Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi: Bozulmamış değerler, deniz ve okyanus yönetişimi için bir temel oluşturma

Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi'nin yürürlüğe girmesinin 30. yıldönümü (16 Kasım 1994 - 16 Kasım 2024) vesilesiyle Parti Merkez Komitesi Yedek Üyesi, Dışişleri Bakan Yardımcısı Nguyen Minh Vu basına röportaj verdi.

- Sayın Daimi Bakan Yardımcısı, Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi'nin değeri ve rolü hakkında bize bilgi verebilir misiniz?

17 Bölüm ve 9 Ek'e ayrılmış 320 maddeden oluşan kapsamlı bir hukuki belge olan Birleşmiş Milletler Deniz Hukuku Sözleşmesi (BMDHS), "Okyanus Anayasası" olarak da bilinir ve Dünya yüzeyinin %70'inden fazlasını kaplayan deniz ve okyanuslardaki tüm faaliyetleri düzenleyen kapsamlı bir hukuki çerçeve ortaya koymaktadır. Sözleşme aynı zamanda ülkelerin düzenli ve sürdürülebilir okyanus yönetişiminde iş birliği yapmalarının da temelini oluşturmaktadır. Sözleşmenin öne çıkan noktaları ve önemli anlamları şu şekilde sıralanabilir:

Öncelikle, UNCLOS, deniz alanlarının kapsamı ve statüsü konusunu ilk kez kapsamlı ve eksiksiz bir şekilde ele alarak, ülkelerin denizdeki haklarını kullanmaları ve faaliyetlerini yürütmeleri için bir temel oluşturmaktadır. Sözleşmede öngörülen deniz alanları rejimi, kıyı ülkeleri, denize kıyısı olmayan ülkeler veya coğrafi dezavantajlara sahip ülkeler de dahil olmak üzere farklı ülke gruplarının çıkarlarını uyumlu bir şekilde ele almıştır.

Ülkelerin çıkarlarını uzlaştıracak çözümlerden biri, Sözleşme'nin ilk kez, kıyı devletlerinin canlı ve cansız kaynaklar üzerinde egemenlik haklarına sahip olduğu, ancak diğer devletlere de belirli özgürlükler sağladığı "özel" münhasır ekonomik bölge rejimini resmen tanımasıdır.

Ayrıca, Sözleşme'deki oldukça yaratıcı, hatta tartışmasız en yaratıcı hükümlerden biri, ulusal yargı yetkisinin dışında kalan deniz tabanı ve toprak altı da dahil olmak üzere "Bölge"nin ve buradaki kaynakların "insanlığın ortak mirası" olarak değerlendirilmesidir. Buna göre Sözleşme, bölgedeki faaliyetleri yönetmek ve buradaki kaynakların işletilmesinden elde edilen ekonomik faydaların tüm ülkeler arasında adil bir şekilde paylaşılmasını sağlamak üzere uluslararası bir örgüt kurmaktadır.

Sözleşme, deniz çevresinin korunması ve deniz bilimsel araştırmaları konusunda birçok hüküm içermektedir; bunlar, Birleşmiş Milletler'in denizle ilgili önceki uluslararası anlaşmalarına (1958 tarihli 4 Cenevre Deniz Hukuku Sözleşmesi) kıyasla tamamen yeni içeriklerdir. Buna göre, UNCLOS, deniz kaynaklarının yönetimini ve bu kaynakların gelecek nesiller için korunmasını ve sürdürülebilir kullanımını düzenleyen önemli bir yasal çerçeve ortaya koymaktadır. Deniz bilimsel araştırmaları konusu da, kıyı devletlerinin egemenlik ve yetki alanları ile iş birliği ihtiyacı ve denizleri ve okyanusları iyi yönetebilmek için anlayışı artırma gerekliliği arasında denge kurarak uyumlu bir şekilde düzenlenmiştir.

