Vietnam Eğitim Yayınevi'nin eski başkanı "tanıdık" işletmelerin ihaleleri kazanmasına nasıl yardımcı oldu?

Vietnam Eğitim Yayınevi Yönetim Kurulu eski başkanı Bay Nguyen Duc Thai (sol kapak), üç sanıkla birlikte - Fotoğraf: Kamu Güvenliği Bakanlığı

Kamu Güvenliği Bakanlığı'na bağlı Soruşturma Polis Teşkilatı, Vietnam Eğitim Yayınevi (Education Publishing House) eski başkanı Bay Nguyen Duc Thai'nin rüşvet suçundan yargılanmasını öneren bir soruşturma sonucu yayınladı.

Phung Vinh Hung Şirketi Yönetim Kurulu eski başkanı To My Ngoc ve Minh Cuong Phat Şirketi müdürü Nguyen Tri Minh adlı iki sanığın rüşvet suçundan yargılanması önerildi...

Aynı davada, ihale mevzuatını ihlal ederek ağır sonuçlar doğuran beş kişi hakkında daha dava açılması önerildi.

Yetkili yüklenicilerin katılımını sınırlamak için yönetmelikleri ihlal etmek

Soruşturma sonucunda Bay Thai'nin Bayan Ngoc ve Bay Minh ile "özel" bir ilişkisi olduğu ortaya çıktı.

2017'den 2022'ye kadar bu iki kişi, Bay Thai'nin ofisine defalarca gelip onunla görüştüler, iyilik istediler, hediyeler verdiler ve kendisine on milyarlarca dong için "teşekkür ettiler". Böylece onun ders kitabı basım kağıdı tedarik ihalesine katılması ve kazanması için gerekli koşulları yaratmış oldular.

Araştırma sonucuna göre, Eğitim Yayınevi'nin üretim ve işletme sermayesini kullanarak, eğitim kitaplarının basımı için kâğıt satın alma faaliyeti düzenli bir faaliyettir.

Eğitim Yayınevi, 2017 yılı öncesinde baskı kağıdı alımında İhale Kanunu hükümlerine tabi olmayan "teklif" yöntemini kullanıyordu. Kağıt tedarik sözleşmesini imzalamak üzere seçilen birim, en düşük teklifi veren birimdi.

Yasal düzenlemelere göre Eğitim Yayınevi, İhale Kanunu'nda belirtilen şekil ve esaslara uymak zorunda olmayıp, işletme içinde tek tip uygulama için satın alma faaliyetlerine ilişkin kendi yönetmeliğini çıkarabilir.

Soruşturma sonucunda, Mart 2017'den bu yana Bay Nguyen Duc Thai'nin Eğitim Yayınevi'nin Yönetim Kurulu Başkanı ve Yasal Temsilcisi olarak atandığı sonucuna varıldı.

Bu pozisyonda, To My Ngoc ve Nguyen Tri Minh'in talebi üzerine Bay Thai, İhale Kanunu'nun yetenekli yüklenicilerin katılımını sınırlama hükümlerine aykırı olarak kısaltılmış rekabetçi ihale yöntemi kullanılarak baskı kağıdı tedarikinin seçiminin uygulanmasını yönetti.

Özellikle Mayıs ve Haziran 2017'de Bayan Ngoc ve Bay Tri, Nguyen Duc Thai ile bir araya gelerek kendilerini Eğitim Yayınevi'ne kağıt tedarik eden şirketler olarak tanıttılar.

Ngoc ve Minh konuyu gündeme getirdiler ve Thai, iki şirketin Eğitim Yayınevi'ne kağıt tedarik etmeye devam etmesine yardımcı olmayı kabul etti.

Yüklenicilerin katılımını sınırlamak ve Phung Vinh Hung Şirketi ile Minh Cuong Phat Şirketi'nin ihaleye katılması için koşullar yaratmak amacıyla Bay Thai, astlarına kısaltılmış rekabetçi ihale yöntemini kullanarak baskı kağıdı satın alımını organize etmelerini emretti.

O tarihten bu yana, 2017 yılında Eğitim Yayınevi, toplam değeri yaklaşık 430 milyar VND olan 7 paket için yüklenicilerin seçimini organize etmek amacıyla kısaltılmış rekabetçi ihale yöntemini uyguladı.

Ancak ihale paketlerinin tamamı 1 milyar VND'nin üzerinde değere sahip olup, İhale Kanunu ve 63 sayılı Hükümet Kararnamesi hükümlerine aykırıdır.

