Endüstriyel Güvenlik Teknikleri ve Çevre Dairesi Başkanlığı 14 adet yasal doküman hazırlayıp yayınladı.

Endüstriyel Güvenlik Teknikleri ve Çevre Dairesi Başkanlığı, 10 Ocak öğleden sonra 2024 yılındaki görevlerin uygulanmasını ve 2025 yılı uygulama yönünü değerlendirmek üzere bir konferans düzenledi.

10 Ocak öğleden sonra, Endüstriyel Güvenlik Teknikleri ve Çevre Dairesi ( Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ), 2024 yılındaki çalışmaları gözden geçirmek ve 2025 yılı için görevleri belirlemek üzere bir konferans düzenledi. Sanayi ve Ticaret Bakan Yardımcısı Truong Thanh Hoai konferansa katılarak bir konuşma yaptı. Konferansa ayrıca Endüstriyel Güvenlik Teknikleri ve Çevre Dairesi Müdürü Sayın Pham Tuan Anh, Bakanlığa bağlı çeşitli birimlerin temsilcileri, Müdür Yardımcıları, yöneticiler, yetkililer, memurlar, kamu çalışanları ve Daire çalışanları katıldı.

Birçok önemli yasal belgenin tamamlanması

2024 yılındaki çalışmaları özetleyen ve 2025 yılındaki görevleri dağıtan raporu sunan Endüstriyel Güvenlik Teknikleri ve Çevre Departmanı (Endüstriyel Güvenlik Teknikleri Departmanı) Müdür Yardımcısı Sayın Trinh Van Thuan şunları söyledi: Parti Komitesinin, Bakanlığın liderlerinin ve üst düzey siyasi ve kitle örgütlerinin tutarlı ve etkili liderliği ve yönlendirmesi, tüm memurların, kamu çalışanlarının ve Endüstriyel Güvenlik Departmanı çalışanlarının çabaları ve kararlılığı sayesinde, 2024 yılında Endüstriyel Güvenlik Departmanının işlev ve görevlerine göre kamu hizmeti faaliyetleri tamamlanmış ve aşılmış, Sanayi ve Ticaret sektörünün teknik güvenlik ve çevre korumasını sağlamasına yardımcı olunmuş, geçen sürede Sanayi ve Ticaret sektörünün sürdürülebilir kalkınmasına katkıda bulunulmuş, 2020-2025 yıllarını kapsayan 5 yıllık dönemin tamamı için planlanan görevlerin tamamlanması için bir zemin oluşturulmuştur.

Sanayi ve Ticaret Bakan Yardımcısı Truong Thanh Hoai konferansa katıldı ve bir konuşma yaptı. Fotoğraf: Thanh Tuan

Yasal belgelerin geliştirilmesine ilişkin olarak, Sayın Trinh Van Thuan, Çevre Güvenliği Departmanının 2024 yılında 14 yasal belgenin geliştirilmesi ve yayımlanmasına başkanlık etme görevini başarıyla tamamladığını, bunların arasında 1 Kararname, 13 Genelge ve bunların 11'inin ulusal teknik düzenlemeleri yayımlayan Genelge olduğunu söyledi (yıl başında belirlenen plana göre Bakanlık tarafından yayımlanan toplam 41 Kararname ve Genelgenin %34,1'ini - 14/41'ini oluşturuyor).

Ayrıca, 2024 yılında Çevre Güvenliği Dairesi Başkanlığı, değiştirilen Elektrik Kanunu'nun VIII. Bölümü olan "Elektrik Tesislerinin Korunması ve Elektrik Sektöründe Güvenlik"in geliştirilmesine başkanlık etmekle; değiştirilen Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun VI. Bölümü olan "Maden İşletmelerinde Güvenlik, İş Hijyeni ve Güvenlik Teknikleri"nin geliştirilmesini koordine etmekle görevlendirilmiştir. Yukarıdaki iki Kanun, Kasım 2024 sonunda 15. Ulusal Meclis'in 8. oturumunda resmen kabul edilmiştir.