Son olarak, Sözleşme, bir yandan Birleşmiş Milletler Şartı'nda belirtilen uluslararası uyuşmazlıkların barışçıl yollarla çözülmesi yükümlülüğünü teyit eden, diğer yandan da uzlaşma, tahkim veya mahkeme gibi uyuşmazlıkların çözümü için barışçıl önlemleri açıkça öngören nispeten kapsamlı bir uyuşmazlık çözüm sistemi ortaya koymaktadır. Bu sistem sayesinde, Sözleşme'nin yorumlanması ve uygulanmasıyla ilgili uyuşmazlıklar her zaman zamanında çözülebilmekte, böylece barış, istikrar sağlanmakta ve çatışmalar önlenmektedir. Aynı zamanda, BMDHS hükümleri uyarınca kurulan yargı organlarının kararları da Sözleşme hükümlerinin açıklığa kavuşturulmasına katkıda bulunarak Sözleşme'nin bütünlüğünün ve etkili bir şekilde uygulanmasının sağlanmasına katkı sağlamaktadır.

UNCLOS'un, uluslararası toplumun 20. yüzyıldaki en büyük uluslararası hukuk başarılarından biri olduğu söylenebilir. Sözleşme, uluslararası örf ve adet kurallarını düzenlemekle kalmayıp, aynı zamanda deniz ve okyanusların kullanımı ve işletilmesindeki yeni gelişme eğilimlerine uyum sağlayacak şekilde uluslararası deniz hukukunu da geliştirmektedir. Sözleşme, bugüne kadar değerini korumuş ve deniz ve okyanuslarda hukuk düzeninin sağlanmasındaki temel rolünü teyit etmeye devam etmektedir.

Dışişleri Bakan Yardımcısı Nguyen Minh Vu basına verdiği röportajı yanıtladı.

- Sayın Daimi Bakan Yardımcısı, Sözleşmenin yürürlüğe girmesinden bu yana 30 yıl geçti ve Vietnam Sözleşmenin geliştirilmesi ve uygulanmasına ne gibi katkılarda bulundu?

Vietnam, Sözleşme'nin imzalanması ve uygulanmasında her zaman aktif ve sorumlu bir şekilde yer almıştır. Belge kabul edilip imzaya açıldıktan hemen sonra Vietnam, Sözleşme'yi Montego Körfezi'nde (Jamaika) imzalayan ve yürürlüğe girmeden önce onaylayan ilk 107 ülkeden biri olmuştur. Yıllar içinde, UNCLOS'u uygulamak amacıyla Vietnam, denizler ve okyanuslar konusundaki hukuk sistemini kademeli olarak geliştirmiş ve ülkede denizin etkili ve sürdürülebilir bir şekilde kullanılması ve işletilmesine hizmet edecek yasal belgeler, stratejiler, politikalar ve planlar yayınlamıştır.

Uluslararası toplumun sorumlu bir üyesi olma ruhuyla Vietnam, Sözleşmeyi her zaman denizde iş birliği faaliyetlerinin yürütülmesinde önemli bir temel olarak görmektedir. Vietnam, komşu ülkelerle deniz sınırlandırma sorunlarını çözmede birçok başarıya imza atmıştır; özellikle Tayland ile birlikte 1997'de Tayland Körfezi'ndeki deniz sınırlandırma sorununu çözerek Sözleşmenin yürürlüğe girmesinden sonra ASEAN'ın ilk deniz sınırlandırma anlaşmasına imza atmış; Çin ile deniz sınırlandırma anlaşması imzalayan ilk ve tek ülke olarak 2000 yılında Tonkin Körfezi'ni sınırlandırmış; Endonezya ile birlikte sırasıyla 2003 ve 2022'de kıta sahanlığı ve münhasır ekonomik bölge sorunlarını çözerek Sözleşme hükümlerine göre deniz sınırlandırma uygulamasını zenginleştirmiştir.

Ayrıca Vietnam, Sözleşme kapsamında oluşturulan uluslararası mekanizmalar çerçevesindeki faaliyetlere proaktif ve aktif bir şekilde katılarak uluslararası toplum tarafından tanınan birçok girişimi ortaya koymakta ve böylece Vietnam'ın uluslararası arenadaki rolünü giderek artırmaktadır.

Vietnam, Uluslararası Deniz Tabanı Otoritesi Konseyi'nde üye olarak görev yapmış, iklim değişikliği ve uluslararası hukuk konularında danışmanlık görüşleri sağlayarak Uluslararası Deniz Hukuku Mahkemesi sürecine önemli katkılarda bulunmuş, müzakere sürecine aktif olarak katılmış ve Sözleşme'nin uygulanmasına ilişkin en son uluslararası belge olan Ulusal Yetki Alanının Ötesindeki Denizlerde Deniz Biyolojik Çeşitliliğinin Korunması ve Sürdürülebilir Kullanımı Anlaşması'nı derhal imzalamıştır.

