Nghe An Delegesi: Halk Ulusal Meclis'e dilekçe gönderiyor, Ulusal Meclis milletvekilleri milletvekillerinden 'postacı' olarak görev yapmalarını istemiyor

Bu, Nghe An Ulusal Meclisi Delegasyonu Başkan Yardımcısı ve İl Parti Komitesi Üyesi delege Thai Thi An Chung'un, 15. Ulusal Meclis'in 6. Oturumu'nda 2023 yılında vatandaşların kabulü, dilekçelerin işlenmesi ve vatandaşların şikayet ve ihbarlarının çözümlenmesinin sonuçları hakkında konuşurken yaptığı analizdi. Delege, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin, seçilmiş organların şikayet ve ihbarlarının sınıflandırılması ve ele alınmasına ilişkin yönetmelikleri en kısa sürede incelemesini ve değiştirmesini önerdi.

22 Kasım sabahı, Ulusal Meclis salonunda 2023 yılında vatandaşların kabulü, dilekçelerin işlenmesi ve vatandaşların şikayet ve ihbarlarının çözümlenmesinin sonuçları hakkında bir tartışma düzenlendi. Ulusal Meclis Başkanı Vuong Dinh Hue tartışmaya başkanlık etti. Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Tran Quang Phuong tartışmaya başkanlık etti. Fotoğraf: Nam An

ŞİKAYET VE İHLALLERLE İLGİLİ ULUSAL VERİ TABANI SİSTEMİNİ YAKINDA TAMAMLAYIN

Tartışmada konuşan Delege Thai Thi An Chung - İl Parti Komitesi Üyesi, Nghe An Ulusal Meclisi Delegasyonu Başkan Yardımcısı, vatandaşların karşılanması, şikayet ve ihbarların ele alınması ve vatandaşların Ulusal Meclis'e ve Ulusal Meclis kurumlarına gönderdikleri şikayet ve ihbarların ele alınmasının denetlenmesi çalışmalarında elde edilen sonuçlar, sınırlamalar ve eksiklikler hakkındaki yorum ve değerlendirmelere temel olarak katıldığını; aynı zamanda bir dizi öneride bulunduğunu söyledi.

Başbakan Pham Minh Chinh ve Vietnam Anavatan Cephesi Merkez Komitesi Başkanı Do Van Chien tartışma oturumunda. Fotoğraf: Nam An

Öncelikle, Ulusal Şikayet ve İhbar Veri Tabanının güncellenmesi ve mükemmelleştirilmesine ilişkin olarak, 15 Kasım 2022 tarihinde Ulusal Meclis, 4. Oturumda sorgulama faaliyetlerine ilişkin 75/2022/QH15 sayılı Kararı kabul etti. Bu Karar, Hükümet, Başbakan, Bakanlar ve bakanlık düzeyindeki kurum başkanlarının, denetim alanındaki mevcut sorun ve sınırlamaları aşmak için çözümler uygulamaya odaklanmalarını gerektiren içeriği içeriyor: "Ulusal Şikayet ve İhbar Veri Tabanının güncellenmesi ve mükemmelleştirilmesi, ülke çapında veri bağlantısının ve Parti, Ulusal Meclis, Hükümet, yargı kurumları ve Vietnam Anavatan Cephesi sistemi genelinde bağlantının sağlanması".

Ancak, Nghe An heyetinin delegasyonuna göre, 1 yıllık uygulamadan sonra, Hükümetin 17 Ekim 2023 tarihli 562 sayılı Raporunda varlığı ve sınırlamaları değerlendirirken hala şunları tespit etmiştir: Vatandaşların alınması, şikayet ve ihbarların işlenmesi çalışmalarında bilgi teknolojisinin uygulanmasında hala birçok eksiklik bulunmaktadır; birçok bakanlık, şube ve yerel yönetim şikayet ve ihbarlarla ilgili Ulusal Veritabanı sistemine düzenli olarak veri güncellememiştir; bir dizi bakanlık, şube ve yerel yönetim daha önce vatandaşların şikayet ve ihbarlarının alınmasını izlemek için ayrı bir yazılım sistemi proaktif olarak oluşturmuş ve kullanmıştır ancak şikayet ve ihbarlarla ilgili Ulusal Veritabanı sistemine bağlanmamış ve birbirine bağlanmamıştır.