“ Şu anda Elektrik Güvenliği Dairesi, elektrik sektöründe elektrik işlerinin korunması ve güvenliğine ilişkin Elektrik Kanunu'nun uygulanmasını ayrıntılı olarak açıklayan 1 Kararname ve elektrik sektöründe elektrik işlerinin korunması ve güvenliğine ilişkin 2 Genelge: Elektrik güvenliğine ilişkin ulusal teknik düzenlemeler (tamamlanması ve 1 Şubat 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girmesi bekleniyor)'nin yayımlanması için yetkili makama sunmak üzere acilen taslak hazırlıyor ”, diye vurguladı Bay Trinh Van Thuan.

Konferansta Endüstriyel Güvenlik Teknikleri ve Çevre Bölümü Müdür Yardımcısı Trinh Van Thuan konuştu. Fotoğraf: Thanh Tuan

Aynı zamanda Çevre Güvenliği Daire Başkanlığı, Jeoloji ve Madenler Kanunu'nun Ayrıntılı Kararnamesi, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın Maden İşletmelerinde Risk Yönetim Planlarının Oluşturulması ve Onaylanması Hakkındaki Genelgesi'nde (2025 yılı Mayıs ayında tamamlanacak) maden işletmelerinde iş güvenliği, hijyeni ve güvenlik teknikleri konusunda içerik geliştirmek üzere ilgili birimlerle koordinasyon sağlamaktadır.

Denetim ve inceleme çalışmaları hakkında Müdür Yardımcısı şunları kaydetti: Çevre Güvenliği Daire Başkanlığı, 2024 yılında elektrik güvenliği, baraj ve hidroelektrik rezervuarlarının güvenlik yönetimi, madencilik, kömür, mineral ve endüstriyel patlayıcıların işlenmesinde güvenlik konularında yasal düzenlemelere uyum konularında 4 birimde uzmanlaşmış denetimler gerçekleştirecek.

Sayın Trinh Van Thuan, " Bakanlık liderlerinin 3308/QD-BCT sayılı Kararı ve ilgili yetkili makamların direktif ve yönetim dokümanları uyarınca belirlenen plan ve konulara göre 90 birimde denetim görevini mükemmel bir şekilde tamamladık " dedi.

Mesleki görevlerin yerine getirilmesine ilişkin sonuçları bildiren Bay Trinh Van Thuan şunları ekledi: Teknik güvenlik, iş güvenliği ve yangın önleme ve yangınla mücadele konusunda 2024 yılında, Güvenlik Yönetim Programlarının; Risk Değerlendirme Raporlarının; Olay Müdahale Planlarının, yönetim fonksiyonu altındaki alanlardaki işletmelerin kanun hükümlerine göre Acil Durum Müdahalesinin değerlendirilmesi ve onaylanması çalışmaları yönetmeliklere uygun olarak yürütülmektedir.

Yatırım projelerinde temel tasarımların ve teknik güvenlik çözümlerinin değerlendirilmesine katılmak; yönetmeliklere uygun olarak Kimyasal Olay Önleme Planları Değerlendirme Kurulu ve Petrol Sızıntısı Müdahale Planları Değerlendirme Kurulu'na katılmak. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın görev ve yetkileri kapsamında yangın önleme ve yangınla mücadele yönetmeliklerinin uygulanmasını sağlamak için Kamu Güvenliği Bakanlığı ile koordinasyon sağlamak.

Elektrik güvenliği, baraj ve hidroelektrik rezervuar güvenliği yönetimine ilişkin olarak: Elektrik Kanunu ve ilgili yönetmeliklere göre devlet elektrik güvenliği yönetimini uygulayan Elektrik Güvenliği Dairesi Başkanlığı, ulusal elektrik sisteminin güvenliğini sağlama çalışmalarını güçlendirmek, güvenli elektrik kullanımı konusunda denetim ve rehberliği artırmak, ülke genelindeki yüksek gerilim elektrik şebekelerinin güvenlik koridoru ihlallerini ve elektrik kazalarını güncellemek ve raporlamak üzere sektördeki birimlere talimat vermiştir.

