurumu, "Tıbbi taşımacılıkta insansız hava araçlarının kullanımı" modelini hayata geçirmek için iş birliği yapıyor. Fotoğraf: Thanh Dat

Singapur'dan Alınan Dersler

Kentleşme ve giderek azalan yüzey alanları bağlamında, yeraltı alanı yönetimi modern şehir planlamasının önemli bir bileşeni haline gelmiştir ve Singapur, yeraltı alanının üç boyutlu mülkiyetini ve planlamasını kurumsallaştırmada önde gelen modellerden biridir.

Özellikle, arazi mülkiyetinin derinlik sınırı konusunda Singapur, arazi mülkiyetinin yalnızca yüzeyin belirli bir derinliğine (genellikle yaklaşık 30 metre) kadar tanındığı ilkesini oluşturmak üzere Arazi Kanunu'nda değişiklik yapmıştır. 30 metrenin altındaki alan, ulusal çıkarlara hizmet eden kamu kaynağı olarak kabul edilir. Bu, hükümetin metro sistemleri, bölgeler arası altyapı planlamasına ve inşasına; yeraltı depoları, veri merkezleri ve savunma altyapısı gibi stratejik projeler geliştirmesine; ve arazi kullanımını optimize etmesine olanak tanır. Arazi sahibinin hakları ile devlet hakları arasında net bir sınır oluşturmak, tazminat maliyetlerini önemli ölçüde azaltır ve önemli altyapı projelerinin ilerlemesini hızlandırır. Yüzeydeki arazi sahiplerinin haklarını koruma mekanizmasına gelince, Singapur, yeraltı yapılarının yüzey yapılarının yapısını, güvenliğini ve yasal işleyişini etkilememesi gerektiğini şart koşmaktadır. Etki durumunda, devlet gerçek zararlara göre tazminat ödemek zorundadır...

3 boyutlu yeraltı alanı planlaması konusunda Singapur, yasal çerçeveyi düzenlemekle kalmayıp, yüzey, sığ yeraltı alanı ve derin yeraltı alanını entegre eden üç boyutlu bir konsepte dayalı yeraltı alanı planlamasını da uygulamaya koymuştur.

Singapur'un deneyimi Hanoi için çeşitli yönlendirmeler sunmaktadır. Bunlar arasında şunlar yer almaktadır: arazi kullanım haklarının derinlik sınırlarını tanımlayan, devlet yönetimi altındaki yeraltı alanını açıkça belirleyen yasal bir mekanizma oluşturmak; toplu taşıma planlaması, ticari merkezler ve teknik altyapı ile entegre edilmiş, 3 boyutlu bir model kullanarak kapsamlı bir yeraltı alanı planı geliştirmek; yüzey arazi kullanıcılarının haklarını koruyacak, anlaşmazlıkları ve davaları önleyecek bir mekanizma oluşturmak; ve lisanslama ve yönetim için temel oluşturacak dijitalleştirilmiş bir yeraltı alanı veri tabanı oluşturmak.

Düşük seviyeli ekonomik kalkınma

NHQuang & Associates Hukuk Bürosu Başkanı ve Vietnam Uluslararası Ticari Arabuluculuk Merkezi Başkanı Avukat Nguyen Hung Quang, alçak irtifa ekonomisinin (alçak irtifa alanıyla ilişkili) birçok ülke tarafından aktif olarak benimsendiğine inanıyor. Alçak irtifa ekonomisi, elektrikli uçaklarla kentsel hava taşımacılığı, İHA'larla lojistik, kurtarma ve sağlık hizmetleri, helikopter turizmi, akıllı ölçme ve haritalama ve destekleyici teknoloji ekosistemleri (dijital altyapı, akıllı hava trafik yönetimi, insansız hava aracı üretimi) dahil olmak üzere alçak irtifa hava sahasını (1.000 metrenin altında) kullanan ekonomik faaliyetleri ifade eder.

2026 Başkent Kanunu'na göre, alçak ve yüksek seviyeli alanlar, şehrin idari sınırları içindeki kara ve su yüzeylerinin üzerindeki alanlardır; kapsamları, sınırları ve yükseklikleri planlamaya göre belirlenir ve sosyo-ekonomik kalkınma, bilim, teknoloji, ulaşım ve kentsel yönetim faaliyetlerinde yönetim, işletme ve kullanım amacıyla kullanılırken, ulusal savunma, güvenlik, düzen ve sosyal güvenliği de güvence altına alır.

2026 Başkent Kanunu'nun 11. Maddesinin 3. Fıkrası, Şehir Halk Konseyi'nin, Milli Savunma Bakanlığı, Kamu Güvenliği Bakanlığı, İnşaat Bakanlığı'nın oybirliğiyle görüşlerini aldıktan ve diğer ilgili bakanlıklar ve bakanlık düzeyindeki kuruluşlarla istişarede bulunduktan sonra, yeraltı alanı, alçak seviyeli alan ve yüksek seviyeli alan planlamasının hazırlanması, değerlendirilmesi, onaylanması ve düzenlenmesini; planlamaya uygun olarak ve yeraltı alanı kullanım bedeli ödemeden şehirdeki arazi kullanıcılarının kullanmasına izin verilen yeraltı derinliğinin sınırlandırılmasını; Şehir Halk Komitesi'nin yeraltı alanı, alçak seviyeli alan ve yüksek seviyeli alanın yönetimi, işletilmesi ve kullanımına ilişkin tedbirleri düzenlemesini; ve yeraltı alanı, alçak seviyeli alan ve yüksek seviyeli alandaki altyapı, teknoloji ve işletme araçlarını yönetmesini öngörmektedir.

2026 Başkent Kanunu'nun yeni bir özelliği, alt kat alanlarını da kapsayacak şekilde düzenlemelerin eklenmesidir. Bu hüküm, 2024 Başkent Kanunu'nun 19. maddesinin 1. fıkrasında zaten belirtilen yeraltı alanlarının yönetimi ve kullanımı ilkelerine dayanırken, bu yeni aşamada Başkent'te modern kentsel yönetim ve kalkınmanın gereksinimlerini karşılamak için hem alt kat hem de üst kat alanlarını kapsayacak şekilde kapsamını genişletmektedir.

2026 Başkent Kanunu'nda alçak seviyeli alan kavramının oluşturulması büyük önem taşımaktadır. Öncelikle, başkent içindeki alçak seviyeli alanın planlanması, yönetimi, işletilmesi ve kullanımı için birleşik bir yasal zemin oluşturmaktadır. Alçak seviyeli alanın tanımlanması, alçak seviyeli ekonominin yönetimi ve geliştirilmesi için özel mekanizmalar ve politikalar geliştirmenin, pilot modeller oluşturmanın ve akıllı şehirler kurmanın ön koşuludur. Ayrıca, alçak seviyeli alanın düzenlenmesi, yeni teknolojilerin ve ekonomik modellerin geliştirilmesi sırasında risk kontrolünü sağlar, ulusal savunmayı, güvenliği, düzeni ve sosyal güvenliği korur.

Kaynak: https://hanoimoi.vn/co-che-quan-ly-khong-gian-ngam-khong-gian-tam-thap-972267.html