Üstün mekanizma güçlü bir şekilde kırılmaya yardımcı olacaktır

Ho Chi Minh şehri, dinamizm ve yaratıcılık geleneğiyle, yalnızca kendisi için değil, aynı zamanda tüm ülkeye daha fazla katkıda bulunmak için yeni motivasyon mekanizmalarını geliştirmeye hazırdır.

Son zamanlarda Ho Chi Minh şehrine özgü mekanizmalar üzerine düzenlenen onlarca seminer ve tartışmada, uzmanlar, bilim insanları ve yöneticiler, yaklaşık 13 milyonluk bir nüfusa sahip olan Ho Chi Minh şehrine yetki devri ve ademi merkeziyetçiliğin teşvik edilmesinin gerekli olduğu ve bu ne kadar spesifik olursa, uygulanmasının da o kadar kolay olacağı konusunda hemfikir oldular.

22 yıllık planlama ve yatırıma rağmen Ulusal Karayolu 13'ün (Thu Duc Şehri, Ho Chi Minh Şehri) genişletilmesi projesinin inşaatına henüz başlanmadı ve Binh Duong'a doğru bağlantı bölgesinde trafik sıkışıklığına neden oldu.

TÜM ÜLKE İÇİN ÖNCÜ

Ho Chi Minh City Ekonomi Üniversitesi'nden Profesör Nguyen Trong Hoai'ye göre, "tüm ülke için" ekonomik lokomotif konumuna layık olabilmek için Ho Chi Minh Şehri, 1990'lardan günümüze ihracat işleme bölgeleri, yüksek teknoloji bölgeleri, borsa merkezleri gibi öncü modeller oluşturarak bölgeye ve alana yayılma etkisi yaratmış ve tüm ülkenin genel kalkınmasına katkıda bulunan güçlü bir itici güç oluşturmuştur.

Yukarıda bahsedilen öncü modeller, Ho Chi Minh Şehri bağlamının dinamik ve hızla değişen taleplerini karşılamak için eksik kurumsal çerçevelerin ötesinde düşünmenin getirdiği birçok başka atılımın sadece birer örneğidir. Şehir, birçok eyalet ve şehrin birlikte gözlemleyip yenilik yaptığı çok anlamlı sosyoekonomik sonuçlar yaratmıştır.

Yenilemenin üzerinden yaklaşık 40 yıl, ülkenin yeniden birleşmesinin üzerinden ise yaklaşık 50 yıl geçmesine rağmen, Merkez Komitesi, Ho Chi Minh şehrinin tüm potansiyeline ulaşması için kararlar aldı. Uzun süredir ekonomik bir lokomotif olan şehir, GSYİH'ye ve devlet bütçesine %20 katkı sağlamanın yanı sıra, yerli ve yabancı yatırımcılar için de cazip bir destinasyondur. Özellikle, Ho Chi Minh şehrinde yaşayan ve çalışan nüfus 4 kat artmış ve şehir, uluslararası entegrasyon anlayışına uygun, modern bir kalkınma tarzına sahip bir megakent haline gelmiştir.

Ancak Ho Chi Minh Şehri, aşırı yüklenmiş ulaşım ve sosyal altyapı nedeniyle tıkanmış bir megakentin zorluklarıyla da karşı karşıya ve bu da kalkınma kaynaklarını engelliyor. Bu zorluklar, yavaşlayan ve önceki on yıllara göre daha düşük olan büyüme hızında açıkça görülüyor ve son olarak 2023'ün ilk çeyreği tarihin en düşük seviyesi olabilir.

"Gelenekselliği yeni bağlamda teşvik ederek, ülkenin ekonomik lokomotifi konumunu sürdürme anlayışıyla, Ho Chi Minh Şehri tüm ülke için olduğu kadar, olağanüstü kurumlar tasarlayarak, yeterli kaynakları harekete geçirerek ve bu kaynakları mevcut zorlukların üstesinden gelmek için Ho Chi Minh Şehri'ne aktararak tüm ülke Ho Chi Minh Şehri için çalışıyor. Orta vadede, Politbüro tarafından yayınlanan 31 No'lu Karar'ın genel felsefesi, ülkenin Ho Chi Minh Şehri'nin bölgesel ve uluslararası standartlarda gelişme arzusunu ortaya koymuştur," diye belirtti Profesör Dr. Nguyen Trong Hoai.