Ayrıca, hidroelektrik rezervuarlarının güvenliğinin yönetimine ilişkin olarak, 2024 yılında Çevre Güvenliği Dairesi Başkanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın sorumluluğunda bulunan 40 hidroelektrik projesinde, 114/2018/ND-CP sayılı Kararname ve 09/2019/TT-BCT sayılı Baraj ve Rezervuarların Güvenlik Yönetimi Genelgesi hükümlerine göre baraj ve rezervuar güvenliğine ilişkin denetim ve değerlendirmeler düzenlemiştir.

2024'teki çalışmaları özetlemek ve 2025'teki görevleri belirlemek için konferansa genel bakış. Fotoğraf: Thanh Tuan

Bay Trinh Van Thuan'a göre, maden ve endüstriyel patlayıcı madde güvenliğinin yönetimi konusunda Endüstriyel Güvenlik Departmanı, Bakanlık yöneticilerine özellikle aşağıdaki konularda direktif ve yönetim belgeleri yayınlamaları tavsiyesinde bulunmuştur: Kömür madenciliği faaliyeti gösteren illerin Halk Komitelerinden, kömür madenciliğinde güvenliğin yönlendirilmesi ve güçlendirilmesi konusunda koordinasyon sağlamaları talep edilmektedir. İllerin ve merkezi olarak yönetilen şehirlerin Sanayi ve Ticaret Departmanından, Silahların, Patlayıcıların ve Yardımcı Aletlerin Yönetimi ve Kullanımına Dair Kanun uyarınca endüstriyel patlayıcılar ve patlayıcı öncüllerinin yönetiminin uygulanmasına ilişkin 5 yıllık rapor talep edilmektedir; maden madenciliğinde endüstriyel patlayıcıların ve güvenlik tekniklerinin yönetimi ve kullanımı güçlendirilmektedir.

Çevre koruma konusunda Çevre Güvenliği Dairesi, çevre koruma, su kaynakları yönetimi, deniz ve ada çevre kaynakları yönetimi, çevresel olay müdahalesi alanlarında yasal belgeler geliştirmiş ve yorumlamıştır...; Su Kaynakları Kanununda Değişiklik Yapılması, Çevre Koruma Kanununun Uygulanmasına Yönelik 08/2022/ND-CP Sayılı Kararnameyi Değiştiren Kararname, Kara, Deniz ve Adalar Kanununun Uygulanmasına Yönelik Kararname...

Aynı zamanda, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın 2024 yılı çevre koruma görevlerinin uygulanması; Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın 2025 yılı ve 2025-2027 yıllarını kapsayan 3 yıllık dönemdeki çevre koruma faaliyetleri ve iklim değişikliğine müdahale için plan raporu ve bütçe tahmininin hazırlanması ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın 2025 yılı çevre koruma görevleri ve iklim değişikliğine müdahale listesinin hazırlanması...

Çevresel sanayi ve döngüsel ekonominin geliştirilmesine ilişkin olarak, Çevre Güvenliği Dairesi Başkanlığı'nın Başbakanlık Karar Taslağı'nı tamamladığını ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından Başbakan'a sunulmak üzere Bakanlık yöneticilerine raporlandığını, 2025-2035 dönemi Çevresel Sanayi Geliştirme Programı'nın 5 Aralık 2024 tarih ve 9871/TTr-BCT sayılı belge ile değerlendirilmesi ve onaylanması için bildirildiğini bildirdi.

" Termik santraller, kimya tesisleri ve gübre fabrikalarından çıkan kül, cüruf ve alçıtaşının inşaat malzemeleri üretimi ve inşaat işlerinde hammadde olarak işlenmesini ve kullanılmasını teşvik eden Projeyi uygulamaya devam edin. Çevre endüstrisi, döngüsel ekonomi, geri dönüşüm, yeniden kullanım ve geri dönüşüm sürecinden elde edilen ürün ve mallar için teknik standartlar alanlarında yasal belgeler, programlar, projeler ve stratejiler hakkında görüşler geliştirin ve katkıda bulunun... ", dedi Sayın Trinh Van Thuan.