Delege Thai Thi An Chung - İl Parti Yürütme Kurulu Üyesi, Nghe An Ulusal Meclis Delegasyonu Başkan Yardımcısı tartışmada konuştu. Fotoğraf: Thanh Duy

Delegelerin endişesi, raporun yalnızca çok basit bir gerekçeyi belirtmesi: yetersiz yatırım, senkronizasyon ve bağlantı eksikliği. Bu nedenle, önümüzdeki yıllara yönelik görev ve çözümler doğrultusunda yalnızca oldukça genel içerikler sunuluyor: araştırma yapılması, Ulusal Şikayet ve İhbar Veri Tabanı Sistemi'nin güncellenmesi ve genişletilmesi için bir plan oluşturulması ve Ulusal Meclis Kararları ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi'ndeki gerekliliklere uyulması.

Delege Thai Thi An Chung, "Vatandaş kabulü ve şikayet ve ihbarların çözümüne ilişkin Ulusal Veritabanı sisteminin yükseltilmesi ve genişletilmesi konusunda ilerlemenin yavaş olduğunu düşünüyorum ve Ulusal Şikayet ve İhbar Veritabanını Ulusal Meclis'in gereksinimlerini karşılayacak şekilde faaliyete geçirmek için belirli bir yol haritası yok" dedi.

Nghe An Ulusal Meclisi Delegeleri, 22 Kasım sabahı tartışma oturumunda. Fotoğraf: Nam An

Her yıl yüz binlerce vatandaşın şikâyet, ihbar, öneri ve görüş bildirmek üzere devlet kurumlarına başvurması ve şikâyet, ihbar, öneri ve görüş bildirenlerin sayısının artmasıyla birlikte, şikâyet ve ihbarlara ilişkin Ulusal Veri Tabanı'ndaki bilgi verilerinin uygulanması ve değerlendirilmesi, vatandaşların kabulü ve yetkili kurumlar tarafından şikâyet ve ihbarların çözümlenmesi çalışmalarına etkin bir şekilde hizmet etmekle kalmayıp, aynı zamanda Ulusal Meclis Daimi Komisyonu raporunda da belirtildiği gibi denetim yoluyla şu durumun aşılmasına da katkıda bulunmaktadır: "Birçok dava yetkileri dahilinde, yasal düzenlemelere uygun olarak çözülmüş, merkezi ve yerel kurumlar tarafından incelenmiş ve kabul ve çözüm sürecinin sona erdiği kendilerine bildirilmiştir, ancak bazı kurumlar zorluklara yol açan temel ve nedenleri açıkça belirtmeden davanın yeniden incelenmesi taleplerini iletmeye devam etmekte ve yetkili kurumlar üzerinde çözüm üretmeleri için baskı yaratmaktadır".

Nghe An Eyaleti Ulusal Meclis Delegasyonu Başkan Yardımcısı, Ulusal Şikayet ve İhbar Veritabanının tamamlanmasının faydalarına işaret ederek, Hükümet ve Devlet Müfettişliğinin yukarıda belirtilen eksiklik ve sınırlamaların nedenlerini açıklığa kavuşturması gerektiğini, yani yeterli yatırım yapılmamasının yanı sıra, diğer nesnel ve öznel nedenlerin neler olduğunu, böylece bunların üstesinden gelmek için çözümlerin en kısa sürede bulunması ve halkın, yetkililerin ve kamu görevlilerinin zaman ve emek israfını önlemek için bir tamamlama takviminin belirlenmesi gerektiğini öne sürdü.

SEÇİLMİŞ KURUMLAR TARAFINDAN ŞİKAYET VE İHLALLERİN SINIFLANDIRILMASI VE ELE ALINMASINA İLİŞKİN YÖNETMELİKLERDE YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER HAKKINDA ARAŞTIRMA

Vatandaşların Ulusal Meclis'e ve kurumlarına gönderilen dilekçelerinin alınması, şikayet ve ihbarlarının değerlendirilmesi ve çözümlenmesinin denetlenmesinin kalitesinin artırılmasına yönelik bazı çözümler hakkında, Ulusal Meclis heyeti ve bireysel Ulusal Meclis milletvekilleri tarafından yapılan vatandaş kabulü, dilekçelerinin alınması ve şikayet ve ihbarlarının çözümlenmesinin denetlenmesi uygulamasında bazı eksiklikler olduğunu belirterek, Ulusal Meclis ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nden bunların giderilmesine yönelik çalışmalara ağırlık vermelerini istedi.