Ben para istemiyorum, sadece bir mekanizma istiyorum.

Politbüro, 2022 yılı sonunda Ho Chi Minh Şehri için 2030 yılına kadar Güneydoğu Asya bölgesinde önemli bir konuma sahip olmak ve 2045 yılına kadar dünyanın büyük şehirleriyle aynı seviyede gelişerek küresel olarak cazip bir destinasyon haline gelmek gibi birçok önemli hedef belirleyen 31 sayılı Kararı yayınladı. Doçent Dr. Tran Hoang Ngan (Ho Chi Minh Şehri Ulusal Meclis Heyeti), bunun Ulusal Meclis ve Hükümetin yukarıdaki hedefleri etkili bir şekilde uygulamak için olağanüstü politika ve mekanizmalara dönüştürmesi gereken önemli bir siyasi temel olduğunu belirtti.

Ho Chi Minh Şehri, Ulusal Meclis'in 2017 tarihli 54 sayılı Kararı'nın (Ho Chi Minh Şehri'nin kalkınması için özel bir mekanizmanın pilot uygulaması) yerine geçecek bir karar tasarısı hazırlama sürecinde, Merkez Hükümeti'nden daha fazla para talep etmemiş, yalnızca kaynakları harekete geçirip teşvik edecek yeni bir mekanizma talep etmiştir. Bu yaklaşım, mekanizmanın uygun olması ve acil pratik gereksinimleri karşılaması nedeniyle birçok uzman tarafından desteklenmektedir.

Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Başkanı Bay Phan Van Mai, mevcut 54 Sayılı Karar'ın, o dönemde koşullar ve ihtiyaçlar mevcut olduğu için gelir sömürüsüne yoğun bir şekilde odaklandığını belirtti. Ancak Ho Chi Minh Şehri, yeni kararı oluştururken gelir sömürüsüne odaklanmamış, bunun yerine potansiyelin tam olarak kullanılması için kaynakların harekete geçirilmesine yönelik çığır açıcı mekanizmaların pilot uygulamasını istemişti. Ho Chi Minh Şehri, özellikle henüz kanunla düzenlenmemiş veya düzenlenmiş olmasına rağmen çakışan ve pratik gereklilikleri tam olarak çözmeyen konuların pilot uygulamasını istemişti.

Ho Chi Minh Şehri'nin gelişimi, Güneydoğu bölgesi ve güneydeki kilit ekonomik bölgenin "şef" rolüyle yakından bağlantılıdır. Politbüro'nun 2022 tarihli 24 sayılı sosyo-ekonomik kalkınma kararı, Güneydoğu bölgesinde 2030 yılına kadar ulusal savunma ve güvenliğin sağlanması ve 2045 vizyonu ile Ho Chi Minh Şehri'ne ekonomik büyümenin itici gücü ve lokomotif olma, birçok açıdan merkez olma ve bölgedeki şehirlerle karşılaştırıldığında uluslararası entegrasyon kapasitesine sahip olma misyonunu da yüklemiştir. Bay Phan Van Mai, "Ho Chi Minh Şehri gelişirse, bölgenin ve tüm ülkenin genel kalkınmasına katkıda bulunacaktır," diye ekledi.

N "HIZ DÜŞÜRME" ÖNLEME

Ho Chi Minh Şehri ile uzun yıllar birlikte araştırma yapan Doçent Dr. Tran Hoang Ngan, Politbüro'nun 1982'den bu yana aldığı kararları uygulayarak Ho Chi Minh Şehri'nin lider rolünü ortaya koyduğunu, ülke GSYİH'sine en büyük katkıyı yapan ve toplam bütçe gelirinin %26-27'sini sağlayan yer olduğunu söyledi.