Vietnam ayrıca, 2026-2035 dönemi için Uluslararası Deniz Hukuku Mahkemesi (ITLOS) yargıçlığı görevine aday gösterme de dahil olmak üzere, UNCLOS çerçevesinde kurulan organlarda görev almak üzere deneyimli ve yüksek nitelikli uzmanlar atadı. Birleşmiş Milletler bünyesinde, Vietnam ve 11 ülkeden oluşan Delegasyon, Sözleşmenin uygulanmasını teşvik etmek amacıyla tüm coğrafi bölgelerden 100'den fazla üye ülkenin yer aldığı UNCLOS Dostlar Grubu'nu kurdu.

UNCLOS'un oluşumuna ve gelişimine katkıda bulunan Vietnam'ın, Sözleşme'nin aktif ve sorumlu bir üyesi olarak rolünü her zaman ortaya koyduğu, Sözleşme'nin değerini her zaman koruduğu, Sözleşme'ye saygı duyduğu ve tam olarak uyguladığı, böylece uluslararası alanda Vietnam'ın konumunu, rolünü, pozitifliğini ve proaktifliğini teyit ettiği görülmektedir.

- Peki, Sayın Daimi Bakan Yardımcısı, Vietnam önümüzdeki dönemde bu Sözleşmenin tanıtımı ve uygulanmasına ne gibi katkılarda bulunacak?

Önümüzdeki dönemde Vietnam, UNCLOS'a saygısını, uyumunu ve tam uygulamasını göstermeye devam etmek ve ulusal büyüme çağında Vietnam'ın imajını, güvenilir bir dost ve uluslararası toplumun sorumlu bir üyesi olarak sunmak için üzerine düşen görevleri başarıyla yerine getirmeye kararlı olacaktır.

Öncelikle Vietnam, deniz ve ada egemenliğini koruma ve BM Deniz Hukuku Sözleşmesi de dahil olmak üzere uluslararası hukuka uyumu sağlama gerekliliklerini yerine getirerek, sürdürülebilir kalkınmaya yönelik denizler ve adalarla ilgili politikaları yürürlüğe koymaya ve ulusal hukuk sistemini mükemmelleştirmeye devam ediyor.

İkinci olarak, Vietnam her zaman hukukun üstünlüğü ruhunu savunur ve Sözleşmeyi, komşu ülkelerle deniz anlaşmazlıklarının barışçıl çözümü de dahil olmak üzere deniz alanlarının barışçıl ve sürdürülebilir yönetimine yönelik deniz faaliyetlerinin yürütülmesinin yasal temeli olarak kabul eder.

Üçüncüsü, Vietnam, UNCLOS'a Taraf Devletler Konferansı ve Birleşmiş Milletler Okyanus Konferansı gibi deniz ve okyanus hukuku forumlarına aktif olarak katılmakta ve önemli katkılarda bulunmakta, ayrıca iklim değişikliği, okyanuslardaki kaynakların ve biyolojik çeşitliliğin korunması ve sürdürülebilir kullanımı gibi uluslararası toplumu ilgilendiren konulara katkıda bulunmaya devam etmektedir.

Dördüncüsü, Vietnam ayrıca ülkeleri Sözleşmeyi onaylamaya ve Sözleşmeye katılmaya devam etmeye çağırırken, Sözleşme hükümlerinin iyi niyetini ve tam olarak uygulanmasını teşvik ederek, UNCLOS'un denizde ve okyanusta tüm faaliyetleri düzenleyen kapsamlı bir yasal çerçeve olarak rolünü daha da ileriye taşıyabilmesini istiyor.

Son olarak Vietnam, özellikle okyanuslar ve deniz hukuku konusunda uzmanlaşmış kuruluşlar olmak üzere uluslararası hukuk kurumlarıyla işbirliğini daha da güçlendirerek daha derin ve daha kapsamlı bir işbirliğine doğru ilerleyecektir.

Çok teşekkür ederim Sayın Bakan Yardımcısı!

Source: https://thoidai.com.vn/cong-uoc-lien-hop-quoc-ve-luat-bien-nguyen-ven-gia-tri-tao-nen-tang-cho-quan-tri-bien-va-dai-duong-207317.html