3 Ulusal Hedef Programın uygulanmasında hala zorluklar ve engeller bulunmaktadır.

Planlama ve Yatırım Bakanı Nguyen Chi Dung tarafından sunulan Hükümet raporuna göre, ulusal hedef programlarının yönetimi ve uygulanması her zaman Hükümetin temel ve düzenli bir görevidir ve Başbakan tarafından yakından ve kararlılıkla yönetilir. Hükümet Kararları ve Başbakan'ın direktif belgelerinde, en yüksek gereklilikler her zaman belirtilir ve bakanlıklar, merkezi kurumlar ve yerel yönetimler için 3 ulusal hedef programın uygulanması ve sermaye dağıtımı sürecini hızlandırmak amacıyla temel görevler ve çözümler belirlenir.

Hedef programlara yönelik devlet bütçesi sermayesinin dağıtım sonuçlarına bakıldığında, 2021 yılı sermaye planı için, 2021 yılında ulusal hedef programlara ödenen toplam kamu harcamasının 1.078 milyar VND olduğu ve planın %88,95'ine ulaştığı görülmektedir. 2022 yılı sermaye planı için, 31 Ocak 2023 tarihi itibarıyla, 2022 yılında ödenen sermaye yaklaşık 14.468.011 milyar VND olup planın %42,49'una ulaşmıştır (bunun: kalkınma yatırım sermayesi yaklaşık 12.933.106 milyar VND olup planın %54'üne ulaşmaktadır; kamu harcamaları yaklaşık 1.534,35 milyar VND olup %7,82'sine ulaşmaktadır).

Haziran 2023 itibarıyla, merkezi bütçeden yapılan kamu yatırım fonu harcamaları yaklaşık 1.131.044 milyar VND'ye ulaşarak planın %5,33'üne ulaşmıştır. 31 Ağustos 2023 itibarıyla, 2023 yılındaki kamu yatırım sermayesi harcamaları yaklaşık 10.139.674 milyar VND'ye ulaşarak planın %41,9'una ulaşmıştır. 2023 yılında harcanan toplam kamu yatırım sermayesi (2022'den 2023'e kadar uzatılan yatırım sermayesi dahil) hesaplandığında, 31 Ağustos 2023 itibarıyla harcama sonucu yaklaşık 16.365.331 milyar VND'ye ulaşarak planın %47,81'ine ulaşmıştır.

Etnik azınlık ve dağlık alanlarda sosyo -ekonomik kalkınmaya ilişkin Ulusal Hedef Programının uygulanmasına ilişkin olarak, etnik azınlık bölgelerinde ortalama yoksulluk azaltma oranı hedefi %3,4'tür (plan hedefinin %3'ünün üzerindeki seviyeye kıyasla başarılmıştır).

Sürdürülebilir yoksulluğun azaltılmasına ilişkin ulusal hedef programına göre, 2022 yılında çok boyutlu yoksulluk standardına göre yoksulluk oranı %4,03 olup, %1,17 düşmüştür ve 90/QD-TTg sayılı Kararda belirtilen hedefe ulaşılmıştır; Meclis ve Hükümet tarafından belirlenen hedefe ulaşılmıştır. Etnik azınlık hanelerinin yoksulluk oranı 2022 yılında %21,02 olup, 2021 yılına göre %4,89 düşmüştür ve 90/QD-TTg sayılı Kararda belirtilen hedefe ulaşılmıştır. 74 yoksul ilçedeki yoksulluk oranı %38,62 olup (%6,35 düşüş) Meclis ve Hükümet tarafından belirlenen hedefe ulaşılmıştır (%4). Başbakanın 22 Temmuz 2022 tarihli 880/QD-TTg sayılı Kararına göre yatırım yapılan 74 yoksul ilçeden 22'si bulunmaktadır. Çok boyutlu yoksulluk standardına göre 2023 yılı tahmini yoksulluk oranı %2,93'tür (%1,1 düşüş); Yoksul ilçelerdeki yoksulluk oranı yaklaşık %33'tür (%5,62 düşüş); etnik azınlık hanelerinin yoksulluk oranı yaklaşık %17,82'dir (%3,2 düşüş); bu da Ulusal Meclis ve Hükümet tarafından belirlenen hedefe ulaşılmasını sağlamaktadır.

Zorluk ve engelleri hızla ortadan kaldırmak, yerel yönetimlerin 3 ulusal hedef programını uygulayabilmeleri için gerekli koşulları yaratmak amacıyla Hükümet, üretim geliştirmeyi desteklemek üzere proje ve modellerin seçilmesinde sıra, usul, kriter ve örnek belgeler konusunda karar verme yetkisi; üretim geliştirmeyi uygulayan derneklerin (işletmeler, kooperatifler), hanehalkı gruplarının başkanlığını ve destek sonrasında oluşan varlıkların yönetimini desteklemek için devlet bütçesinin kullanılması; orta vadeli kamu yatırım planlarının atanmasında belirli bir mekanizmaya göre uygulanacak basit tekniklerle küçük ölçekli proje ve işlerin listesinin atanması, yıllık merkezi bütçe giderleri tahminlerinin atanması, ulusal hedef programlarının uygulanmasını desteklemek üzere bankacılık sistemi aracılığıyla devlet bütçe sermayesinin emanet edilmesi mekanizması hakkında 5 grup politika çözümünün eklenmesi için Ulusal Meclis Daimi Komitesine değerlendirme ve Ulusal Meclise sunulması amacıyla sundu.

Hükümetin zorlukları ve engelleri ortadan kaldırmak, Ulusal Hedef Programlarının uygulanmasını hızlandırmak için özel çözüm ve mekanizmalara ilişkin önerilerini öneren ve karara bağlayan Raporu sunan Ulusal Meclis Etnik Azınlıklar Konseyi Başkanı - Denetim Heyeti Daimi Delegasyonu Başkan Yardımcısı Y Thanh Ha Nie Kdam, Denetim Heyetinin, Hükümetin, engelleri ortadan kaldırmak, yerel yönetimlerin Ulusal Hedef Programlarının uygulanmasını hızlandırması için uygun koşullar yaratmak amacıyla bir dizi özel çözüm ve politikayı değerlendirilmek ve yayımlanmak üzere Ulusal Meclise sunması gerekliliği konusunda büyük ölçüde hemfikir olduğunu söyledi. Bu programların devlet bütçesinden ödenen sermayenin dağıtım oranının hala nispeten düşük ve kalan uygulama süresinin çok fazla olmadığı, yararlanıcıların hayatlarının ise hala birçok zorlukla karşı karşıya olduğu bir ortamda, halkın çıkarlarını ön planda tutmayı hedefliyor.

Denetleme Heyeti, pratik duruma dayanarak, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin Hükümet'in önerdiği içeriği ele alıp prensipte kabul etmesini ve Ulusal Meclis'in tematik denetim kararında özel çözüm ve mekanizmalara ilişkin hükümlerin ayrı bir kararname çıkarmadan yer almasını önermiştir. Uygulama süresine ilişkin olarak, Hükümet'in, Ulusal Hedef Programlarının uygulama süresine uyması için yönetmeliklerin yalnızca 2025 yılı sonuna kadar uygulanması yönündeki önerisine katılmaktadır. Ardından, Programların uygulama sonuçlarının değerlendirilmesi sonucunda Hükümet, bir sonraki aşamada uygulama hakkında değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Ulusal Meclis'e rapor sunacaktır.

[reklam_2]
Kaynak