Ancak Ho Chi Minh şehrinin son on yıldaki büyüme ivmesi yavaşladı, birçok itici güç azaldı ve büyüme hızı keskin bir şekilde düştü. 1996-2010 döneminde Ho Chi Minh şehrinin ekonomisi ortalama %10,2 oranında, yani ülke ortalamasının 1,6 katı oranında büyürken, 2011-2015 döneminde %7,2'ye geriledi ve en son 2016-2020 döneminde ise bu oran sadece %6,4 oldu.

PİLOT UYGULAMADA ADİL, ŞEFFAF VE SÜRDÜRÜLEBİLİR

Devlet yönetimi araştırmaları perspektifinden bakıldığında, Güney Sosyal Bilimler Enstitüsü'nden (Vietnam Sosyal Bilimler Akademisi'ne bağlı) sorumlu Müdür Yardımcısı Doçent Dr. Vu Tuan Hung, Ho Chi Minh şehrinin daha üstün mekanizmaları yönetmesine izin verilmesinin, motivasyon yaratmak ve dinamizm, yaratıcılık ve güçlü gelişmeyi teşvik etmek için daha fazla özerklik sağlanmasının cesurca olduğuna katılıyor.

Bay Hung, "Gelir elde etmek ve kalkınma yatırımlarını proaktif bir şekilde dengelemek, pilot uygulamayı uygularken adil, şeffaf ve sürdürülebilir bir yöntem gerektirir. Yani, Ho Chi Minh Şehri pilot uygulamayı ilk uygulayan şehir olacak. Eğer başarılı olursa, bu, eyaletleri ve şehirleri birlikte uygulamaya teşvik edecek ve politikanın tüm yerel yönetimler için adil olmasını sağlayacak, özel bir ayrıcalıklı politika olmayacak," dedi.

Doçent Dr. Tran Hoang Ngan, Ho Chi Minh şehrinin teknik ve sosyal altyapısının uzun yıllardır trafik sıkışıklığı, sel, çevre kirliliği, okul eksikliği, aşırı yüklenmiş hastaneler ve halkın meşru ihtiyaçlarını karşılamayan kültürel ve spor tesisleri gibi sorunlarla boğuştuğunu söyledi. Bu eksikliklerin giderilmesi için programlar, planlar ve projeler mevcut, ancak bütçeden kaynak yetersizliği yaşanıyor.

2017 tarihli 54 sayılı Ulusal Meclis Kararı, kent için yeni bir kalkınma alanı yaratmış ve birçok zorluk ve engelin ortadan kaldırılmasını sağlamıştır. Ancak, 54 sayılı Kararın özet raporu, Covid-19 pandemisinin olumsuz etkileri ve uzun süreli değişken dünya koşulları bağlamında, birçok özel mekanizma ve politikanın yavaş ve etkisiz bir şekilde uygulanmasının getirdiği sınırlamalara da işaret etmiştir.

Örneğin, Ho Chi Minh Şehri, altyapı geliştirme yatırımları için yılda 40.000-50.000 milyar VND ek finansman sağlanmasını öngörmektedir. Ancak gerçekte, 2018-2022 döneminin tamamında bütçe fazlası gelirleri, kamulaştırma ve elden çıkarma, tahvil ihraçları ve hükümetten alınan dış kredilerin yeniden borçlanması gibi kaynaklardan 18.000 milyar VND'den az kaynak harekete geçirilmiştir. Devlet işletmelerinin kamulaştırılması, varlık işletme gelirleri, arazi... gibi büyük gelir getiren potansiyel kaynaklar kullanılmamıştır.

Birçok uzman, özellikle Ho Chi Minh Şehri'nin Covid-19 pandemisinin gergin gelişmelerine 2 yıl (2020, 2021) ayırdığı göz önüne alındığında, mekanizmaların ve politikaların etkinliğini tam olarak değerlendirmek için 5 yılın yeterli olmadığına inanıyor. Bu nedenle, politikaları mükemmelleştirmeye devam etmek ve daha objektif bir bakış açısına sahip olmak için çığır açan politikalara devam etmek gerekiyor.

Kaynak bağlantısı: https://thanhnien.vn/co-che-vuot-troi-se-giup-but-pha-manh-me-185230519205546356.htm