Parti Merkez Komitesi Üyesi ve Ulusal Meclis Başkan Yardımcısı Kıdemli Korgeneral Tran Quang Phuong, tartışma oturumuna başkanlık etti. Fotoğraf: Nam An

Öncelikle, vatandaşların başvurularının alınması, dilekçelerin değerlendirilmesi ve şikâyet ve ihbarların seçilmiş organlar ve seçilmiş temsilciler tarafından karara bağlanmasının denetlenmesiyle ilgili olarak Meclis Daimi Komisyonu Kararlarında, dilekçelerin seçilmiş organlar için sınıflandırılmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır.

Milli Meclis Daimi Komisyonu'nun 665 sayılı Raporuna göre, 2023 yılında Milli Meclis, Milli Meclis Daimi Komisyonu ve Milli Meclis Delegasyonları birimleri, sorumlulukları altındaki vatandaşlardan toplam 31.179 dilekçe almış olup, bunların 13.551'i işleme alınmaya uygun bulunmuştur (%43,46), 17.628'i ise işleme alınmamıştır (%56,54). Bu dilekçelerin sınıflandırılması, Hükümet Müfettişliği'nin 1 Ekim 2021 tarihli ve 05/2021/TT-TTCP sayılı Genelgesi'nin 6. maddesinin 2. fıkrası hükümlerine dayanmaktadır.

“Seçilmiş organlar tarafından işleme alınmak üzere dilekçelerin sınıflandırılması veya işlenmemesi yetkili makamların sınıflandırmasına benzerdir ve bu durum, dilekçelerin işleme alınmaya uygun olmadığına ilişkin düzenlemelerin, “Dilekçenin birçok kuruma, kuruluşa, birime, kişiye, işleme yetkisi olan kurum, kuruluş, birim veya kişilere gönderilmesi” de dahil olmak üzere, tam olarak uygulanması durumunda, gerçekte işleme alınmaya uygun dilekçe sayısının çok az olacağı gerçeğine yol açacaktır”, Bayan Thai Thi An Chung yetersizliklere dikkat çekti ve ekledi: Çünkü vatandaşların çoğunluğu, Ulusal Meclis kurumlarına, Ulusal Meclis Daimi Komitesine ve Ulusal Meclis Delegasyonlarına dilekçe gönderdiklerinde, yetkili makamlar tarafından değerlendirilmiş, çözülmüş ve yanıtlanmıştır; ancak bunu tatmin edici bulmamaktadırlar.

"Aynı içerikle, ancak Ulusal Meclis kurumuna gönderilen dilekçede, Ulusal Meclis milletvekilleri, milletvekillerinin "postacı" olarak görev yapmasını değil, Ulusal Meclis, Ulusal Meclis heyetleri ve Ulusal Meclis milletvekillerinin, anlaşmanın kanun hükümlerine uygun olup olmadığını denetlemesini, denetlemesini ve takip etmesini mi istiyor? Bu nedenle, Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin, seçilmiş kurumlara ait şikayet ve ihbarların sınıflandırılması ve ele alınmasına ilişkin yönetmeliği en kısa sürede incelemesini ve değiştirmesini öneriyorum," dedi Nghe An heyetinin delegesi.

Ulusal Meclis milletvekilleri tartışma oturumunda. Fotoğraf: Nam An

Nghe An ilinin Ulusal Meclis Delegasyonu Başkan Yardımcısı ayrıca, Ulusal Meclis Daimi Komitesinin seçilmiş temsilciler ve personel ile Ulusal Meclis Delegasyonlarına önümüzdeki dönemde bu konuda danışmanlık ve destek sağlayan kamu görevlileri için eğitimleri güçlendirmeye ve bilgi ve becerileri geliştirmeye devam etmesini önerdi; çünkü vatandaşları kabul etme ve dilekçeleri işleme koyma işi zor ve karmaşıktır ve durumları ele alma konusunda sağlam bir hukuki bilgi ve beceri gerektirir.

Delege Thai Thi An Chung ayrıca, Ulusal Meclis Daimi Komitesine, Ulusal Meclis kurumları ve Ulusal Meclis delegasyonları arasında ortak kullanım için dilekçelerin yönetimini, depolanmasını, işlenmesini kolaylaştırmak ve dilekçelerin çözümünü izlemek, teşvik etmek ve denetlemek amacıyla bir veri tabanı yazılımının oluşturulması, tamamlanması ve kullanılması konusunda inceleme yapılması ve yönlendirilmesi yönündeki delegelerin tavsiyesine katıldı.

Kaynak: https://baonghean.vn/dai-bieu-doan-nghe-an-nguoi-dan-gui-don-thu-den-quoc-hoi-dbqh-khong-phai-muon-nho-dai-bieu-lam-cong-tac-buu-ta-post280394.html