Konferansa katılan delegeler. Fotoğraf: Thanh Tuan

Uluslararası işbirliğine ilişkin olarak, Çevre Güvenliği Dairesi Başkanlığı, 2024 yılında endüstriyel tesislerde endüstriyel güvenlik yönetimi konusunda deneyim paylaşımında bulunmak üzere Fransız kuruluşu Bureu Veritas ile bir çalıştaya katılmak üzere bir çalışma heyeti düzenledi; Sanayi ve Ticaret Bakanı Kararı uyarınca Plastik Kirliliği Küresel Anlaşması müzakere oturumlarına katılmak üzere 3 çalışma heyeti düzenledi.

Elektrik ve enerji sektöründe yeşil enerji dönüşümü ve depolaması konusunda kapasite geliştirme konusunda deneyim paylaşımında bulunmak üzere Avustralya ve Danimarka'daki çalışma gruplarına temsilci göndermek üzere koordinasyon sağlamak. Aynı zamanda, Elektrik Kanunu'nun geliştirilmesine hizmet edecek genel elektrik güvenliği yönetmelikleri ve rüzgar enerjisi güvenlik koridorlarının geliştirilmesine yönelik uygulama araştırmaları yapmak.

İletişim çalışmaları konusunda ise Sayın Trinh Van Thuan, 2024 yılında Çevre Güvenliği Dairesi Başkanlığı'nın, Sanayi ve Ticaret sektöründe güvenlik teknikleri ve çevre koruma konusunda düzenli ve özel iletişim çalışmalarını etkili bir şekilde uygulamak amacıyla Bakanlık içi ve dışındaki ilgili birimlerle koordinasyon ve başkanlık yaptığını belirtti.

Zorlukların üstesinden gelme çabaları

Zorlukları ve eksiklikleri değerlendiren Müdür Yardımcısı, çevre koruma çalışmalarında; 1 Ocak 2022 tarihinden itibaren yürürlüğe giren Çevre Koruma Kanunu 2020 ile özellikle üretim ve hizmet kuruluşları, sanayi kümeleri için çevre korumaya ilişkin birçok yeni düzenleme getirilmiştir. Çevre Koruma Kanunu 2020, çevre koruma sorumluluğunu şu anda bakanlıklara ve birimlere vermemekte ve düzenlemeyi Hükümete vermektedir.

Endüstriyel Güvenlik Teknikleri ve Çevre Departmanı, 10 Ocak öğleden sonra 2024'teki çalışmaları gözden geçirmek ve 2025 için görevleri belirlemek üzere bir konferans düzenledi. Fotoğraf: Thanh Tuan

" Bu nedenle, çevre koruma çalışmaları büyük ölçüde değişti. Sanayi ve Ticaret sektörünün çevre korumasının odak noktası olma sorumluluğuyla Çevre Güvenliği Dairesi Başkanlığı, Çevre Koruma Kanunu'nun, ulusal çevre standartları ve yönetmelikler sisteminin uygulanmasına rehberlik eden görüş bildirmeye ve belgeler geliştirmeye odaklandı ve ayrıca Sanayi ve Ticaret sektörü birimlerine çevre koruma yönetmeliklerinin uygulanmasını sağlamak için rehberlik sağladı ," dedi Müdür Yardımcısı.

Ayrıca, çevre koruma faaliyetleri ve görevleri için ayrılan fonlar sınırlıdır ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın yönettiği alan oldukça geniştir. Bunlar, önümüzdeki dönemde çevre koruma çalışmalarındaki başlıca zorluklar ve zorluklardır.