Eğitim Yayınevi, 2018 yılından itibaren baskı kağıdı tedarikçilerini seçmek için kısaltılmış rekabetçi ihale yöntemini kullanmayı bıraktı.

Bay Nguyen Duc Thai görevdeyken - Fotoğraf: Vietnam Eğitim Yayınevi

Talep belgelerini yayınlamadan önce "tanıdık" işletmelere ihale paketi bilgilerinin açıklanması

Soruşturma kurumu ayrıca Bay Thai'yi, talep belgelerini yayınlamadan önce bilgi ifşa etmekle, gizli anlaşma yapmakla ve Phung Vinh Hung Şirketi ile Minh Cuong Phat Şirketi'nin Eğitim Yayınevi'ne baskı kağıdı tedarik etmesini kolaylaştırmak için ihale prosedürlerini yasallaştırmakla suçladı.

Tayland, bu sayede To My Ngoc ve Nguyen Tri Minh'ten defalarca toplam 24,9 milyar VND rüşvet aldı.

Buna göre, gönderilen ünitelerin kapasite profillerine dayanarak, Bay Thai'nin astları, ihale paketinin gerekliliklerini karşılayacak kapasiteye ve deneyime sahip ve katılmak isteyen en az 3 tedarikçiyi içeren yüklenicilerden oluşan kısa bir liste hazırladılar ve teklif talebinde bulunup belge talep ettiler ve ardından Bay Thai'nin onayına sundular.

Bununla da yetinmeyen Thai, Ağustos 2017 ortasında, teklif talebini imzalamadan ve talep belgelerini vermeden önce, astlarına To My Ngoc'a teklif paketleri hakkında bilgi vermeleri talimatını verdi.

Bay Thai'nin talimatları üzerine, astları Bayan Ngoc ile Tran Hung Dao Caddesi'ndeki bir kafede buluşmak üzere randevu aldılar ve ona kağıt türlerinin teknik özelliklerini, teklif paketlerinin miktarını ve teslimat depo yerlerini içeren bir bilgi formu verdiler.

Bu, Bayan Ngoc'un Phung Vinh Hung Şirketi'nin katıldığı ihale paketleri için mal ve teklif fiyatlarını hazırlamasına yardımcı olmak içindir.

Soruşturma Polis Ajansı'na göre, Bay Thai'nin astlarının, belgeleri yayınlamadan önce Bayan Ngoc'a ihale paketleri hakkında bilgi vermeleri yasa dışıdır.

Özellikle, ihale duyurusunu imzalamadan önce Bay Thai, Bayan Ngoc'u arayarak şirketinin ihaleyi kazanmasını garantilemek için şirketinin teklif edeceği tahmini fiyatı önceden sordu.

Bay Thai'nin feragatnameyi imzalamasının ardından, astları yalnızca talep belgelerini ve 6 baskı kağıdı paketi için teklif talebini kısa listeye giren şirketlere (Phung Vinh Hung Şirketi ve Minh Cuong Phat Şirketi - PV dahil 6 işletme dahil) gönderdiler.

23 Ağustos 2017 tarihinde danışmanlık ekibi bir malzeme tedarikçisi seçti, 6 set ihale dokümanını açtı ve teklif değerlendirmesini gerçekleştirdi.

Her bir ihale paketinin teknik doküman türü olan ihale dokümanlarının geçerliliğini sağlayan istekliler ticari değerlendirmeye katılmaya hak kazanacaktır.

Minh Cuong Phat Şirketi 5/6 ihale paketine, Phung Vinh Hung Şirketi ise 3/6 ihale paketine katıldı.

29 Ağustos'ta, yönlendirme komitesi ve danışma ekibi, ihale sonuçlarını onaylamak üzere bir toplantı düzenlemek üzere malzeme tedarikçisini seçti.

Bay Thai'nin yardımı sayesinde Phung Vinh Hung Şirketi üç teklif kazandı, Minh Cuong Phat Şirketi ise bir teklif kazandı.

Kalan iki paketi Vietnam Enerji Şirketi kazandı. Diğer üç şirket ise hiçbir paketi kazanamadı.

Ayrıca soruşturma kurumu, Bay Thai'nin, Minh Cuong Phat Şirketi'nin 7 numaralı ek paketi kazanabilmesi için ihale usullerini yasallaştırarak yeşil takım profili oluşturmaları yönünde astlarına talimat verdiğini tespit etti.

Source: https://tuoitre.vn/cuu-chu-tich-nha-xuat-ban-giao-duc-viet-nam-giup-doanh-nghiep-quen-trung-thau-bang-cach-nao-20240923215301955.htm