Maden işletmeciliği ve endüstriyel patlayıcılar alanında: Madencilik faaliyetlerinin devlet tarafından yönetilmesinin kapsamı geniş değildir, madenlerin kazı çalışmalarının başlangıcından, temel inşaatına, üretim organizasyonuna, işlenmesine ve emtia haline gelmesine kadar olan tüm aşamalarda devlet tarafından yönetilmesine ilişkin düzenlemelerin eksikliği vardır ve bu da devlet yönetiminde zorluklara, işletmelerde yönetim ve üretim organizasyonunda karışıklığa yol açmaktadır.

Mineraller için, özellikle kömür mineralleri için madencilik koşulları giderek zorlaşıyor çünkü maden kanatlarına, yani daha derinlere inmek zorundalar ve bu da birçok potansiyel risk taşıyor. Çalışanlar için güvenlik bilinci konusunda propaganda ve eğitim hâlâ sınırlı; bazı çalışanlar güvenlik prosedürlerine, standartlarına ve yönetmeliklerine uyma konusunda tam olarak bilinçli değil ve hâlâ gelişigüzel çalışıyorlar.

Ayrıca, sıvılaştırılmış petrol gazı alanında, Bay Trinh Van Thuan, LPG (sıvılaştırılmış petrol gazı) depolarının faaliyet alanlarının hâlâ yangın ve patlama riski taşıyan ve güvenli olmayan yerleşim alanlarıyla iç içe olduğunu belirtti. Kullanım sırasında yönetmeliklere aykırı davranılarak, muayene süresi geçmiş LPG tüplerinin kullanılması; LPG tüplerinin saplarının kesilmesi, logolarının taşlanması, tüp gövdelerinin gasp edilmesi gibi işlemlerle dönüştürülmesi, gaz kullanıcıları için güvensizliğe yol açıyor.

Bay Trinh Van Thuan'a göre, elektrik güvenliği, baraj güvenliği ve hidroelektrik rezervuarlarının yönetiminde, halk arasında elektrik güvenliği hâlâ karmaşıktır çünkü halkın ve işyerlerinin bir kısmı hâlâ güvenli elektrik kullanımı konusunda bilgi sahibi değildir. Mevcut yasal düzenlemeler esas olarak inşaat, işletme yönetimi, iletim vb. alanlardaki elektrik güvenliğini ele almakta olup, halk arasında elektrik güvenliği konusunda özel düzenlemeler içermemektedir.

" Hidroelektrik santrallerinin işletilmesindeki zorluklar şunlardır: Uzak bölgelerdeki küçük ve orta ölçekli hidroelektrik santrallerinin telekomünikasyon ve internet altyapısı sık sık kesintiye uğrar; ulaşım altyapısı zordur ve şiddetli yağmur, sel veya heyelan gibi durumlarda kolayca devre dışı kalır. Küçük hidroelektrik santrallerinde, inşaat malzemelerinin işletilmesi ve denetimi için hidroelektrik, sulama ve inşaat alanlarında uzmanlaşmış personel neredeyse hiç yoktur, " dedi Müdür Yardımcısı.

Ayrıca, 11 akarsu havzası ve diğer akarsu ve dere kollarına ait acil müdahale planlarının geliştirilmesi ve onaylanması, taşkın haritalarının Tarım ve Kırsal Kalkınma Bakanlığı/İl Halk Komitesi tarafından plan geliştirme birimlerine temel olarak verilmemesi nedeniyle henüz tamamlanmamıştır.

İdari işlemlerin yürütülmesi kapsamında, Karayolu Trafik Güvenliği Daire Başkanlığı, 2024 yılında yönetim yetkisi altındaki idari işlemlerle ilgili 541 kaydı çözüme kavuşturmuştur. İdari işlemlerin çözümlenmesi, sürecin, prosedürlerin ve sürenin mevzuata uygun şekilde yürütülmesini sağlamaktadır.

Kaynak: https://congthuong.vn/cuc-ky-thuat-an-toan-va-moi-truong-cong-nghiep-xay-dung-va-ban-hanh-14-van-ban-phap-luat-368907.html